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1、2018 年森林防火宣传活动工作方案一篇为切实做好 2018-2019 年度森林防火工作，根据上级文件要求，结合我区实际，特制 订工作方案如下。一、指导思想以党的十九大和习总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神为指导，坚持“预防 为主、积极消灭”的方针，以保护人民群众生命财产和森林资源安全为根本目标。建立健 全党委领导、政府主导、部门联动、全社会参与的森林防火工作机制。二、工作思路 以大力推行党委领导下的森林防火工作各级行政首长负责制为总抓手，建立健全区、 镇、社区、村四级森林防火工作领导责任体系；进一步明确各级政府对森林防火工作的领 导责任和主管部门对森林防火工作的监管责任；落实森林、林木
2、、林地所有者和承包经营 者的森林防火主体责任，实现责、权、利有机统一，把森林防火工作目标任务分解到人、 落实到山头地块，建立健全山有人管、林有人护、火有人救的工作机制。以高火险区域部位精准化网格监管为框架，落实镇级班子成员包社区、机关干部包村 庄、村主要负责人包山头、一线护林员守高火险区域的四级联动机制，明确各层级职责， 压实森林火灾防控工作机制和责任倒查追究机制，以点带面，实现森林火灾防控无缝隙全 覆盖。以排查整改各类森林火灾隐患为推手，积极开展森林火灾隐患排查整改活动，零容忍、 补短板、强弱项，最大限度的消除各类森林火灾隐患。以控得住、灭得了为标准，突出专业森林消防队伍建设，配齐配强专业森
3、林消防队员， 强化扑火技战术和火场避险逃生技能，确保突发森林火情能在第一时间得到有效控制。以水灭火设施设备在森林火灾防控上的应用为主体，大力推进森林火灾防控机具由风 力灭火为主向以水防灭火为主、风力灭火为辅的彻底转变，实现灭火机具高效管用。以提高全民森林防火意识为目标，坚持把森林防火宣传教育始终贯穿于森林防火工作 全过程，把遵守防火法律法规变成全民的自觉行动，全面提高全民森林防火意识，实现上 山不带火、带火不上山。以应急调度为指令，强化应急处置，严肃调度纪律，完善应急指挥体系，确保扑火人 员机具装备能拉得出、冲得上。以检查督导为手段，严格考核，确保森林火灾的各项预防、扑救措施和上级工作部署 要
4、求落地到位。三、任务目标通过扎实有效地工作，进一步完善森林防火工作“八位一体”的领导责任体系、资金 保障体系、指挥扑救体系、机具装备体系、阻隔网络体系、瞭望监测体系、宣传教育体系 和监督考核体系，全面提升森林防火能力建设水平，最大限度地预防和减少森林火灾的发 生率，最大限度地降低森林火灾的受害率，确保在扑火过程中不发生人员伤亡、确保森林 火灾受害率控制在 0.2以内。四、工作措施（一）前期准备阶段（2018 年 11 月 5 日前）根据即森防办字201843 号关于扎实做好 20182019 年度森林防火基础性工作 的通知部署要求，按时间节点：1.完成林内林缘高火险区域部位杂草清除；2.整修维
5、护森林防火通道；3.全面检查维护森林防火设施设备；4.充实加强森林防火队伍，配齐配强森林防火物资机具装备，落实巡逻、扑火车辆和 森林消防队员专业个人全套防护装备；5.落实山林承包经营、所有者森林防火主体责任，规范充实镇街班子成员包社区、机 关干部包村庄、村主要负责人包山头、一线护林队员守路口和墓地及山会庙宇的四级联动 工作机制；6.理清明确森林防火各层级职责，开展森林防火业务知识培训；7.开展森林防火宣传教育活动。（二）动员部署阶段（2018 年 10 月下旬）区森防指印发2018-2019 森林防火工作方案 ，区政府召开专门会议，研究部署全区 今冬明春森林防火工作。各镇街、功能区结合各自实际
6、，召开会议，下发文件，建章立制， 认真研究部署各辖区防火工作，落实好各项防范措施。主要以下做好四方面工作：一是全 面落实党委领导下的行政首长负责制，调整充实镇级森林防火指挥机构，重新修订镇级 森林火灾应急处置办法 。充实调整镇街级领导班子成员包社区，机关干部包村庄，村主 要负责人包山头，村庄一线护林员把路口、守重点高火险部位区域的森林防火工作防控与 责任机制，把森林防火任务目标纳入社区工作职责，与社区、包村干部、有林村庄和森林承包经营户、一线护林员等签订森林防火责任状，把森林防火任务层层分解落实到人、到 山头地块，一级抓一级，层层抓落实。二是加大森林防火专项资金投入，落实森林火灾预 防和扑救经
