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1、1内部资料免费赠阅四川造纸信息月刊 20152015 年第年第 1212 期期 总第总第 306306 期期 二二一五年十二月二十日一五年十二月二十日主管单位：主管单位：四川省经济和信息化委员会主办单位：主办单位：四川省造纸行业协会 四川省造纸学会四川省造纸行业协会生活用纸分会四川永丰纸业股份有限公司协办单位：协办单位：中国轻工业成都设计工程有限公司 成都环龙工业用呢集团有限公司中国联合装备集团宜宾机械有限公司 汶瑞机械（山东）有限公司成都亚迪新源科技有限公司 贵州恒瑞辰机械制造有限公司广汉市友圣达纸业有限公司 广东佛山市南海区俊能造纸材料厂山东晨钟机械股份有限公司 长沙正达轻科纸业设备有限公
2、司佛山市南海区宝索机械制造有限公司 佛山市南海毅创设备有限公司佛山市南海区德昌誉机械制造有限公司 杭州美辰纸业技术有限公司佛山市南海区宝拓造纸设备有限公司 佛山市兆广机械制造有限公司成都活源科技有限公司 郑州运达造纸设备有限公司广州市威士环保科技有限公司淮坊精诺机械有限公司 金顺重机（江苏）有限公司常熟市联兴机械有限公司山东省利丰机械有限公司 爱美高自动化设备有限公司 扫一扫扫一扫 四川省造纸行业协会二维码和微信公众号四川省造纸行业协会二维码和微信公众号编委会：主编委会：主 任：任：张玉山 副主任：副主任：李发祥委委 员：员：冯锦花 李途 罗福刚 吴和均 明峰 罗建雄主主 编：编：罗福刚 李途
3、 编编 审：审：李发祥 常年法律顾问：袁敏律师 13408692081出版发行：出版发行：四川造纸信息编辑部 地地 址：址：成都市成华街 5 号邮编：邮编：610081 电电 话：话：028-83229689 传传 真：真：028-83229689四川省造纸行业网网址：四川省造纸行业网网址：http:/电子邮箱：电子邮箱：2目目 录录特稿专刊特稿专刊 一、关于表彰全省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业、优胜班组的决定。 二、全省造纸行业工作会暨省造纸行业协会、省造纸学会 2015 年年会会议纪要。 三、四川省造纸行业协会、四川省造纸学会 2015 年工作总结。 政策措施政策措施 一、中共中央国务
4、院印发生态文明体制改革总体方案。 二、环保部修订颁布建设项目环境影响评价资质管理办法。 三、环保部通报水十条落实情况。 四、环保部：将出台“土十条”及“水十条”相关配套政策措施。 五、环保部部署今冬明春大气污染防治 履职缺位将严处。 六、环保部发布水质、VOCs 等相关八项国家环境监测标准。 行业动态行业动态 一、四川纸企：机会只留给有准备的人。 二、山东出台造纸等 22 个重点行业转型方案。 三、造纸“十二五”规划原料优化目标基本完成。 四、细述当前我国造纸行业面临的五大挑战。 五、生活用纸市场蕴藏着潜在的风险和挑战。 六、回归本真！非化学漂白本色纸或成用活用纸发展趋势。 七、四川理工学院制
5、浆造纸校友会成立。 新技术新设备新技术新设备 一、优化打浆提高生活纸品质降低能耗。 二、改善中高浓制浆时浆料流动性的方法获公开。 三、“智能制造”造纸装备亮相北京。 四、中国造纸装备制造企业座谈会在京召开。 五、玉米秸秆造纸未来将变得更节能环保。 节能减排节能减排 一、20 城因环境问题被环保部约谈 河北 5 地居首。 二、北京公布挥发性有机物排污收费标准。 三、生物质锅炉为造纸工业排忧解难。 四、中国水污染之“痛” 每年损失 2400 亿元。 五、超标排污，难逃环保执法“掌心”。 六、安徽版“水十条”将制定实施 探索水污染防治新机制。 七、京津冀环保协同扎实推进。 综合信息综合信息 一、低碳
6、时代：新型无碳低温瓦楞纸板生产线耀世而生。 二、回望“十二五” 国家战略性转换与评估。 三、【评】造纸化学品：洞悉商机顺势而为。 四、我国造纸化学品发现趋势分析 调整发展方向。 五、杭州轻通博科自动化技术有限公司产品价格表。 六、四川造纸信息协办信息征集。3特特 稿稿专专 刊刊文件文件四四 川川 省省 财财 贸贸 轻轻 化化 纺纺 工工 会会 四四 川川 省省 造造 纸纸 行行 业业 协协 会会川纸协（川纸协（20152015）文字）文字 1212 号号 关于表彰全省造纸行业节能减排达标竞赛关于表彰全省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业、优胜班组的决定优胜企业、优胜班组的决定各制浆造纸企业、各会
