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1、农田建设项目安全生产保证措施安全生产保证措施9.19.1 安全管理目标安全管理目标建立严格的安全责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好安全事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下良好的基础。本工程的安全目标为：安全生产无事故。9.29.2 安全组织机构及其主要职责安全组织机构及其主要职责9.2.19.2.1 施工安全管理组织机构施工现场成立项目经理领导的，技术负责人、质量检查科、工程技术科等科室负责人组成的施工安全管理领导小组。经理部设一名专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在工程技术部的监督指导下负责本标段的日常安全管理工作。各施
2、工作业班班长为兼职安全员，在专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班组人员施工过程中的安全和健康全面负责，确保按照监理工程师的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。施工安全管理组织机构及安全生产保证体系框图分别见图 9-2-1和图 9-2-1所示。施工安全管理组织机构框图施工安全管理组织机构框图 图图 9-2-19-2-1 项目经理项目副经理安 全 负 责 人技术 负责 人施工 队负 责人监督施工全过 程的安全生产 纠正违章。 配合有关部门 排除施工不安 全因素。 全员安全活动 和安全教育。 监督劳保用品 质量和使用。制定项目安全 技术措施和分 项安全方案。 督促安全措施 落
3、实。 解决施工过程 中的不安全技 术问题。在安全前提下 合理安排生产 计划。 组织施工安全 技术措施的实 施。开工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度施工组织设计 中有安全技术 措施。 机具设备状况 合乎安全要求。施工人员经过 安全技术教育。建立各级施工 安全责任制。 施工安全防护 措施及预防措 施。 不安全因素预 想及控制。安全技术交底。施工中各种不 安全因素的控 制。 坚持和检查安 全操作规程的 措施。 坚持和检查施 工安全挂牌制。定期召开安全 会议。总结施工安 全经验。 找出施工安 全生产的薄 弱环节并提 出改进措施。做好安全生 产的评比和 奖罚。建立项目部、 作业队、生产
4、班组三级安全 生产责任制、 各级主要领导 为责任人。 各职能部门制 定安全生产制 度，落实生产 措施。施工中 如出现事故， 应坚持原则处 理，三不放过。安全风险扣 抵押金制度。伤亡事故罚 款和处分制 度。 表彰安全生 产单位和个 人制度。安全生产保证体系框图安全生产保证体系框图 9-2-19-2-1思想保证组织保证检查保证经济保证普及教育专业教育特种工种教育项目经理部安全 领导小组工程技术科安全领导小组专职安全员班组长兼职安全员定期检查不定期检查项目经理部每季一 次检查队每月一次检查工班每周一次班组每天检查按规定提取技术措施逐级签订承包责任制与奖金挂钩其他经济惩罚强化安全意识增强预防开展安全活
5、动对检查出隐患逐一落实经济兑现安全生产保证9.2.29.2.2 主要安全职责项目经理主要安全职责项目经理为安全第一责任人，全面负责本工程范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。项目副经理主要安全职责协助项目经理主持本工程日常安全管理工作。每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不
6、放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理工程师通报事故情况。及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组要及时推广。技术负责人安全职责协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。对重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。工程技术科主要安全职责贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。工程开工前，组织学习适合于本工程使用的安全防护手册。安全防护手册的内容包括：安全帽、防护鞋、防尘
7、面具、安全带等常用防护品的使用；升降机和起重机的使用；各种施工机械的使用；汽车驾驭安全；用电安全；边坡开挖作业安全；模板、脚手架制作安全；混凝土作业安全；机修作业安全；焊接作业的安全和防护；意外事故和火灾的救护程序；油漆作业的安全和了防护；信号和告警知识；有害气体的监测和防护；其它有关规定。遵照水利水电建筑安装安全技术工作手册制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的职工，必须进行安全生产基本常识教育后，才允许上岗的制度。主持工程项目安全检查工作，规定定期检查日期、参加检查人员。除正常定期检查外，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等都应安排
