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1、农田水利设施建设项目安全管理体系与保证措施农田水利设施建设项目安全管理体系与保证措施第一节第一节. .安全管理职责概述安全管理职责概述我方负责施工现场安全管理工作，对施工现场安全负责。包括现场施工劳动保护、场内交通、消防、施工作业、洪水和气象灾害保护等方面。一、我方职责（一）按水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007）的规定履行其安全施工职责，对本工程的施工安全负责。（二）坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度，制定各项安全生产规章制度和操作规程，建立完善的施工安全生产设施，健全安全生产保证体系，切实保障全体人员的生命和财产安全。（三）加强对职工进行施工安全
2、教育，编印安全保护手手册发给全体职工。工人上岗前应进行安全操作的培训和考核。合格者才准上岗。（四）遵守国家颁布的有关安全规程。若责任区内发生重大安全事故时，我方立即报告发包人，并在事故发生后 12-24h 内提交事故情况的书面报告。（五）为施工作业人员配置必要的劳动保护用品。对其施工安全措施不到位而发生的安全事故承担责任。（六）负责施工作业的安全检查，建立专门的安全检查机构，配备专职的安检人员，进行经常性的安全生产检查，并及时作好安全记录。二、二、主要提交件（一）在本工程开工前 7d，根据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 中华人民共和国道路交通安全法 、 中华人民共和国传
3、染病防治法 、 水利工程建设安全生产管理规定等有关法规，以及现场情况编制一份施工安全措施计划，提交监理人批准。（二）在每年、每季和每月的进度报告中，按其安全工作内容，详细说明本工程安全措施计划的实施情况，以及按规定的格式提交安全检查和事故处理记录。三、三、引用的法律法规（一） 中华人民共和国安全生产法 ；（二） 中华人民共和国道路交通安全法 ；（三） 中华人民共和国消防法 ；（四） 中华人民共和国劳动法 ；（五） 中华人民共和国食品卫生法 ；（六） 中华人民共和国传染病防治法实施办法 ；（七） 水利工程建设安全生产管理规定 。四、引用标准（一） 安全标志及其使用导则 （GB2894-2008）
4、 ；（二） 水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007） ；（三） 水利水电工程土建施工安全技术规程（SL399-2007） ；（四） 水利水电工程施工作业人员安全操作规程（SL401-2007） ；（五） 建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-1993） ；（六） 施工现场临时用电技术规范 （JGJ46-2005） ；（七） 职业健康安全管理体系规范 （GB/T28001-2001） ；（八） 工程建设强制性条文 （水利部分） 。第二节第二节. .安全管理体系及措施安全管理体系及措施进场施工后，首先建立安全生产管理体系，本工程安全生产目标是：确保工程施工无伤亡事故。因此
5、，必须坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，从思想上、组织上、技术上、经济上四个方面进行保证，详见附图 5-1 安全生产保证体系框图。一、组织体系项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各施工队队长为成员的安全生产领导小组。其主要安全责任人员职责为：（一）项目经理1.项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目的安全施工文明生产负全面领导责任；2.认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；3.组织进行项目风险评价，定期对安全绩效进行评价，
6、保持安全体系持续改进；4.定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；5.当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置，并制定防止同类事故再次发生的措施。（二）主管安全施工副经理1.对本项目的安全生产文明施工负直接领导责任；2.认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度；3.负责组织安全施工的宣传教育工作；4.参加安全生产检查和分析，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；5.组织对多发性事故的调查和分析，并督促防范措施的落实；6.负责组织实施并
7、协调各施工单位的安全管理工作。（三）安检部长1.负责施工区和生活区日常安全文明施工的管理、监督工作；2.编制安全施工、文明施工计划和措施，并在施工中组织贯彻落实；3.参加有关安全施工方面管理制度的制订和落实；4.负责本项目施工生产安全信息的统计和报告，做好安全大检查及不符合的调查、分析，协助有关部门做好事故的调查和处理。（四）安全员1.落实安全设施的设置；2.对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用。（五）各施工队长、工长1.向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；2.对施工现场安全防护装置和设施进