7、员单位：各制浆造纸企业、各会员单位：根据四川省财贸轻化纺工会、四川省造纸行业协会川纸协【2015】文字 08 号关于在全省造纸行业开展节能减排达标竞赛活动的通知精神，我省各制浆造纸企业纷纷响应，在本企业积极开展全员参与的以“节能减排作贡献”的竞赛活动，并取得了良好的效果。根据企业申报，省造纸行业协会秘书处汇总初审，交省节能减排达标竞赛活动领导小组组织有关专家评审，决定对四川永丰浆纸股份有限公司等 9 家制浆造纸企业获得四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业，对四川永丰浆纸股份有限公司碱回收车间等 5 个车间、班组获得四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜班组进行表彰，并颁发证牌、证书。希望获奖企业
8、、班组再接再厉，为我省造纸行业转型升级、调结构、促发展作出更大的贡献。附：四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业、优胜班组名单四川省财贸轻化纺工会 四川省造纸行业协会4二一五年十二月八日抄报：省总工会、省经信委、省民政厅抄送：有关单位附件 四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业、优胜班组名单四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业、优胜班组名单（排名不分先后）一、四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业一、四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业1、四川永丰浆纸股份有限公司2、玖龙浆纸（乐山）有限公司3、四川新津晨龙纸业有限公司4、四川迅源纸业有限公司5、四川省犍为凤生纸业有限责任公司6、维达纸业（
9、四川）有限公司7、中顺洁柔（四川）纸业有限公司8、四川银鸽竹浆纸业有限公司9、沐川禾丰纸业有限责任公司二、四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜班组二、四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜班组1、四川永丰浆纸股份有限公司碱回收车间2、四川迅源纸业有限公司机修班3、四川内江金子山纸业有限公司造纸车间4、四川省津诚纸业有限公司污泥处理车间5、四川省绵阳超兰卫生用品有限公司原纸生产车间5文件文件四四 川川 省省 造造 纸纸 行行 业业 协协 会会 四四 川川 省省 造造 纸纸 协协 学学 会会川纸协（川纸协（20152015）文字）文字 1313 号号 全省造纸行业工作会暨省造纸行业协会、省造纸学会全省造
10、纸行业工作会暨省造纸行业协会、省造纸学会20152015 年年会会议纪要年年会会议纪要各会员单位、常务理事：各会员单位、常务理事：受省经信委托由四川省造纸行业协会组织召开的全省造纸行业工作会暨省造纸行业协会、省造纸学会 2015 年年会于 2015 年 12 月 7 日至 8 日在成都金牛山庄隆重召开，参加会议的有：中国造纸协会、四川省经信委、四川省环保厅、四川省民政厅、四川省总工会、四川省造纸行业协会、四川省造纸学会、四川省造纸行业协会生活用纸分会、四川省轻工情报研究所、四川理工学院、纸和造纸编辑广告发行部、中国轻工业成都设计工程有限公司、四川省内制浆造纸、生活用纸生产与加工企业、省内外制浆
11、造纸装备企业及相关服务企业领导、嘉宾、协会、学会常务理事、理事及会员代表共 100 单位 130 人。会议由四川省造纸行业协会、四川省造纸学会理事长李发祥同志主持：一、李发祥理事长介绍参会领导并致欢迎词。二、中国造纸协会副理事长兼秘书长赵伟同志介绍我国造纸工业发展情况，纸和纸板生产量与消费量、污染治理、节能减排、清洁生产情况及“十三五”中国造纸工业规划设想。他指出：“十三五”期间我国造纸工业生产量和消费量不会太大的增长，将以一个主线结构调整（原料结构、企业结构、产品结构等）；两个任务提高发展质量、提高经济效益；一个长远目标绿色纸业（创立科技创新型、资源节约型、环境友好型、生态文明型）的新型造纸
