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1、第第3 3课课从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变课标要求课标要求: : 列举从汉到元政治制度演变的史实，列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。说明中国古代政治制度的特点。 秦朝开创了怎样的政治制度？秦朝开创了怎样的政治制度？ 这种政治制度对后世的影响如这种政治制度对后世的影响如何？何？ 秦朝建立的秦朝建立的中央集权专制中央集权专制统治的政治统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建社会政制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的治制度的基本格局基本格局，为历代封建王朝所，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。沿用，且不断得到加强和完善。地方权力地方权力中央权力
2、中央权力集中集中集中皇帝皇帝中央中央地方地方君权君权相权相权中央集权制度在其发展过程中会中央集权制度在其发展过程中会产生哪两对矛盾？产生哪两对矛盾？中央集权中央集权君主专制君主专制一一、中央集权的发展中央集权的发展二二、君主专制的演进君主专制的演进三三、历代选官历代选官用官制度用官制度的变化的变化从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变阅读思考与讨论：阅读思考与讨论： 从汉到元中央集权制度的加从汉到元中央集权制度的加强经历了哪几个重要阶段？强经历了哪几个重要阶段？ 每阶段调整的具体措施怎样？每阶段调整的具体措施怎样？ 总体上中央集权的发展演变呈总体上中央集权的发展演变呈现怎样的特点？现怎样
3、的特点？加强地方统治的措施加强地方统治的措施演变特点演变特点西西汉汉唐唐朝朝北北宋宋元元朝朝从汉到元中央集权的发展从汉到元中央集权的发展汉初郡国二制并存汉初郡国二制并存景帝削弱王国势景帝削弱王国势力力武帝颁布武帝颁布“推恩令推恩令”,解决王国问解决王国问题题唐中期在地方设节度使唐中期在地方设节度使, ,安史之乱后形成藩镇割据局面安史之乱后形成藩镇割据局面将兵权收归中央将兵权收归中央, ,充实禁军充实禁军; ;派文臣做知州派文臣做知州, ,设通判负责监督；设通判负责监督； 中央掌控地方财政中央掌控地方财政. . 实行行省制度；实行行省制度；行省之下设路、府、州、县；行省之下设路、府、州、县； 边
4、远地区设宣慰司边远地区设宣慰司中央对中央对地方的地方的控制逐控制逐渐加强渐加强中央集中央集权不断权不断发展发展 汉初在地方汉初在地方上实行上实行郡国并行郡国并行的制度。刘邦的制度。刘邦分分封同姓王封同姓王，以为，以为依仗刘氏天下一依仗刘氏天下一家的格局，就能家的格局，就能巩固皇权，稳定巩固皇权，稳定天下，他分封给天下，他分封给同姓诸侯王的土同姓诸侯王的土地面积甚至超过地面积甚至超过了中央直辖的土了中央直辖的土地面积地面积。结果他。结果他死后不过死后不过18年，年，诸侯王就发动了诸侯王就发动了叛乱。叛乱。 汉高祖刘邦汉高祖刘邦问题：问题： 汉初汉高祖大封同姓诸侯王最终导致汉汉初汉高祖大封同姓诸侯
5、王最终导致汉朝历史上一次规模巨大的叛乱，叫什么？朝历史上一次规模巨大的叛乱，叫什么？王国问题到什么时候得到解决？王国问题到什么时候得到解决？解决：解决： 景帝景帝时期平定时期平定“七国之乱七国之乱” 汉武帝汉武帝时期解决了王国问题时期解决了王国问题 西汉景帝刘西汉景帝刘启启叛乱：叛乱：景帝时期的景帝时期的“七国之乱七国之乱” 汉武帝实行汉武帝实行“推恩令推恩令”：诸侯王死后，：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。不断加强了中央王国越分越小，力量
6、削弱。不断加强了中央的统治。的统治。汉武帝刘彻汉武帝刘彻 原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，立十大兵镇，以节度使为最高军事长官以节度使为最高军事长官。节度。节度使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充使领若干州，权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝拜相。任，立功后往往入朝拜相。 天宝以后，天宝以后，李林甫李林甫为了巩固为了巩固本身权位、堵塞边帅入相的路本身权位、堵塞边帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节度使。胡人担任节度使。 结果给胡人节度使结果给胡人节度使安禄山安禄山起起兵反唐创造了机会。兵反
7、唐创造了机会。 藩镇与节度使藩镇与节度使 在唐后期在唐后期150150年里河年里河北三镇的北三镇的5757个节度使中，个节度使中，真正由朝廷真正由朝廷任命的只有任命的只有4 4人。内地人。内地许多节度使许多节度使也效法三镇，也效法三镇，各占一方，各占一方，唐朝统一局唐朝统一局面破坏，形面破坏，形成了成了“藩镇藩镇割据割据”的局的局面。面。 唐朝藩镇图唐朝藩镇图 唐朝藩镇割据唐朝藩镇割据导致导致五代十国局面的形成五代十国局面的形成唐朝设唐朝设藩镇（节度使）藩镇（节度使）“安史之乱安史之乱”和藩镇割据局面出现和藩镇割据局面出现五代十国分裂局面形成五代十国分裂局面形成思考：思考：“安史之安史之乱乱”