8、行验收；3.对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；4.当发生重大或恶性工伤事故时，保护现场，立即上报并参与事故调查处理。（六）班组长1.安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；2.严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；3.作业前对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；4.组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会，每周进行安全讲评。（七）施工人员1.认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业；2.自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有
9、关安全生产的规定；3.服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；4.爱护安全设施；5.正确使用防护用具；6.对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。二、制度体系（一）安全生产责任制1.项目部根据“管生产必须管安全” ， “安全生产，人人有责”的原则，建立健全岗位责任制，明确各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。2.各级领导在管理生产的同时，必须负责安全管理工作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3.建立健全安全机构，加强对安全工作的监督管理，各职
10、能部门在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。4.教育员工自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人的违章作业，积极参加各种活动，主动提出改进安全工作意见，爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。5.重奖重罚，每月安全评比中优胜施工队将得到重奖，安全检查中发现的安全问题立即惩罚。（二）安全教育制度1.本工程对刚参加工作和调换工种的人员，必须进行岗前安全教育和技术培训，并经考核合格后，方可持证上岗；2.特种作业人员必须进行安全技术培训，并经地市级劳动行政部门考核发证后，上岗操作；3.每周一晚上进行安全学习，要确保时间、内容、人员和效果四落实、不断提高施工人员的安全操作技
11、能和预防事故的实际能力；4.建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩要记入员工档案；5.项目部坚持“三级”安全教育（1）项目部的安全教育内容包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。（2）施工队安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高空作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。（3）班组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作
12、规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。（三）安全技术交底制度1.工程开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的施工队负责人、技术人员、班组长和相关人员进行交底。2.结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的技术负责人有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。3.安全技术交底主要内容如下：（1）本施工项目的施工作业特点和危险点；（2）针对危险点的具体预防措施；（3）注意的安全事项；（4）相应的安全操作规程和标准；（5）发生事故后及时
13、采取的避难和急救措施；（6）项目部保存双方签字确认的安全技术交底记录。（四）劳动保护用品和健康检查制度1.项目部根据须防护的危险、危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品（包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、安全带、安全帽、防护面具、手灯等） 。2.工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用品，爱护劳保用品。3.项目部每年对从事或接触有同职业危险因素的作业者进行职业健康检查，建立职业监护档案，并按照规定的期限妥善保管。（五）安全例会检查制度1.项目经理组织项目部定期对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目部分析
14、原因并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全大检查，每月进行一次安全评比。2.项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。3.项目部安全检查配备必要的设备或器具，确定负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。4.项目部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。5.安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。6.项目部编写安全检查报告。（六）安全隐患和安全事故处理制度1.项目部区别“通病” 、 “顽症” 、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。2.项目部对
