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1、第三框 民主管理：共创幸福生活视频中的村民监督干部是我国基层民主自治的一个重视频中的村民监督干部是我国基层民主自治的一个重要组成部分。你要组成部分。你还还了解基层民主自治的哪些内容？了解基层民主自治的哪些内容？1.1.识记村委会、居委会及其作用。识记村委会、居委会及其作用。（重点）（重点）2.2.理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。（重点）（难点）（重点）（难点）3.3.联系实际分析我国的农村村民自治与城市居民自联系实际分析我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义。治及其意义。（重点）（难点）（重点）（难点） 基层民主自治历程在我国，农村、城
2、在我国，农村、城市实行基层民主自治市实行基层民主自治的组织是什么？的组织是什么？ 我国发展基层民我国发展基层民主有什么重大意义？主有什么重大意义？村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。最广泛的民主实践我国的村民委员会和居民委员会是一个什么样的组织？我国的村民委员会和居民委员会是一个什么样的组织？村民自治和居民自治有哪些基本内容？村民自治和居民自治有哪些基本内容？1.1.农村村民自治农村村民自治（1 1）村民委员会的性质）村
3、民委员会的性质 在农村，村民委员会是村民自我在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织层群众性自治组织村村民民委委员员会会（2 2）村民委员会的自治内容）村民委员会的自治内容 民民主主选选举举民主决策民主决策民民主主管管理理民民 主主 监监 督督村民村民委员委员会的会的自治自治内容内容 村民村民选举选举村民村民决策决策村民村民管理管理村民村民监督监督选举村委会成员选举村委会成员基础基础决策由村民会议按照少数决策由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定服从多数的原则讨论决定运用民主的办法管理村里运用民主的办法管理村里的日常事务的日常事务运
4、用多种方式保证村民监督村运用多种方式保证村民监督村委会的工作和村干部的行为委会的工作和村干部的行为2.2.城市居民自治城市居民自治 居居民民委委员员会会 在城市，居民委员会是居民在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。的基层群众性自治组织。（1 1）城市居民委员会的性质）城市居民委员会的性质 （2 2）城市居民委员会的作用）城市居民委员会的作用 维维护护居居民民的的合合法法权权益益调调解解居居民民纠纠纷纷协协助助维维护护社社会会治治安安在维护居民的合法权益，管理在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，居民的公共事务和公益
5、事业，调解居民纠纷，协助维护社会调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用挥着重要作用 居民居民委员委员会的会的作用作用 （3 3）城市居民委员会的自治内容）城市居民委员会的自治内容 居居委委会会干干部部居居民民选选社社区区大大事事居居民民定定日日常常事事务务居居民民管管各各项项工工作作居居民民监监督督 居委会干部居民选居委会干部居民选 （选举）（选举） 社区大事居民定社区大事居民定 （决策）（决策） 日常事务居民管日常事务居民管 （管理）（管理） 各项工作居民监督各项工作居民监督 （监督）（监
6、督）城市城市居民居民委员委员会的会的自治自治内容内容 共建祥和文明社区共建祥和文明社区听取民意，解决矛盾，为居民服务，实行村（居）听取民意，解决矛盾，为居民服务，实行村（居）民自治有什么重要意义？民自治有什么重要意义？我们上次反映的问题全解决了！我们上次反映的问题全解决了！1.1.实行农村村民自治和城市居民自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治的意义 实行农村村民自治和城市实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，保居民自治，扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有益事业，是人民当家
7、作主最有效的途径，是社会主义民主最效的途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性展社会主义民主政治的基础性工程。工程。2.2.青年学生需要有参与民主管理的经历青年学生需要有参与民主管理的经历 中学生在参与民主管理的中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的过程中，可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。与的责任意识和实际本领。基层基层民主民主管理管理村民委员会村民委员会性质、
