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1、湘西自治州广告专项整治工作汇报2 湘西自治州2022年广告专项整治工作汇报 湘西自治州广告发展联席会议办公室 （2022年10月24 日） 今年来，湘西自治州广告发展联席会议在省广告发展联席会议和州委、州政府的领导下，实行了国家工商总局等12个部门关于印发的通知，通过参与全国、全省的广告专项整治电视电话会议，学习把握会议精神，结合我州实际状况，形成我州的广告专项整治实施方案。在专项整治行动中联席会议组成单位各司其职，各尽其责、亲密协作，协调行动，坚持以整治促规范、规范促发展的思路开展了广告专项整治与引导扶持广告业发展的有机结合，确保了我州广告产业健康有序的发展，为促进我州经济平稳较快发展发挥了
2、主动作用。现将2022年广告专项整治工作汇报如下： 一、主要工作状况 （一）突出重点，开展专项整治。依据省广告发展联席会议的工作支配，结合我州实际状况，我州各级领导对广告虚假违法专项整治工作高度重视，拔出专项资金用于此项工作。今年来，以整治医疗、药品、食品、电视购物、集资融资、互联网等违法广告为重点，开展多项专项整治行动，加大了对各类虚假违法广告的查处力度，全州广告市场秩序有了明显好转。 详细作法：一是加强“两会”和节假日期间的广告监督。全州工商、卫生、药监、广电、新闻出版等部门亲密协作，开展了针对“两会”和“春节、国庆”期间对媒体广告发布的专项监督检查，刚好叫停、查处了一批虚假违法广告，努力
3、营造健康主动、安定祥和的社会环境。 二是加大了对医疗、药品、保健食品等虚假违法广告的日常监管力度。全州工商、卫生、药监、广电等部门以医疗、药品、保健食品等虚假违法广告为重点，进一步加大了整治力度。根据省工商局“五个从严”的要求，对虚假违法的医疗、药品、食品广告等进行从严查处。 截止目前，对全州12家媒体单位进行的广告集中监测中，共监测2368条（次），对其中39起违法广告进行处理，其中：责令改正15起、责令停播12起，行政惩罚12起，罚没8.7万元，媒体单位通过自查自纠撤下广告115条。同时工商部门与其它联席部门一起，对发布违法违规广告的广告主、广告经营者、广告发布者实行告诫谈话、通报指责、责
4、令停止发布、立案查处、产品下柜、向社会公示等多种行政措施。 三是开展了打击利用互联网、手机发布非法“性药品”、性病治疗广告和其他低俗广告的专项行动。我州工商部门仔细实行省工商局转发国家工商行政管理总局关于实行接着加大网上非法“性药品”广告和性病治疗广告整治力度的通知的通知，并依据省局文件规定，刚好制定出台了工作方案，进一步加大网上非法“性药品”广告和性病治疗广告整治力度。 在专项行动期间，全州整顿了管理秩序混乱的网站和互联网 服务商，监测有效网站92家，监测网上广告1460条，督促删除了一批网上低俗信息，进一步规范了网上信息传播秩序，有效遏制了网上低俗信息在我州属地内网站上的传播扩散。 四是加
5、强了对乡镇广告的四级市场监管。针对当前虚假违法广告向县、乡镇转移的新动向，州工商局作为牵头单位，多次组织卫生、药监、广电等部门共同开展全州八县市的广告整治督查。针对普遍存在的广告档案缺失、广告审查员缺岗、药品和医疗广告违法、一段时期内街头小报违法严峻的状况，在全州进行了督查通报，作出了肃穆处理，督促县市广告监管部门对县市媒体的广告发布进行整改。 （二）强化措施，严格监管。今年以来，州、县（市）两级联席会议成员单位结合各自职责，不断强化监管措施，创新监管方式，严格监管责任，广告监管力度不断加强。 一是建立了重点媒体广告发布监管责任制度。依据省工商局部署要求，州工商局和县市工商局将所在地主要媒体作