15、检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。3.安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。4.安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。5.处理安全事故坚持“四不放过”即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故按程序处理，使之有序、有效。对安全事故进行分析，明确性质，制定纠正和预防措施，编写事故调查报告。6.定期向业主、监理和上级单位统计报告安全情况。三、安全管理
16、技术保证措施（一）安全管理技术措施1.实行逐级安全技术交底，开工前，项目技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底，施工负责人（项目经理） 、施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底，班组每天要对工人提出施工要求，作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有针对性。2.精心做好分部（分项）的施工方案，不断优化环境。根据工程项目分部（分项）所处位置及地质、水文条件、气候、工程结构的要求，结合施工力量配置情况合理制定安全技术措施，安排工程施工，控制疲劳作业，保持员工心情舒畅，特别对施工中噪音、粉尘必须严格控制，减少影响，保证生产
17、人员处于最佳状态，达到人、机、环境的统一。（二）加强施工现场的安全管理、检查落实工作1.施工前安全措施的落实检查，主要是根据施工方案提出的安全措施，贯彻落实情况进行检查，使安全措施落实到实处。2.施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查和专业性、季度性等检查，定期检查主要是了解掌握整个施工安全管理情况，安全技术状况，为完善安全生产控制计划，搞好安全生产提供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查主要是对专业性较强的安全技术状况进行检查，对危险点、源、物进行专项检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。检查主要内容：一查思想：即检查施工各
18、级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全第一，预防为主”的思想；二查制度：即查安全生产制度及规范、标准、规章的落实情况；三查措施：即查是否按安全技术措施交底执行和安全设施落实情况；四查隐患：查隐患是减少事故发生有效方法，在施工过程中，对查出的事故隐患及时提出整改措施，落实整改责任人，限时整改。从而不折不扣地执行规范和操作规程，始终抓预防的落实工作，达保证安全生产的目的。3.在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，不断提高安全生产水平。四、安全生产的经济保证措施安全生产经济保证是应按有关规定和本项目所列措施费等提取费用，保证安全防范设施配齐、到位，职工劳保用品及时发放，同
19、时对安全生产实行奖罚制度。我公司在本项目实施过程中，一定足额提取此项费用，专门用于生产安全，如不足公司另行投入。五、安全生产思想保障坚持“安全第一”的思想，认真贯彻党和国家的安全生产的方针、政策，克服生产和安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，树立“生产必须安全，安全促生产”的辨证关系，严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。（一）安全生产思想教育进行思想教育，目的是为安全生产奠定思想基础，一是加强思想路线方针政策的教育，提高全体职工对安全生产重要意义的认识，二是加强劳动纪律的教育，使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。（二）安全技能和法制教育项目部所有职工必须具备安全基本知识
20、，接受安全知识和法制教育，每年按规定学时安全培训。（三）安全技能教育项目部应根据工种专业特点，实现安全操作，安全防护所必须具备的基本技术知识要求，每个职工应熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。建筑登高架设、起重、焊接、电气焊、爆破等特种作业人员，必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。六、施工现场安全保证措施（一）施工生产区域实行封闭管理。主要进出口处设有明显的施工警示标志和安全文明规定、禁令，与施工无关的人员、设施不进入封闭区。在危险作业场所设有事故报警及紧急疏散通道设施。（二）进入施工生产区域的人员遵守施工现场安全文明生产管理规定，正确穿戴使用防护用品和佩带标志。（三）施工生产现
21、场设有专（兼）职安全人员进行值班安全检查，及时督促整改隐患，纠正违章行为。（四）边坡开挖、多层交叉、大件起重运输、大型施工设备安装及拆除等危险作业有专项安全防护措施，并有专人进行安全监护。（五）施工设施、临时建筑、管道线路等设施的设置，均符合防汛、防火、防砸、防风以及职业卫生等安全要求。（六）现场存放的设备、材料、半成品、成品分类存放、标识清晰、稳固整齐、通道畅通，不准乱堆乱放。（七）场地保持平整整洁，无积水；排水管、沟及时清理维修，保持畅通；废渣弃物及时清理，施工作业面做到工完场清。（八）施工现场的井、洞、坑、沟、升降口、漏斗口等危险处加盖板或设置围栏，必要时设有明显警示标志，夜间有灯光警示