12、工业之路。三、李发祥理事长作四川省造纸工业“十二五”生产经营情况总结及“十三五”行业6规划建议报告，他指出：1、行业生产量：“十二五”期间四川省造纸工业与“十一五”比年生产量下滑很多，原因之一是 2012 年国家统计口径由企业年产值 500 万元增加到 2000 万元为规模以上企业，我省大部分造纸企业未纳入统计范围，但“十二五”期间我省造纸产能在 600 万吨，实际生产量在 350 万吨左右。2、行业企业规模：年产能 30 万吨以上企业有 3 家，年产能 2030 万吨企业有 3家，年产能 1020 万吨企业有 5 家，年产能 10 万吨企业有 9 家，年产能 510 万吨企业有 16 家，其
13、它为年产能 5 万吨以下企业。3、行业原料结构：木浆 7%（商品纸浆）竹浆 38%（省内自制或商品纸浆），废纸55%（省内式进口）。4、行业产品结构：商品竹浆板、食品包装纸板、包装纸板、生活用纸原纸、生活用纸加工、办公文化用纸、工业用纸、特种纸等。5.行业新建扩建项目：共 30 个，有制浆生产线技改扩建，包装纸板生产线新建及技改扩建，生活用纸原纸生产线技改扩建，生活用纸加工生产线的技改扩建等项目。6.行业品牌建设：省纸协、生活用纸分会先后推荐 26 个产品和商标为四川省，有关市名牌和省著名商标、有关市知名商标。7.行业存在问题：企业规模小，结构不合理；林纸一体化原料基地建设发展艰难；产品结构单
14、一，同质化严重；节能潜力还需挖掘，污染治理任务艰巨等问题。“十三五”行业规划建议，他指出：“十三五”期间要充分利用我省独特竹子资源优势，重点发展竹浆产业，把四川建成全国重要的竹浆生产基地，利用竹子“低碳、绿色、环保、可再生”的优点，生产优质漂白（本色）竹浆，大力发展竹浆生活用纸原纸生产和竹浆生活用纸加工，到“十三五”末竹子制浆年产量达到 140 万吨，生活用纸原纸年产量达到 140 万吨，生活用纸加工年产量达到 160 万吨。“十三五”期间利用我省酒类、食品、日用电器、板式家具、鞋类服装制造业的兴旺发达，大力发展包装纸板，特种纸等产品。四省总工会邓俊副巡视员宣读关于表彰全省造纸行业节能减排达标
15、竞赛优胜企业，优胜班组的决定，并对四川永丰浆纸股份有限公司等 9 家企业获得四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜企业颁发奖牌、证书；对四川永丰浆纸股份有限公司碱回收车间等 5 家企业车间、班组获得四川省造纸行业节能减排达标竞赛优胜班组颁发奖牌、证书。五会议期间同时召开省造纸行业协会、省造纸学会常务理事、理事扩大会，省造纸行业协会、省造纸学会副理事长兼专职副秘书长罗福刚同志向到会会员单位、理事们作省造纸行业协会、省造纸学会 2015 年度工作总结，提请大会已通过；提出省造纸行业协会，7省造纸学会 2016 年工作计划，提请大会已通过。向大会提出关于评选四川省造纸行业2015 年度“十强”企业及优秀
16、企业评选办法的报告，提请大会已通过。六参会领导对我省造纸行业发展作指示：1.省经信委轻纺处调研员李途同志对全省造纸企业技改扩能、创新发展项目申报工作进行讲解，对造纸企业“十三五”发展规划项目进行申报工作进行讲解。2.省环保厅污染物排放总量控 制处副处长江腊海同志介绍我省 “十二五”环境保护，污染治理、节能减排情况， “十三五”环保规划和新环保法实施对造纸行业技改扩能、新建项 目污染物排放指标进行行业内总量控制，在行业内协调污染排放指标等情况进行分析 和阐述。3.省民政厅民管局副局长罗佰益同志介绍我省社团组织与政府业务主管部门脱钩情况，行业协会如何履行行业管理职能进行讲解。七南京朗坤软件有限公司
17、总经理助理余树根同志介绍信息化在造纸工业中应用。八李发祥理事长作大会总结，他指出：在大家共同努力下这次会议的议程全部完成，会议开得紧凑而富有成效，开成了迎接“十三五”的准备会、动员会，在此：我们以热烈掌声再次感谢中国造纸协会赵伟秘书长和省级有关部门领导的支持和指导。从全局看，全面建成小康社会与造纸行业息息相关，我们造纸工作者责无旁贷，从全局看，四川地处西南，资源独特，市场广阔，产业基础良好，在“十三五”国民经济发展的大背景下，加快我省造纸行业的发展步伐，变资源优势为经济优势，闯出一条具有四川特色的造纸行业发展之路，前景美好，任务艰巨。对此：我们应该充满信心，由此延伸，我们这次会议提出的我省造纸
18、行业“十三五”发展规划的建议意见，仅仅是一个抛砖引玉的“开场白”，需要全行业上下在深入学习党的十八届五中全会精神的基础上，认真思考修改并逐步形成共识。各企业更要结合自身条件和实际，提出可行的规划设想和具体的实施方案，希望大家一定高度重视。同志们：“十三五”已向我们招手，让我们在十八届五中全会精神鼓舞下，坚持创新发展，绿色发展，开放发展，共享发展，为开创“十三五”我省造纸行业发展的新局面而努力奋斗!我深信：我们的目标一定能实现，我们目标也一定会实现！午餐后，由中国造纸协会 、四川省造纸行业协会共同组织四川省，重庆市，贵州省，云南省竹子制浆企业在成都金牛山庄召开了中国造纸协会竹浆工作委员会筹备会，