8、作用性质、作用居民自治居民自治村民自治村民自治自治自治内容内容居民委员居民委员会性质、会性质、作用作用自治自治内容内容村民村民居民居民自治自治意义意义人民当家作主人民当家作主最有效的途径最有效的途径扩大基层民主扩大基层民主直接行使民主直接行使民主权利权利发展民主政治发展民主政治的基础性工程的基础性工程青年学生青年学生需要参与需要参与民主管理民主管理1.1.村民自治体现在村民生活的多个方面，其中村村民自治体现在村民生活的多个方面，其中村民参与民主管理的主要途径是民参与民主管理的主要途径是 （ ）A.A.召开村民会议召开村民会议 B.B.制定村民自治章程制定村民自治章程 C.C.自己选举当家人自己
9、选举当家人 D.D.民主评议村干部民主评议村干部【解析解析】本题考查村民自治的内容。村民自己选举本题考查村民自治的内容。村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。理的主要途径。C C符合题意。符合题意。A A属于村民决策的途属于村民决策的途径。径。B B是村民自治的有效途径。是村民自治的有效途径。D D属于村民监督的途属于村民监督的途径。径。【答案答案】C C2.2.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立一间照料室，益的方案，建议在社区活动
10、中心内设立一间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( )( )A.A.由居民委员会主任决定由居民委员会主任决定B.B.由居民委员会讨论决定由居民委员会讨论决定C.C.提请居民会议讨论决定提请居民会议讨论决定 D.D.报请有关行政部门批准报请有关行政部门批准 【解析解析】本题考查居民自治的内容。凡涉及居民切本题考查居民自治的内容。凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，C C符合题意。符合题意。A A、B B、D D与题意不符。与题意不符。【答案答案】C C3.3.近年来，山东各地实行近年来，山东
11、各地实行“村级事务管理契约化村级事务管理契约化”“村务公决制度村务公决制度”和建立和建立“村务监督委员会村务监督委员会”等，这等，这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是（实写成新闻报道，你认为最合适的标题是（ ）A.A.扩大农民基本权利的主要途径扩大农民基本权利的主要途径B.B.公民监督和制约政府权力的有效形式公民监督和制约政府权力的有效形式C.C.加强我国基层政权建设的深刻实践加强我国基层政权建设的深刻实践D.D.完善我国基层群众自治制度的积极探索完善我国基层群众自治制度的积极探索【解析解析】本题考查
12、村民自治的相关知识。材料中村本题考查村民自治的相关知识。材料中村务管理、村务公决、村务监督的做法，涉及村民自务管理、村务公决、村务监督的做法，涉及村民自治的内容。治的内容。D D符合题意。符合题意。A A扩大农民基本权利说法错扩大农民基本权利说法错误。村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府，误。村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府，也不是基层政权，也不是基层政权，B B、C C与题意不符。与题意不符。【答案答案】D D4.4.（20122012北京文综）制定和实施村规民约是村民自北京文综）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国治的有效途径。我国村民委员会组织法村民委员会组织法规定，
13、村规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。以下内容能够纳入村规民约的是法财产权利的内容。以下内容能够纳入村规民约的是（ ）A.A.外出务工者必须按时返乡参加选举外出务工者必须按时返乡参加选举B.B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C.C.村委会定期张榜公布村内重要事项村委会定期张榜公布村内重要事项D.D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定村民发生纠纷必须服从村委会裁定【解析解析】本题考查我国公民参与民主
14、管理的途径。本题考查我国公民参与民主管理的途径。根据材料中关于村规民约的规定，根据材料中关于村规民约的规定，A A、B B、D D三种做三种做法分别侵犯了公民的民主权利、合法财产权利，与法分别侵犯了公民的民主权利、合法财产权利，与宪法、法律、法规和国家政策抵触。村规民约是村宪法、法律、法规和国家政策抵触。村规民约是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，理村里的日常事务，C C符合题意。符合题意。【答案答案】C C不谦虚的话只能有这个辩解，即缺少谦不谦虚的话只能有这个辩解，即缺少谦虚就是缺少见识。虚就是缺少见识。 富兰克林富兰克林