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1、新形势下加强“所队合一”警队党建工作的思考新形势下加强“所队合一”警队党建工作的思考习近平总书记在十九大报告中提出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。公安派出所作为服务民生的前沿窗口， 执法公信力直接影响公安机关乃至党和政府与群众的关系，党建工作显得尤为重要。近年来，全市公安机关大力推进“所队合一”模式，切实加强基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 为维护辖区社政稳定和经济发展做出了积极贡献。但是面临的新形势、新任务也给“所队合一”警队党建工作带来了新要求、新挑战。一、加强“所队合一”党建工作的重要意义（一）加强“所队合一”警队的党建工作
2、是队伍长远发展的迫切需要。当前，我们的国情、社情正发生着深刻的变化，直接冲击和影响我们基层公安队伍建设，不同警种的混编导致“所队合一”队伍管理的难度日益增大，而“所队合一”警队的公安工作任务也变得更加繁重，一些班子成员履职不力，极个别民警政治觉悟低下，严重损害了公安机关的执法公信力，损害了和谐警民关系。如何加强“所队合一”警队党建工作，加强教育、预防和惩处，着力打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的优秀“所队合一”队伍，更是当前工作的迫切需要。（二）加强“所队合一”警队党建工作是队伍规范化建设的重要抓手。 “所队合一”混编警队的性质特点和所担负的责任，要求我们必须坚持从严治警的方
3、针， 牢固树立抓好业务工作是硬任务，抓好队伍磨合和党建工作同样是硬任务的思想，各项工作紧紧围绕党建工作开展，严格按照党章开展党员活动，通过“三会一课” ，党组织生活，民主生活会、家访谈心、思想动态分析等多种形式，把全体党员的思想凝聚到公安中心工作上来。（三）加强“所队合一”警队党建工作是领导班子的重要责任。加强党建工作， “所队合一”警队党支部领导班子带头抓落实是关键。要切实将党建工作与 “所队合一”警队的各项业务工作和制度建设紧密结合， 坚决克服领导班子对党建工作的错误思想和偏差认识，提高对党建工作的认同感和责任感。要牢固树立党建工作是公安队伍建设的根本，队伍出了问题，一切工作等于零。二、当
4、前“所队合一”警队党建工作中存在的问题（一） 思想认识有偏差。 少数负责人在思想认识上存在偏差，对“两个责任” 、 “一岗双责”思想认识不到位，个别“一把手”仍存在着重业务工作，轻党建工作的现象；把主要的精力都放在打处绩效、 考核业务工作上， 在落实党建工作上存在走过场现象，贯彻落实的效果差。此外，警力、资源上虽已实现了共享，但是业务工作未深入融合，例如由交通事故引发的纠纷时有发生，派出所和交警在案件办理时，也只能简单资源共享，思想认识、 工作能力还停滞、局限于原警种模式。（二）监督制约机制不完善。在现实工作生活中，一些“所队合一”警队党支部对党员缺乏行之有效的严格约束和管理，尤其是对民警八小
5、时以外的活动监督措施更少， 部分基层单位的领导甚至不清楚民警八小时以外的情况，造成民警在履行党员义务、执行党的决定、遵守党的纪律、 严守党的秘密等方面形成了一定的偏差，甚至出现违规违纪现象，不同程度地对单位及公安机关乃至党和政府产生了不良影响。（三）党支部工作不规范。少数单位党支部的组织生活不能正常开展，不能按照规定坚持“三会一课”制度，不能按时组织召开支部委员会、支部大会、 党小组会、民主评议和进行专题党课教育等活动，党支部职能作用得不到正常发挥，使得 “所队合一”党建工作缺乏生机和活力，不利于“所队合一”党支部工作的开展，影响党组织的集体形象。三、加强和完善“所队合一”警队党建工作的对策（
6、一） 认清 “所队合一” 警队建设形势，强化党建组织领导。要充分认识“所队合一”后混编队伍党建工作的重要性，加强党建工作是“所队合一”混编队伍建设的重要抓手。 “所队合一” 3 警队所担负的职责任务，要求我们必须坚持从严治警方针，牢固树立 “抓好党建是本职、 不抓党建是失职、 抓不好党建是不称职”理念，做到“以党建促队建、以队建促绩效” 的工作思路；同时将工作紧扣群众路线教育这一主题，把走访评议与“所队合一”警队工作紧密结合起来， 把提高群众工作能力与保持党员先进性、纯洁性有机统一起来，切实提高“所队合一”警队党建工作的整体水平，努力以维护社政稳定的新业绩、群众满意的新形象回应人民群众的新期待
7、。（二）落实“所队合一”警队党建工作责任制，监督党建制约机制。 一是要进一步完善 “所队合一” 警队内部管理监督机制，严格遵守各项纪律制度，层级化签订责任书，认真组织实施并严格落实执行纪律制度，避免在队伍中被个别游戏法纪的人钻空子，对集体和个人造成不可挽回的影响。特别是“所队合一”警队单位的领导干部，要认真落实党建工作责任制，牢固树立抓好业务工作是硬任务思想， 对全年党建工作统筹安排， 做到日检查、周通报、月排名、季点评，结合党员述职述廉，奖优罚劣，不断培养优良警风，确保党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 二是做好党员八小时以外的监督管理，提高民警的自觉性， “所队合一”支部委
8、员要定期上门家访，每季度不少于一次，主动向民警及家属了解家庭生活状况、八小时以外的交友生活圈，与民警家属签订家庭助所责任书，收集防止民警发生违法违纪行为的建议和意见，与 “所队合一”警队共同做好党建工作。（三）强化“所队合一”警队队伍建设，做好规范引领。坚持把“所队合一”警队党建工作作为队伍建设的核心和灵魂， 把忠诚教育作为党建工作的首要任务，强化理论灌输。一是要常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，健全学习制度，以创建学习型队伍为目标，创新培训模式， 提升党员民警素养。严格执行“三会一课”及半年民主评议党员制度。 常态化组织开展纪律作风教育整顿活动，严抓警纪警风。 二是要强化养成教育，狠抓党章、 公安机关人民警察条令 、 中国共产党廉洁自律准则等一系列规章制度的学习，规范民警行为举止，同时做好警示教育，以剖析典型案例、举案说纪，播放警示教育片等形式，树立风清气正的氛围，激发正能量。三是积极探索“所队合一”警队党建工作新模式、新载体，丰富党建内容，进一步破解“所队合一”警队党建工作难题，做到接地气、生活化。充分利用各种节日节点，开展丰富多彩的警营文化活动，营造温馨、 舒适的美丽警营环境， 切实为党员舒压解压， 切实关心关爱党员的身心健康，将党建工作融入党员的日常生活之中。 5