19、会上中国造 纸协会副理事长兼秘书长赵伟同志就成立中国造纸协会竹浆工作委员会征求到会企业代表意 见，四川省造纸行业协会副理事长兼专职副秘书长就成立中国 造纸协会竹浆工作会的筹备情 况，成立竹浆工作委员会的必要性作阐述， 各到会企业代表纷纷发表自己的意见和建议， 最后达成共识一致同意成立中国造纸协会竹浆工作委员会。8文件文件四川省造纸行业协会四川省造纸行业协会 四川省造纸学会四川省造纸学会二一五年十二月十日抄报：省经信委、省民政厅、省总工会抄送：有关单位 四四 川川 省省 造造 纸纸 行行 业业 协协 会会 四四 川川 省省 造造 纸纸 协协 学学 会会川纸协（川纸协（20152015）文字）文字
20、 1414 号号 四川省造纸行业协会、四川省造纸学会四川省造纸行业协会、四川省造纸学会 20152015 年工作总结年工作总结各位会员单位、常务各位会员单位、常务- -理事：理事：2015 年是造纸行业“十二五”规划收官之年，四川造纸行业继续以推进技改扩能、调整产品结构、节能减排、淘汰落后产能、清洁生产、企业转型升级为主要任务，我会在省经信委的指导下，省民政厅的监督下，紧紧依靠各会员单位的大力支持与配合，为四川造纸行业稳定健康发展，开展了以下主要工作：一、咨询服务一、咨询服务1、2015 年 3 月 10 日协会、学会领导参加宜宾纸业股份有限公司的产业基础及发展规划专题报告评审会，会上同宜宾市
21、经信委、发改委、南溪区委以及工业园区管委会领导就宜宾纸业股份有限公司的发展规划与如何做好竹浆产业进行了深入的探讨，交换了意见，形成了专家评审意见。2015 年 10 月 31 日受宜宾纸业股份有限公司委托组织有关造纸、水处理、环保专家对宜宾纸业股份有限公司整体搬迁项目废水处理厂工艺设计方案技术论证专题报告进行评审，对整体搬迁技改项目由于产品方案及规模的调整导致了废水来源、水质及水量情况变化后的处理方案进行评审，并形成专家评审意见。2、2015 年 7 月为期一个月，省纸协组织了中国轻工业成都设计工程有限公司、上海英格尔认证有限公司、四川三峡认证有限公司对我省废纸制浆造纸企业进行了“国家关于废纸
22、制浆造纸退税政策”的宣贯，对废纸制浆造纸企业 ISO9000、ISO14000 进行体系认证和清洁生产指标体系进行评价审核。于 2015 年 11 月 24 日组织造纸、环保、设计等9专家在成都对四川永丰纸业股份有限公司、四川迅源纸业有限公司、玖龙浆纸（乐山）有限公司、四川内江金子山纸业有限公司、盐边县宏源纸业有限公司、彭州市蒙阳奎江纸品有限公司、四川省崇州市上元纸业有限公司清洁生产审核评价报告进行评审，形成专家评审意见。二、先进设备及工艺技术推广二、先进设备及工艺技术推广1、2015 年 4 月 8 日至 9 日，省纸协在成都大邑县组织了“绵阳同成智能装备股份有限公司与成都志豪纸业有限公司的
23、幅宽 4 米，车速 600 米/分钟的生活用纸纸机现场推广会和志豪纸业公司高档生活用纸原纸推荐会”，同时召开了“省纸协生活用纸分会一季度生产经营总结会”。并就如何组织参加深圳国际生活用纸展作了进一步的工作安排。2、2015 年协会多次组织相关专家及各制浆企业负责人和技术人员，现场考察中轻纸业公司具有自主知识产权的低能耗三置换蒸煮技术成功案例，2015 年中轻公司的三置换蒸煮技术已成功在国内多家厂实施，并产生了巨大的经济效益和环境效益，目前各项技术指标均达到国际同类水平，大大的价低了装置成套费用，真正意义上填补了国内造纸行业低能耗蒸煮技术空白。三、竹浆与竹浆纸推广三、竹浆与竹浆纸推广1、2015
24、 年 4 月 10 日至 12 日，由省纸协、学会、德纳展览集团主办，生活用纸分会、成都德纳展览有限公司、成都农博会展服务有限公司承办的“2015 第三届中国西部（成都）制浆造纸技术装备、纸张、生活用纸展览交易会”在成都世纪城新国际会展中心隆重举行，展会期间同时召开了四川省造纸行业“四新”技术推广会、省纸协、学会、生活用纸分会常务理事扩大会，对省内外制浆造纸、生活用纸生产与加工设备公司及相关企业新产品、新设备、新工艺、新材料进行了推广，研究了协会、学会、生活用纸分会的工作。2、省纸协、生活用纸分会积极组织了会员企业参加 2015 年 5 月 25-27 日在深圳国际会展中心举办的“第 22 届