7、费，切实做到有钱办事、有人管事。三是加快推进森林防火基础性工作进度， 确保各项基础性工作落实到位。四是强化应急处置，严格执行 24 小时领导带班值班制度和 火情报告制度，加强组织领导，确保森林防火信息指令畅通，全面做好处置突发火灾的组 织指挥，一旦发生火情，在立即报告区森防指办公室的同时，政府分管领导、社区主要领 导（班子成员） 、政府主要领导等镇街指挥部成员要在第一时间赶到现场，科学组织指挥， 调集专业扑火队、预备队迅速施救，将森林受害面积降到最低限度，确保不发生人员伤亡 事故。（三）全面启动阶段（2018 年 11 月 1 日至 2019 年 5 月 31 日）一要突出工作重点，抓好关键节
8、点。二要加强队伍建设，加大培训力度。三要强化督查考核，确保实效。四要加大防火宣传，营造良好氛围。（四）全面总结阶段（2019 年 6 月）2019 年 5 月 31 日前，各镇街要认真开展自查，总结成功做法，吸取经验教训，并将 自查情况形成书面材料报区森防指办公室。2019 年 6 月，区森防指办公室将对各镇街 2018-2019 年度森林防火工作实绩进行全面实地检查，作为年度考核依据。二篇一、指导思想 以党的十九大为指导，深入贯彻落实全省林业工作会议精神，以“不发生重特大森林 草原火灾，不发生群死群伤事件”为目标，以“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消 灭”的森林防火方针，积极创新，改进方
9、法，加大力度，营造氛围，大力开展森林防火宣 传教育活动，教育全场人民认清形势，明确任务，增强安全防火意识，努力做好森林防火 工作。 二、组织机构 森林防火宣传工作领导小组 组 长： 副总经理 成 员： 林业服务中心主任 防火办副主任 组织部部长 办公室主任 宣传部部长 安全办主任 生产部部长 工程建设部部长 人力资源部部长 计划财务部副部长 经营管理部部长 监察科科长 审计科科长 环保科科长 民政科副科长 公安分局局长 医院院长 学校校长 文化中心主任 场直社区居委会主任 畜牧服务中心主任 供水供热物业中心主任 农业科技中心主任 交通科科长 城镇管理服务站站长 公路管理站站长 气象站负责人 通
10、讯站站长 第一管理区主任 第二管理区副主任（主持工作） 第三管理区主任 第四管理区副主任（主持工作） 第五管理区副主任（主持工作） 第六管理区副主任（主持工作） 第七管理区副主任（主持工作） 下设防火办公室 成 员： 三、工作内容与方法 （一）大力宣传中华人民共和国森林法 、 草原法 、 黑龙江垦区条例 、 森林草 原防火条例 、 黑龙江省森林火灾应急预案等相关法律法规。 （二）深入宣传我场森防工作面临的形势和任务，宣传全场发展生态经济战略构想内 容和重大意义。 （三）广泛深入宣传森林防火法令规定、防火知识和安全常识，加大对“四个一律” 、 “五个懂得” 、 “十个明白”等的宣传教育。 （四）
11、加大对野外弄火、违章用火和火案侦破查处的宣传报道力度，以此震慑火犯， 警示全民。 （五）宣传“家火山火一起防”综合防治，不断增强广大职工群众的综合防范意识。 （六）广泛宣传在森林防火工作中涌现的先进人物、先进单位和典型事迹。 四、方法步骤 （一）启动阶段。 （春防：3 月 1 日3 月 14 日、秋防：9 月 1 日9 月 14 日） 。 由宣传部、工会、公安局、团委、文化中心、社区、防火办、教育科等单位，组织召 开全场森林防火宣传工作协调会，讨论制定宣传教育活动实施方案内容。 （二）推进阶段。 （春防：3 月 15 日3 月 31 日、秋防：9 月 15 日9 月 30 日） 全场上下全面开