8、有关人员进行安全检查。负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故情况及安全事故报告。安全员主要安全职责巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。班前交待注意事项、班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。参加安全事故的处理。9.2.39.2.3 安全组织技术措施根据我公司以往类似工程施工经验，结合本工程特点，制定安全技术保证措施见下表 9-2-3：安全生产技术保证措施表安全生产技术保证措施表 表表 9-2-39-2-3 序号项目薄弱环节技术保证措施1施工交通交通安全做好施工组织设计，控制车过车流方向，设置标识牌、防护栏和安全员。2施工用电、施工机械触电
9、、机械伤害施工用电严格按规程要求，并配置触电保护器，按规定要求作好电器设备的检验工作，不合格禁止使用，作好机械设备的检修工作，配备防护装置，特种机械操作要有操作证，加强安全教育。9.2.49.2.4 施工现场安全技术措施施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点挂符合安全标志规定的标牌。现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安
10、部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范TGJ46-88 规定执行。确保必需的安全投入。劳动保护用品、安全设备及设施应完全满足安全生产的需要。在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施，该项保卫工作，在夜间及节假日出不间断。积极做好安全生产检查，发现
11、事故隐患，要及时整改。9.2.59.2.5 机械设备安全措施各类车辆驾驶员、各类机械操作员，必须持证上岗，严禁无证操作。对驾驶员、机械操作人员定期进行安全教育。严禁酒后驾驶、操作机械，禁止机械超负荷和带“病”运转，并坚持“三查一检”制。机械作业的指挥人员指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业。使用钢丝绳的机械，在运行中禁止人员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊、拖拉重物时，现场人员不得站立于绳索端头，并对钢丝绳进行保养，检查更换。对机械设备定期检查，对查出的隐患按“三不放过”的原则进行处理，并制定防范措施，防止发生伤害事故。全部机械设备均分别制定安全操作规程，并挂牌上墙。9.2.69.2.
12、6 土方开挖的安全措施开挖施工必须自上而下进行，上一层必须的支护应确保下一层的施工安全，严禁上下层同时作业。9.2.79.2.7 混凝土浇筑安全措施混凝土浇筑施工脚手架应牢固，工作平台木板应铺设严密、周围设置安全栏杆并标识清楚承重量。9.2.89.2.8 夜间施工措施施工现场应合理布置照明线路，保持充足的照明，所有用电设备，必须由持证电工操作，严禁无关人员私拉、私接电线及其它用电设备。检查施工道路，设立必要的交通标志及警示标志以策安全。安排足够的施工人员进行施工，并安排精力充沛人员夜间作业，不搞疲劳战术，各工种均有专人负责监督施工安全和施工质量。作业区配有备用发电机，随时可以提供电力，以应付意
13、外停电事故。合理安排各工序的衔接，做好夜间施工的准备工作。组织足够的施工机械进行施工，尽量缩短夜间施工时间。危险地带采取必要的防护措施，如设置护栏。9.2.99.2.9 供电与电气设备安全措施定期检查施工现场用电设备及防雷保护、接地保护，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。在潮湿和易触及带电体施工场所的照明采用 36V 供电。搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。非专职电气值班员，不得操作电气设备。操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持式电气设备
14、的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。低压电气设备宜加装触电保护器。电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等） ，必须加装遮栏或防护罩。36V 以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电工进行。9.2.109.2.10 防火安全措施进行电、气焊等热处理工作，施焊前，必须备妥灭火器材，检查附近区域，确认无易燃易爆物品，并派专人看管，作业后应认真检查现场，确认无造成死灰复燃的可能，方可离开现场。严守电焊机操作规程，不施焊时焊夹不应接地，绝对禁止烧焊与油漆工作在同一处同时进行。禁止对有
15、压力的容器，如钢瓶、油管进行加温或施焊。氧气、乙炔、丙烷等应相互隔离，防止碰撞，并远离火源及油类，天热时应采取降温措施，使用后关闭并戴安全罩。木材油料仓库、火工仓库室内及火工材料附近严禁吸烟。需要防火的设施处必须配备足够的相应灭火器具，相关人员应经过实用操作，确保能够正确使用。9.39.3 安全生产应急措施安全生产应急措施9.3.19.3.1 应急组织工地组建应急抢险队，由负责安全生产的项目副经理领导，明确组成人员，确定联络方法，制定工作制度和岗位责任。9.3.29.3.2 应急组织和任务应急组织主要负责出现安全生产事故时的排险和抢救工作。工作的重点是当施工发生事故时的人员、设备抢救，材料仓库出现险情时的救援等。9.3.3 应急措施当工地出现险情时，抢险队必须能够在最短的时间内集中，并投入抢险行动。根据生产过程中可能出现的险情种类，准备必要的抢险设备和器具。工地准备可能需要的抢救器具和药品，保证受伤人员能够及时得到救治和应急初步护理。工地必须常备能够护送受伤人员的交通车辆。相关人员必须熟知附近大型医院的地理位置、联络号码、道路和交通状况、从工地出发到达的时间等情况。