25、生活用纸国际科技展览会及会议”。省纸协在此次展会上做了大量的广告宣传，大力宣传四川特色“低碳、绿色、环保、可再生”的四川竹浆生活用纸系列产品，取得了良好的效果。展会广告得到了四川永丰浆纸股份有限公司、四川望风青苹果纸业有限公司、成都市苏氏兄弟纸业有限公司、四川石化雅诗纸业有限公司、成都市维邦纸业有限公司、四川欣适运纸品有限公司、四川友邦纸业有限公司、成都精华纸业有限公司、宜宾纸业股份有限公司、绵阳同成智能装备股份有限公司的大力支持。3、2015 年 5 月 30 日和 8 月 12 日分别由四川省中小企业协会，四川省造纸行业协会、学会、生活用纸分会，精神文明报文明生活周刊共同主办，成都掌宝易通
26、科技有10限公司承办的“困境机遇腾飞中小企业发展论坛”。论坛就如何解决中小企业面临的困难、如何利用宣传促进企业的发展、如何利用互联网优势拓展企业市场进行了讲解。4、2015 年 7 月“四川竹浆纸”宣传影视资料制作完毕，并以 U 盘形式发放到会员单位，为宣传“四川竹浆纸”又增加了一个重要的途径。5、2015 年 8 月 19 日，在什邡经济开发区管委会组织了“四川竹浆生活用纸产业联盟筹备座谈会”，会上分析了竹浆与木浆生活用纸的市场情况，对如何利用竹浆的优势进行产品与市场策划？打造好竹纤维生活用纸的慨念，做好差异化的产品市场开发，充分的利用好互联网+电商的新营销模式等进行了研讨。6、2015 年
27、 9 月 3 日为四川福华竹浆纸业有限公司组织省内生活用纸生产企业负责人到乐山沙湾四川金福纸品有限公司参观了新竹浆生产线，召开了用户座谈会。2015 年11 月 18 日至 19 日为宜宾纸业股份有限公司组织四川省、重庆市、云南省等生活用纸生产企业负责人到宜宾纸业股份有限公司新厂参观竹子制浆浆板生产线并召开了用户座谈会。7、2015 年 10 月 29 日，省纸协组织了生活用纸原纸生产企业参加了由俄罗斯依利姆集团和厦门建发浆纸股份有限公司在河北省保定市主办的“2015 依利姆集团客户见面会”，参观了保定市大中型生活用纸生产与加工企业，通过参观学习，找到了保定市木浆生活用纸的优势与四川竹浆生活用
28、纸的优势，以及各自的定位、发展方向、目标、任务。四、考察调研四、考察调研2015 年 4 月 13-16 日，省纸协、学会领导陪同中国造纸协会钱毅副秘书长和刘文龙副主任对四川制浆造纸企业进行调研。先后走访了四川眉山丰华纸业有限公司、犍为县凤生纸业有限公司、玖龙浆纸（乐山）有限公司、犍为县三环纸业有限公司、四川永丰浆纸股份有限公司、宜宾纸业股份有限公司、宜宾蓝天纸业股份有限公司、四川银鸽竹浆纸业有限公司，同时也对贵州赤天化纸业股份有限公司进行了调研。对我省制浆造纸行业的资源配置、节能降耗、产品结构、市场情况、技改扩能、淘汰落后产能、环境治理、清洁生产等方面深入的进行了了解和指导。通过调研，为制定
29、中国造纸产业“十三五”规划和四川造纸产业“十三五”规划奠定了基础。五、生活用纸园区建设五、生活用纸园区建设1、2015 年 6 月 13 日，省纸协在彭州组织召开了“什邡生活用纸造纸基地筹备会”，会上罗福刚秘书长就目前国家产业政策、环保政策及省内造纸行业情况进行了分析，生活用纸分会明峰会长阐述了基地开发的目的和意义。会议对什邡生活用纸造纸基地提出了11规划方案，确定了项目负责人。2、2015 年 7 月 1 日，省纸协、学会领导作为评审专家参加了犍为县政府召开的“犍为县双百纸制品产业园建设性规划”评审会。该产业园包括包装纸板、纸制品、制浆造纸、生活用纸原纸生产和加工等产业，专家组给予了该园区规
30、划发展评审意见。六、品牌建设六、品牌建设2015 年内省造纸行业协会及生活用纸分会先后推荐四川佳益卫生用品有限公司“佳益”牌、四川兴睿龙实业有限公司“千唯、多柔多、U 江苏、浙江、安徽、山东等地水污染防治工作方案(初稿)已完成，正在征求意见中。值得关注的是，为了做好水污染防治工作方案，天津正在全面开展水污染、水资源及水生态基础状况调查城市及建成区黑臭水体排查工作。28该调查按照“横向到边 、纵向到底，全盘清查、不留死角 ”的要求，切实摸清天津市水污染、水资源及水生态现状，找准影响水环 境质量的问题和原因;已制定下发了水污染源与水环境现状排查工作方案及相关调查表格，市 各有关部门正会同各区县深入