8、、藩镇割据、藩镇割据、五代十国这些现象五代十国这些现象的出现说明的共同的出现说明的共同问题是什么？问题是什么？地方权力的膨胀地方权力的膨胀会导致国家分裂！会导致国家分裂！ 材料材料1 1 ： 太祖问：太祖问：“天下自唐季以来，天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息, ,生生民涂炭，其故何也？民涂炭，其故何也？”赵普回答：赵普回答：“此此非他故，非他故，方镇太重，君弱臣强方镇太重，君弱臣强而已。今而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权稍夺其权，制其钱谷制其钱谷，收其精兵收其精兵，则天下自安矣。，则天下自安矣。”材料材料2 2：“
9、本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。州郡遂日就困弱。” 朱子语类朱子语类1 1、唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？、唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？2、宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的、宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？局面？3 3、地方收权后结果会怎么样？、地方收权后结果会怎么样？4 4、你得出了什么认识？、你得出了什么认识？阅读与探究阅读与探究加强对地方管理的认识：加强对地方管理的认识：有利于巩固统一的多民族中央集权的国家有利于巩固统一的多民族中
10、央集权的国家地方权利过大，容易以形成潘镇割据地方权利过大，容易以形成潘镇割据过度削弱地方权利，容易造成地方官对君主过度削弱地方权利，容易造成地方官对君主的决定依赖，人浮于事，难于对地方实行有的决定依赖，人浮于事，难于对地方实行有效管理效管理河西节度使张议潮统军出行图河西节度使张议潮统军出行图北宋时代文官出行的情况北宋时代文官出行的情况 阅读左边两幅阅读左边两幅图请回答：图请回答：以上两幅出行以上两幅出行图反映的情景图反映的情景有何不同？出有何不同？出现不同情景的现不同情景的原因是什么？原因是什么？河西节度使张议潮统军出行图河西节度使张议潮统军出行图北宋时代文官出行的情况北宋时代文官出行的情况
11、情景：情景： 唐代地唐代地方官随行多是方官随行多是武武装人员装人员，宋代地，宋代地方官随行人员多方官随行人员多是是文员文员。原因：原因：唐朝唐朝中后期中后期地方节度使权力很地方节度使权力很大，形成大，形成藩镇割据藩镇割据的局面的局面. 宋代宋代加强中央集加强中央集权，为防止武人割权，为防止武人割据，据，重视文臣重视文臣.元元 朝朝 的的 疆疆 域域想一想想一想西周以来实行的地方行政制度有哪些？西周以来实行的地方行政制度有哪些？分封制（奴隶社会）分封制（奴隶社会）郡县制郡县制郡国二制并行郡国二制并行行省制度行省制度封建社会封建社会 从汉到元君主专制是怎样演变的？总体从汉到元君主专制是怎样演变的？
12、总体呈现怎样的特点？呈现怎样的特点？阶段阶段调整、演变情况调整、演变情况特点特点两汉两汉从魏晋从魏晋南北朝南北朝到隋唐到隋唐北宋北宋元朝元朝“三公三公” 中、外朝中、外朝（西汉）（西汉）扩大尚书台权力扩大尚书台权力（东汉）（东汉）三省六部制三省六部制形成、完善形成、完善设设中书门下中书门下为最高行政机构为最高行政机构, ,增设增设参参知政事、三司使、枢密使知政事、三司使、枢密使分割相权分割相权设设中书省中书省替代三省替代三省, ,为最高行政机关为最高行政机关; ;中书省长官行使相权中书省长官行使相权, ,位高权重位高权重. .相权相权不断不断削弱削弱皇权皇权不断不断加强加强“中朝中朝”和和“外
13、朝外朝”皇皇 帝帝尚书令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝有事上报有事上报决策机构决策机构执行机构执行机构评价：相权一分为三。三省评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。代政治制度的重大创造。三省分工明确，提高了行政三省分工明确，提高了行政效率。效率。唐代三省六部制的隶属关系唐代三省六部制的隶属关系中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省（决策决策）（执行执行）（审议审议）六六 部部吏 户 礼 兵 刑 工三三 省省皇皇 帝帝（相权一分为三）（相权一分为三）皇权独尊皇权独
14、尊 唐太宗时期，假设国家唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？制度规定其运作程序是怎样的呢？ 中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省工部工部 宋朝时期的中央集权体制宋朝时期的中央集权体制 削弱宰相权利削弱宰相权利皇帝总揽大权皇帝总揽大权元朝的中书省元朝的中书省选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化制度制度朝代朝代标准标准察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制汉朝魏晋南北朝隋唐宋元孝廉孝廉门第门第才能才能评价： 科举制是封建选官制度的一大进步，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 为历朝沿用，影响深远。地方分权地方分权集中中央集权中央集权集中集中皇皇 帝帝相权不断削弱相权不断削弱皇权不断加强皇权不断加强地方权力不断削弱地方权力不断削弱中央权力不断加强中央权力不断加强专制主义中央集权不断加强专制主义中央集权不断加强