22、标志。（九）临空边缘等设置高度不低于 1.2m 的安全防护栏杆，栏杆下部设置高度不低于 0.2m 的挡脚板。（十）施工生产现场临时的机动车道路，宽度不小于3.0m，人行通道宽度不小于 0.8m，做好道路日常清扫、保养和维修。（十一）交通频繁的施工道路、交叉路口、开挖、倒渣场地设专人指挥，并有警示标志或信号指示灯。（十二）施工单位在特种设备安装前告知当地质量技术监督部门；特种设备安装工作结束后，按设计要求和技术规范要求组织验收，并经地方质量技术监督部门检验合格后方准投入使用。（十三）施工现场电气设备绝缘良好，线路敷设整齐，绝缘可靠。开关板设有防雨罩，闸刀、接线盒完整，装设漏电保护器，严禁私拉乱接
23、电源，非电工不得从事电气作业。（十四）施工照明及线路符合下列要求1.露天施工现场尽量采用高效能的照明设备。2.施工现场及作业地点，有足够的照明，主要通道装设路灯。3.照明灯具的悬挂高度在 2.5m 以上，有车辆通过的，线路架设高度不得小于 4.3m。4.工作行灯必须带有防护网罩，电压不超过 36V，在坑井、洞内等潮湿地点和金属容器内部工作时，电压不得超过 12V。5.在存放易燃、易爆物品场所或有瓦斯的巷道内，照明设备必须符合防爆要求。6.临时照明线路固定在绝缘子上，且距工作面高度不得小于 2.5m；穿过墙壁套绝缘管。（十五）施工生产区按消防的有关规定，设置相消防池、消防栓、水管等消防器材，并保
24、持消防通道畅通。（十六）施工生产中使用明火和使用易燃物品时做好相防火措施。七、主要项目安全保证措施（一）土方开挖安全保证措施1.土方开挖前，详细调查边坡的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡等。设计开挖线以内有不安全因素的边坡进行处理。2.边坡开挖按设计图纸规定的坡比和预留平台开挖，严禁掏洞开挖和倒坡开挖。3.机械设备就位稳定后再进行作业，作业时有专人对开挖边坡稳定情况进行观察，发现险情及时指挥人员和设备撤离。4.在不影响施工进度的情况下，尽量避免雨季施工。在开挖坡面顶部设置截水沟，避免雨水直接冲刷开挖面造成塌方。5.开挖边坡遇有地下水渗流时，采取合理的排水措施，并及时对边坡进行修
25、整和加固。（二）混凝土施工安全保证措施1.支模时严禁在连接件和支撑件上攀登上下。高处作业人员必须戴好个人防护用品，并严禁投掷物料。浇筑离地 1.2m 以上混凝土时要搭设操作平台，不得直接站在支撑件上操作；特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带。2.混凝土浇筑时必须有专人指挥混凝土卸料入仓，尤其在浇筑墙体时，指挥人员要和仓内振捣人员保持勤联系，防止意外事故发生。3.木工值班人员要经常检查拉筋和支撑的稳定性，发现问题要及时通知浇筑指挥人员停止浇筑，进行处理，问题解决后再进行浇筑。（三）机械设备安全使用措施1.操作人员体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并经过专业培训、考核合格取得建设行政主
26、管部门颁发的操作证或公安部门颁发的机动车驾驶执照后，方可持证上岗。学员在专人指导下进行工作。2.操作人员在作业过程中，集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。3.操作人员遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作，保持机械的完好状态。4.实行多班作业的机械，执行交接班制度，认真填写交接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。5.在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发须束紧不得外露，高空作业时必须系安全带。6.现场施工负责人为机械作业提供道路、水电、机棚或停机场地等必备的条件，并消除对
27、机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业设置充足的照明。7.机械进入作业地点后，施工技术人员向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。8.机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。9.机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置保持完好齐全，有缺损时及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。10.机械不得带病运转。运转中发现不正常时，先停机检查，排除故障后方可使用。11.凡违反规程的作业命令，操作人员先说明理由后可拒绝执行。由于发令
28、人强制违章作业而造成事故者，追究发令人的责任，直至追究刑事责任。12.新机、经过大修或技术改造的机械，按出厂使用说明书的要求和现行国家标准进行测试和试运转，并符合建筑机械走合期规定。13.机械在寒冷季节使用，符合有关规定。14.机械集中停放场所，由专人看管，并设置消防器材及工具；大型内燃机械配备灭火器；机房、操作室及机械四周不得堆放易燃、易爆物品。15.变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所，在危险区域界线处，设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机等重要作业区域，设立警告标识及采取现场安全技术措施。16.使用机械与安全生产产生矛盾时