31、开展调查工作。北京江苏等地自我加压北京江苏等地自我加压根据“水污染防治工作简报 5”，各地在积极分解当地落实水十条的目标。地方表示，对于可操作、可落实的要求，努力达标。例如，北京对于达到国家要求有困难的目标指标，如水质优良比例、城市河段黑臭比例等，找准问题症结，有针对性地实施治理措施，千方百计努力完成国家下达的目标指标。以黑臭水体治理为例，用两年左右的时间，基本消除中心城和新城建成区的黑臭水体，用五年左右的时间大幅度减少劣 V 类水体，努力全面改善水环境质量。再如，上海围绕难点，先期实施重点工程项目，全面落实城镇污水处理厂的提标改造工程;实现污水管网全覆盖，污染源全面截污纳管;重点加强黄浦江上
32、游水源地建设;实施中心城区雨水泵站截污改造，基本消除河道阶段性黑臭;实施规模化畜禽养殖场布局调整和总量控制，完成不规范中小畜禽养殖场的整治关闭。引人注目的是，不少地方在完成国家规定目标的同时，也在自我加压，提出更严格的要求。其中，北京对于已经动态接近完成任务的目标指标，如集中式饮用水源水质达标率、污水处理率、再生水利用率等，按照水十条下达的各项目标指标任务的要求，自我加压，提出了更加严格的指标。同时，江苏在目标指标方面，工作方案目标总体不低于、部分严于国家要求。如饮用水水源地水质达到或优于 I 类比例指标，范围扩展至县级以上水源地，指标值提高至 95%;城市水体消除黑臭，范围扩大至县级以上城市
33、建成区。此外，不少地方也在因地制宜，创新管理体系。例如，河北充分考虑水环境、水生态、水资源的特殊结构，提出 “抓节水、控污水、洁河水、净湖水、治海水、保供水、调客水、压采水”八大“治水工程”。鉴于其区域特点，河北提出“两线三区”治水战略，以库区山前线和海岸线，将全省治水区域划分为山前水源涵养区、平原河流整治区和近岸海域防控区，体现差异化治水策略，避免“一刀切”;统筹水环境、水资源和水生态整治，细化工业污染源、城镇生活污染源、农村污染源、交通源“四源同治”的系统治水体系。29四、环保部：将出台“土十条”及“水十条”相关配套政策措施今年是新环保法的实施年。环保部副部长吴晓青在近日召开的第十一届环境
34、与发展论坛上说，全面落实水污染防治行动计划(“水十条”)，编制出台相关配套政策措施。积极推进土壤污染防治行动计划(“土十条”)出台和土壤污染防治立法。吴晓青表示，今年 17 月份，全国实施按日连续处罚、查封扣押、限产停产案件3760 件;移送行政拘留、涉嫌环境污染犯罪案件 1790 件。吴晓青表示，下一步，将重点打击偷排、偷放等环境影响大;群众反映强烈的恶意违法排污行为。吴晓青透露了今年以来环保工作取得的最新进展。他认为，经过努力，环境质量有所改 善。其中，环保部再次下放火电等32 项建设项目环评审批权限，修订 建设项目环境影响评价分类管理名录，优化审批环节和流程，支持水利、铁路等大项目尽快落
35、地和核电安全发 展。就当前和今后一个时期的工作，吴晓青说，环保部将强化战略和规划环评，严把建设项目环评审批关;切实加强土壤污染防治，优先解决人民群众身边看得见、摸得着的突出环境问题。结合今年实施的新环保法以及刚刚修订通过的大气污染防治法，吴晓青透露，环保部将抓紧完善大气污染防治配套规章制度，严惩环境违法行为，重点打击偷排、偷放等环境影响大、群众反映强烈的恶意违法排污行为，集中整治篡改和伪造监测数据等弄虚作假行为。五、环保部部署今冬明春大气污染防治 履职缺位将严处2015 年 10 月 29 日，环境保护部印发紧急通知，要求做好今冬明春大气污染防治工作。通知强调，对于发现的突出问题，特别是因工作
36、不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，将予以严肃处理，并会同有关部门严格追究有关单位和人员的责任。监测数据表明，冬季是我国大气污染较为集中的时期，全国重点区域各省(区、市)供暖季 PM2.5 平均浓度均比全年平均浓度高 20%左右。特别是北方地区，在进入采暖期后，受季节性燃煤影响，污染物排放量剧增，供暖季 PM2.5 平均浓度贡献度约占全年 3 成。根据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，我国今年冬季气温偏高、降雨偏少，总体气象条件偏差，逆温、静风等不利气象条件容易导致重污染天气频发。30通知要求，各地要采取有力举措，在严格落实现有大气污染防治措施的同时，结合源解析等科研成果，扎实做好今