12、展森林防火宣传教育活动,充分利用各种宣传媒体，广泛深入进行安全 防火宣传。森林草原防火指挥部将组织检查组，对各责任区、各基层单位防火宣传工作进 行集中检查，做到全方位、多角度、全覆盖、无死角、求实效，总结先进典型，查找不足， 进一步推进防火宣传工作。 （三）森林防火宣传月活动。 （春防：4 月 1 日4 月 30 日、秋防：10 月 1 日10 月 31 日） 要抓住防火关键阶段，加大宣传教育的力度，强化全民对森林火灾警钟常鸣的意识。 突出宣传正反典型事例，营造全场浓厚的防火氛围。 （四）总结阶段。 （春防 6 月 1 日7 月 15 日、秋防：11 月 1 日11 月 15 日） 。 森防指
13、在继续抓好森林防火宣传工作的基础上，认真做好前一阶段防火宣传工作总结， 进行量化评比，评选出先进单位进行表彰。 五、具体安排 （一）大力开展森林防火新闻宣传工作 此项工作由文化中心负责组织实施，宣传部和防火办协办。 1文化中心大力开展防火工作宣传，开设防火宣传专栏节目。在播放新闻节目前播出 有关森林防火资源保护等方面的宣传标语、口号字幕。 2各管理区要在宣传部门的指导下，制作有关防火宣传广播节目，每天早、午、晚向 社会听众广泛宣传，营造浓厚的防火宣传氛围。 3广播和电视要与上级森林防火宣传工作同步实施。 （二）大力开展森林防火社会宣传工作 1场部和各管理区要设立“防火宣传一条街” 。要有横幅、
14、宣传旗、张帖标语。具体 要求为：“防火一条街”悬挂防火横幅 2 条，防火宣传旗 10 面。 2公路两侧要悬挂醒目的森林防火旗，进山路口设立明显的防火宣传牌。 3防火宣传车要深入到各单位和野外作业点，开展有针对性的防火宣传活动，不留死 角死面。此项工作由防火办组织实施。 4交警部门要在客运汽车上、出租车上张帖防火宣传标语。此项工作由交警队组织实 施。 5教育科要在中、小学校中设森林防火知识课。开展“小手牵大手” 致家长一封森 林防火公开信等防火宣传教育活动，大造防火声势。此项工作由教育科负责组织实施。 6社区要组织开展“防火知识进万家”活动。与场部居民签订“防火公约” ，对外来 人口开展安全防火
15、知识宣传教育。此项工作由社区负责组织实施。 7公安局片警要开展辖区内的森林防火宣传，尤其是开展对外来务工人员和社会闲散 人员宣传教育。此项工作由公安局和工程建设部负责组织实施。 8典型案例宣传教育。对火灾肇事者的处罚与典型火案的违规用火行为和人员处理情 况进行公开曝光，以此抓好警示宣传教育，达到处理一个、宣传一面、警示一片、教育一 方的目的。 （三）做好正反两方面典型宣传工作 对严格执行防火法令规定、积极主动上报火情和检举火犯的单位和个人进行大力正面 宣传和表彰奖励；对于野外弄火和火灾制造者要依法严惩，公开曝光，进行反面宣传。此 项工作由公安局、防火办、文化中心负责实施。 （四）认真做好森林防
16、火对外宣传工作。宣传部和防火办要密切协调，将我场森林防 火工作先进做法和成功经验向外宣传。 六、宣传教育责任制落实 森林防火宣传教育工作是抓好森林防火工作的前提，各责任单位要落实“一对一”的 宣传教育责任人，签订“一对一”的宣传教育责任状，对违反防火规定的个人进行处罚时 还要追究宣传教育责任人的责任。管理区对本单位职工家属负有宣传教育责任，还对本辖 区居民、外来人口、进入本作业区进行野外作业人员负有森林防火宣传教育责任。教育科 负责对在校学生进行防火宣传教育，由学校落实宣传教育责任人。公安局负责对旅店内外 来人员落实防火宣传教育责任人。社区负责对辖区社会人口防火宣传教育，落实宣传教育 责任，对其他外来人口，本着谁接待、谁负责，谁用工、谁负责的原则，进行防火宣传教 育和管理。 七、保证措施 （一）各部门、各单位要高度重视森林防火宣传教育工作，成立防火宣传组织机构， 一把手负总责，层层落实责任，建立严格的防火宣传责任追究制度，签订的宣传教育责任 状要存档。对宣传教育责任落实不到位、工作不实不细的单位，农场将严肃追究有关领导 的责任。 （二）各责任区、各单位的森林防火工作人员要进行培训，要求对森林防火、资源保 护等方面的知识和有关法规做到全面掌握。 （三）农场对森林防火宣传教育工作将进行定期检查或不定期抽查，防火期结束后进 行评比，并将其列入年度森林防火责任状考核项目内。