29、，必须首先服从安全要求。17.停用一个月以上或封存的机械，认真做好停用或封存前的保养工作，并采取预防风沙、雨淋、水泡、锈蚀等措施。18.机械使用的润滑油（脂） ，符合出厂使用说明书所规定的种类和牌号，并按时、按季、按质更换。19.当机械发生重大事故时，各级领导必须及时上报和组织抢救，保护现场，查明原因、分清责任、落实及完善安全措施，并按事故性质严肃处理。20.汽车及自行轮胎式机械在进入城市交通或公路时，必须遵守中华人民共和国道路交通安全法 。21.新机型，机械管理部门必须根据生产厂说明书要求，制定安全技术操作规程后，方可使用。（四）运输安全管理措施1.加强驾驶员的交通法规教育，执行交通法规、规
30、章制度，不酒后驾驶、超载运行、带病运行、超速运行，转弯、下坡、过村庄减速慢行。2.加强驾驶员思想教育，大力提倡“文明驾驶” 、 “宁停三分、不抢一秒”的文明驾驶作风。3.对易燃、易爆物品运输，采用专用设施封闭运输，轻装、轻放。（五）电器设备安全操作措施1.建立健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。2.使用高压电器，采取加强外绝缘措施。其它电工产品均满足施工要求。3.低压电器设备有足够的可靠性及提高分断能力延长触点寿命，空气开关、热继电器注意确定适当的额定电流值；控制电动设备温升等。4.施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏保”防护。5.在施
31、工现场专用中性点直接接地的电力系统中，采用 TZ-S 接零保护装置，电气设备的外壳与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。6.工地内的电线按标准架设。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于 10m，跨越临时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的安全系数，施工现场内不架裸线。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；不得用钢丝或其它金属丝代替保险丝。照明线路不准采用一根火线于一根地线的做法，不借用保护接地做照明零线。（六）防火灾措施1.加强职工队伍防火安全教育，杜绝人为失火造成的火灾事故。2.加强易燃物、助燃物和火工
32、材料的管理、保存。火工材料定人保管、定人领用，每天剩余的火工材料退库保存。3.加强对工地和生活区的用电设施的维护管理，以防漏电引起火灾，杜绝因电气短路引起的火灾事故。4.生活区、仓库、油库等临时设施按监理工程师批准的方案进行，配置足量的灭火器和灭火设施，油库、仓库等库房设专人值班守护。5.制定用火规章制度，严禁明火取暖，严格执行防火法规。（七）应急准备措施1.项目部配备性能良好的车辆以备急使用，配备数部固定电话、一定数量的移动电话或对讲机保障与外部联系畅通。2.本工程在项目部设置工地医疗室，选派专业医师并备置充足的急救医疗物品和药品。（八）其它项目部在开工 28d 前将编制的安全防护手册提交监
33、理人员，并发到相关单位和人员手中。八、安全资料（一）安全资料主要包括以下方面1.有关法律、法规要求的信息量；2.有关危险源辨识、风险评价、风险控制策划结果的信息；3.安全生产责任制台帐；4.安全教育、培训台帐；5.特种作业人员管理台帐；6.安全技术方案及验收台帐；7.安全技术交底台帐；8.机械、设备、施工机具管理台帐；9.施工现场用电安全管理台帐；10.现场安全装置、防护用品、劳保用品台帐；11.安全生产检查台帐；12.文明施工管理台帐；13.安全隐患和事故处理台帐。（二）台帐资料质量要求1.包括相关规章制度和目录；2.完整、全面、清晰；3.数据真实、可靠、整理及时。第三节第三节. .安全生产
34、应急预案安全生产应急预案1）编制依据依据中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国安全生产法 、 建设工程施工安全生产管理条例 、 建筑安全检查标准 、国家有关安全生产法律、法规和省市有关安全文明施工的相关规定。制定本预案。2）工作原则（1）以人为本、合理组织当施工过程中发生突发安全事故时，合理组织，积极抢救人，把抢救人作为第一要务，最大程度地减少事故造成的损失防止事故扩大化，防止次灾害发生。（2）统一指挥、分工负责在项目部应急预案领导小组统一指挥下，由项目部预案小组长牵头，各部门按照各自的职责，立即启动本应急预案程序，各司其职，各负其则。（3）资源共享、分工协作发生应急事件时，应急小组可无条件
35、地征集施工现场及本项目部的一切可用于处置和减少突发事故造成损失的物资，包括各种交通工具，通讯设施。（4）及时上报施工期间，公司各级领导应保持通讯 24 小时畅通，当发生突发事件时应分级及时上报，必要时应立即求救于社会力量，如：110 报警、120 急救或上级人民政府。（5）应急处理与日常建设相结合、有效应对项目部应急小组对工程突发事件要有充分的思想认识，对工程突发事件源要建立有效的抑制机制，做到常抓不懈。应急机制建设与资源准备、应急处理与日常建设相结合。3）组织机构与职责3.1 机构设置项目部设工程应急预案领导小组办公室，下设事故处理组、联络组、后勤保障组、善后处理组3.2 人员配备组长：（项
36、目经理）负责应急预案启动和组织指挥实施，协调各部门工作关系，负责与上级部门联络。副组长：（技术负责人）在组长不在的情况下负责组织指挥实施本应急预案，协调各方面关系，组织处理突发事件，负责向上报告。处置组长：（安全员）负责突发事件处理与施救，维护事故现场次序，防止事故扩大化，防止次灾害事故发生。4）应急响应4.1 应急小组响应突发事件发生后，应急小组办公室接报后应立即通知各小组负责人即刻到位，立即组织应急物资与设备。根据事故情况决定是否立即启动本预案，并及时向上汇报。启动本预案后，即刻按预案程序展开救援处置工作。4.2 不同事故、事件的应急响应措施5） 、保障措施5、1 通讯联络保障：施工期间所