37、冬明春大气污染防治工作。在燃煤污染治理方面，要提前完成优质煤存储工作，科学制定供暖起炉计划，确保起炉过程污染物达标排放。在燃煤锅炉污染治理方面，力争在供暖季前完成年度计划内的燃煤机组超低排放改造和燃煤锅炉改燃关停任务，优先使用超低排放机组发电，全面开展燃煤锅炉环保设施维护检修，加快集中供热工程建设。在面源污染治理方面，要细化结冰期和非结冰期冬季道路清扫方案，强化施工工地扬尘环境监管，加强渣土运输车辆管理，狠抓秸秆、垃圾、荒草等露天焚烧，积极倡导减少燃放烟花爆竹。在工业企业治理方面，积极开展钢铁、水泥等行业错峰生产，加快重点行业环保提标改造步伐，加大涉气企业排查力度，强化对重点企业监管，确保治理
38、设施稳定运行。在重污染天气应对方面，加强重污染天气预警预报，完善应急预案，公开应急响应措施，果断采取应对措施，强化应急预案启动情况督查，保障各项应急措施落实到位。通知强调，一方面，各地要深入贯彻落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)，切实落实地方党委政府环境保护责任。另一方面，要开展大气污染执法专项检查，严查各类燃煤设施、工业企业、移动源和面源大气污染物违法排放行为，发现一起查处一起，涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关。环境保护部将对各地落实大气污染防治行动计划和开展今冬明春大气污染防治工作情况进行督查，对于发现的突出问题，特别是因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，
39、将予以严肃处理，并会同有关部门严格追究有关单位和人员的责任。六、环保部发布水质、VOCs 等相关八项国家环境监测标准据悉，环境保护部日前发布水质阿特拉津的测定气相色谱法等八项国家环境保护标准的公告，具体内容如下：环境保护部公告环境保护部公告公告 2015 年 第 62 号31行行 业业动动 态态关于发布水质 阿特拉津的测定 气相色谱法等八项国家环境保护标准的公告为贯彻中华人民共和国环境保护法，保护环境，保障人体健康，规范环境监测工作，现批准水质阿特拉津的测定气相色谱法等八项标准为国家环境保护标准，并予发布。标准名称、编号如下：一、水质阿特拉津的测定气相色谱法(HJ754-2015);二、水质总
40、大肠菌群和粪大肠菌群的测定纸片快速法(HJ755-2015);三、水质丁基黄原酸的测定紫外分光光度法(HJ756-2015);四、水质铬的测定火焰原子吸收分光光度法(HJ757-2015);五、水质卤代乙酸类化合物的测定气相色谱法(HJ758-2015);六、环境空气挥发性有机物的测定罐采样/气相色谱-质谱法(HJ759-2015);七、固体废物挥发性有机物的测定顶空-气相色谱法(HJ760-2015);八、固体废物有机质的测定灼烧减量法(HJ761-2015)。一、四川纸企：机会只留给有准备的人四川省无论是天然林还是人工林的覆盖率在全国各省份的排名都是名列前茅的，而宜宾更曾是整个西南地区最大
41、的造纸业基地。拥有这样的资源，这样的历史底蕴，按理说四川纸企的日子不应该像笔者看过的报道中写的那样“纸悬一线”，但事实就是如此。近年来，四川纸企纷纷关停限产，数量不及高峰时的一半，产能严重萎缩。据分析，一是错失良机。作为“十二五”规划的最后一年，从目前情况来看，众多省份的纸企都已步入改革的浪潮，开始了转型升级之路，且转型效果明显。四川省却没有抓住改革的机遇，多数纸企在文化用纸产能过剩的情况下，依然选择“走老路”，使同质化竞争进一步加剧，加上环保的双重压力，也就导致了现在的低迷状态。二是成本居高不下。四川省虽然拥有32相对丰富的林业资源，但由于相关林业政策的保护，纸企生产的原材料几乎全靠进口。面
42、对这些困难，四川纸企们还有机会吗?转型升级，需在阵痛中成长转型升级，需在阵痛中成长“机遇”是很重要，但并不代表错过就无法挽回。2015 年 6 月，四川开展为期 6 个月的环境保护大检查，重点检查所有排污单位污染物排放情况，各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及群众举报投诉重点案件或地方长期未得到根治的突出环境问题的整改情况等。检查针对 17 个重点行业，包括火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、石化、化工、焦化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、印染、制革、采矿的排污企业。同时，四川眉山东坡区加快推动造纸产业转型升级工作，出台关于加快推进造纸产业转型升级的实施意见，顺利淘汰退出了 13 户
43、造纸企业，其中鸿源纸业、阳光纸业等 4 户企业转型升级退二进三工作正顺利推进。过渡阶段，产品升级与体系改革所带来的“阵痛”是必然的，而对四川纸企来说，这种“阵痛”的功效已经显现。近日，四川宜宾蓝天纸业被爆资金链断裂。这家成立于2008 年的企业曾放话说要在 2015 年上市，可结果我们等来的却是一家欠薪公司。不过也难怪，造纸属于资本、技术密集型产业，转型成本颇高，且项目建设周期长，再加上行情的持续低迷以及环保压力与日俱增，企业的资金早已是入不敷出。纸企们陷入了“不转型亏，转型资金难”的尴尬处境，当年生产出第一张国产机制新闻纸的宜宾纸业也难逃其中。2011 年 8 月，宜宾纸业宣布停产，启动搬迁
44、工程，通过老厂区土地处置收益和对外融资来解决整体搬迁项目的资金问题。同时，调整了食品纸、化学浆等生产线的技术方案，将原来以利旧为主改为主要利用新技术和新设备为主。再加上宜宾纸业又是国企，2014年曾收到政府财政补贴两千万元，进一步缓解了搬迁工程建设的资金压力。如今，国企改革大幕已经拉开，宜宾纸业也将受益于此。生活用纸，应着眼高端市场生活用纸，应着眼高端市场除了林业资源，四川省也是全国最大的竹浆造纸生产基地。所以，四川纸企多以用竹浆为原材料生产生活用纸为主。可前面说过，由于林业保护政策，四川的木浆来源几乎全靠进口且国际木浆价格远低于竹浆，致使竹浆企业的生产成本高，造成竹浆生活用纸产业迟迟未能形成
45、突破。国内四大生活用纸巨头维达、恒安、金红叶、中顺洁柔纷纷以“100%木浆”作为卖点，木浆早已成为高端生活用纸的代名词，而这也进一步压榨了竹浆企业的生存空间。目前，摆在四川纸企面前的当务之急是如何大举深入，占领高端市场。33面对激烈竞争，四川永丰、环龙都已进军本色竹浆生活用纸市场，决心打造高端竹浆生活用纸品牌。四川永丰纸业股份有限公司目前已开发出“丰尚“、“禾风“、“卉洁“三大品牌共计 10 多个系列 50 多个不同品种规格产品。选用无氯漂泊原生竹浆生产，并采用独特的工艺配方和生产工艺制造，产品未加任何填料，具有无毒无害、柔软度好、拉力好、吸水性强、不掉毛、不掉粉等特性，其产品性能与全木浆纸基
46、本相当。四川环龙新材料公司作为生物质竹纤维龙头企业更是开创了“生物质精炼技术”的竹纤维提取工艺，最大限度地保留了竹纤维的柔韧性，其天然蕴含的“竹鲲”具有很强的抗菌、抑菌、除螨、防臭和抗紫外线功能，可广泛应用于食品药品抗菌包装基材、卫生护理用品基材、生态等领域。近期，环龙董事长周骏先生在接受本网采访时，表示公司两大生活用纸品牌Bamberinside、斑布 BABO 已成功通过了美国 FDA 食品级和欧盟 AP 食品级认证。目前，产品在全国各大省级和重要的二级城市的大型 KA 系统均已上架，所到超市无不受到当地消费者的追捧和抢购。我国竹林资源丰富，所以对于其它的国家来说是一种稀缺资源，竹资源价值
47、的发挥，对我国竹资源发达的区域有着巨大的经济价值。然而四川纸企明明占据着这种资源优势却不利用，反而让其逐步走向消亡，实属可惜。众多纸企宁可进口木浆也不愿回头去看一眼竹浆，所显示出的是竹浆生活用纸企业群龙无首，乱象丛生的生产现状。如今，造纸行情整体低迷，很多纸企纷纷转型，需求新的利润增长点，那么竹浆能否重振旗鼓，需要的还是竹浆企业们的共同努力。二、山东出台造纸等 22 个重点行业转型方案当“大象经济”面临越来越沉重的外部制约、集群式发展遭遇经济低迷时，山东省工业如何摆脱市场困境?从去年下半年开始，山东省针对钢铁、纺织、造纸等 22 个重点行业陆续出台转型升级方案，勾勒出了山东省工业“十三五”发展
48、的蓝图。山东是我国重要的工业大省。 2014 年山东全省工业实现增加值25341 亿元，占地方生产总值的42.6%，居全国第3 位。规模以上工业主营业务收入、利税、利润均居全国前列。然而，受国内外经济形势影响，山东省工业也遭遇重重危机。尤其是在市场低迷形势下，煤化工产业层次水平低、地方炼化产能利用率不足、有色金属行业科研创新能力弱、水泥产能过剩问题突出、现代医药产品附加值低等问题暴露得更加明显。同时，集群式发展也放大了当前工业发展所面临的问题。山东省轻工、化工、机械、冶34金、纺织、电子信息 6 个行业主营业务收入均超过万亿元，占全省规模以上工业总量的 82%，约为山东省地方生产总值的三分之一。这种集群式发展，也让遭遇经济下行时的山东经济难以摆脱集体阵痛。为帮助山东省工业企业摆脱困境、实现转型升级，山东省分行业分门类进行问诊把脉，采取“一行一策”的方式为企业解困。从去年底开始，山东省针对 22 个重点行业的转型升级方案陆续出台，目前已经全部面世。这些方案对各行业提出的转型升级要求均延续到2020 年左右，衔接了山东省工业的“十二五”和“十三五”。造纸是山