37、有应急小组成员通讯应保持畅通；5、2 应急人员保障：施工期间应急小组应有专人值班，应急成员应保持 34 名，发生应急事件后应立即响应；5、3 运输保障：施工期间应保证有一台车辆在工地备用；5、4 资金保障：应急小组应随时储备一定的资金，并保证专款砖用。6） 、后期处置6、1 事件发生后后勤处置组应妥善安抚涉事人员及家属，积极组织救助；6、2 事件调查：组织有关技术人员、现场目击人对事故进行分析取证、调查原因，并写出书面报告；6、3 事故处理：成立专门事故处理小组，对事故原因、事故责任、事故损失和改进措施进行分析评估，并写出书面报告；6、4 事故教育与整改：分析事故原因、责任、提出改进措施，对所
38、有施工人员进行安全教育。第四节第四节. .安全经费保障安全经费保障要保证安全生产，必须要有一定的物资条件和技术措施加以支持，这就要求施工单位在安全生产上必须要有相应的资金投入。缺乏保障安全生产所必需的资金投入，直接的后果是使施工生产不具备安全生产条件，严重的则可能导致生产安全事故。一、安全经费保障制度为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金的征收、使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法等的有关法律、法规的规定，制定安全经费保障制度。（一）安全经费，即企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门
39、用于完善和改进企业安全生产条件的资金。（二）安全生产费用的提取、管理及使用支出应严格按照国家财政部、安全生产监管总局的有关规定执行。（三）安全生产费用用于安全生产支出，主要包括：完善、改造和维护安全防护设备、设施（道路运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等） ；配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品；安全生产检查与评价；重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控；安全技能培训及进行应急救援演练；其他与安全生产直接相关的支出。（四）安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，专款专用，并接受有关部门监督。（五）安全金，即为增强驾驶
40、员的安全生产意识，确保安全生产新上岗营运车辆驾驶员须向企业缴纳的安全金。驾驶员如在聘用期内未发生人员伤亡事故或未造成企业财产损失的，转岗或解聘时，应足额退还本人。安全金的收取标准由企业自行确定。（六）安全风险统筹金，即单车向企业缴纳的用于保证安全行车和处理事故的公积金，作为事故处理备用金，用于生产安全事故的抢险救灾和善后处理。各企业可根据各自情况每年每月收取一定数额的风险统筹金，统筹金由企业设专帐统一管理，必须专款专用。（七）企业安管部门在日常管理中，可对违规违纪的从业人员，按企业的规定对其进行经济处罚。罚款作为安全管理活动经费的一部分专款专用。二、安全经费使用范围（一）完善、改造和维护安全防
41、护、检测、探测设备、设施支出。（二）配备必要的应急救援器材、设备支出的费用。（三）安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设备（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）费用。（四）安全培训、教育费用及应急救援演练支出。（五）施工现场入口、沿线交叉路口、危险部位及临边防护的费用。（六）施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的铺设、外电防护措施等。（七）安全防护设施（含警示标志）费用、检测费用及卸料平台的临边防护、安全门、防护棚等设施费用。（八）施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用。（九）水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用。（十）交通疏导、警示设施费用。（
42、十一）消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用。（十二）安全网、安全帽、安全带等现场作业人员安全防护物品支出。（十三）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（十四）安全生产检查与评价支出。三、安全经费提取及使用工程建设与一般的生产经营不同，改善安全作业环境，落实安全生产措施，一般均由施工单位来实施，保证安全生产条件的资金投入也由施工单位来负责。具体费用使用计划如下：各项安全措施费占本项目安全经费的大致比例：（一）安全管理实施方案（制度）的编印费用占 5%。（二）安全标志的购置以及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的设置）费用占 12%。（三）安全培训费用占 6%。（四）消防设施的消防器材配置以及保健急救措施的费用占 9%。（五）基坑临边防护河坑壁内支撑、基坑支护的变形监测费用占 21%。（六）安全帽、内外安全网的购置和检测费用占 17%。（七）变配电装置的三级配电箱、外电防护、二级保护的防触电系统购置费用占 15%。（八）施工机具的临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用占 5%。（九）抢险应急措施设备费用占 6%。（十）交通疏导、警示设施费用占 4%。以上安全费用的比例可根据工程施工具体情况进行调整，由项目经理把控，以专款专户专用的方式进行使用，如有不足，公司另行增加。