6、为重点监管对象，明确监管机构和监管责任人及其监管责任。对责任不落实、监管不到位，导致所监管媒体违法广告问题严峻的，追究相关机构负责人和详细监管责任人的责任。目前，全州纳入重点监管的电视、报纸媒体共12家。 二是加大了对发布违法广告的通报和责任追究力度。今年以来，依据州药监局、州卫生局的状况通报，州工商局对湘西电视台发布违法医疗、药品、食品等广告的行为进行了查处，并对媒体单位作出了近20 余起责令停播、改正措施，截止目前为止，全州工商系统已经处理了4 起药品医疗违法广告案件，罚款4.1万元。 三是加强了对广告发布的日常监测监管。州工商局作为广告整治专项工作的牵头单位，仔细履行广告监管工作职责，进
7、一步加强广告监管执法力度，刚好处理上级部门交办转办的广告案件和人民群众对各类违法广告的投诉，依据广告监测状况和药监、卫生等部门的提请处理函，对在媒体发布违法违规医疗、药品、保健品广告的广告主、广告经营者、广告发布者实行告诫谈话、责令停止发布、立案查处等多种措施。并进一步加强了媒体广告发布的现场检查，对媒体发布医疗、药品广告和街道的户外广告、店堂广告进行了集中检查。 （三）亲密协作，形成合力。今年以来，州广告发展联席会议各成员单位依据工作部署，仔细落实广告专项整治联席会议制度，形成了工作合力。 9月29日，全州广告发展联席会议，在州委宣扬部召开，广告发展联席会议成员单位及团结报社、湘西广播电视台
8、等多家媒体单位负责人参会。会议对上半年广告专项整治工作进行总结，互通状况、沟通阅历；同时，仔细传达贯彻和学习领悟了全省深化开展虚假违法广告专项整治行动会议精神，对全州下半年的广告专项整治工作进行全面部署。各成员单位在仔细履行广告整治职责的同时，进一步加强了部门间的沟通协作和对下级部门工作的督促指导，形成了强有力的整治合力，有效的提高了广告专项整治效能。 二、目前存在的主要问题 （一）广告违法率时有反弹 少数广告经营主体对整治工作心存侥幸、持观望看法的思想依旧存在。媒介之间相互攀比，出现违法广告屡禁不止的现象。 同时受各种客观因素的影响，放宽审查标准，违法广告时常出现反弹，影响到整个广告市场的公
9、允竞争秩序。媒体正确处理经济效益与社会效益的冲突，还有待进一步提高。 （二）现行广告治理法规体系存在缺陷 一是广告监管法规过于原则。有许多规范广告行为的条款，但无对违反规范行为的惩罚条款。如对虚假违法广告的惩罚均是以广告发布费用的一至五倍进行处理，如发生广告主和广告经营者、广告发布者相互串通，撰改广告发布费用的状况，广告法并没有明文规定如何处理，对广告费用无法计算的状况，也无相关处理规定，给监管执法部门在操作中造成难度。 二是对某些商品或服务广告，如保健用品、消毒用品等缺乏原则性、规范性和限制性的要求，也没有详细的惩罚条款，这给监管部门在日常监管中带来了肯定的困难。 三是现行广告法律、行政法规
10、、规章和规范性文件内容庞杂，轻易造成执法不统一的问题。 （三）广告监管制度不完善、监管手段不够 1、广告监管制度不完善 一是广告监管涉及党委、政府及许多行政职能部门，虽然建立了广告专项整治工作联席会议制度，但是如何很好地发挥各方面共同参加监管的作用还要加强探讨，否则难以完全监管到位。 二是虚假违法广告的来源是广告主，现行法规和监管制度对广告主惩罚偏轻，造成广告主不惜出钱做虚假违法广告，广告公司、媒体受利益驱使不严格把关，政府部门忙于审批、监测、查处，广阔消费者深受其害的局面，必需尽快堵住源头。 2、广告监管手段不够 一是随着广告市场的不断发展，高新科技广泛应用于广告领域，但目前我州广告专项整治
11、工作联席会议成员单位的装备、人员素养、机构等都难以适应广告业的发展。 二是对广告违法行为的查处过程中，缺乏必要的手段，如暂扣、收缴、清除与违法广告有关的物品的行政强制措施和实施重处的依据。 三、下一步工作准备 整治虚假违法广告是一项长期、困难的工作，须要各成员单位通力合作，切实做好以下几项工作： 1、各部门共同协作接着加强日常监督、监测工作。各部门立足本职，着眼大局，从政治高度抓好我州的广告监管工作，确保我州广告市场的健康、安定。 2、要进一步加大对虚假违法广告的查处力度。经过多年来的集中整治，从我州实际来看，医疗、药品、保健食品广告是虚假违法广告的高发、易发区，违法率居高不下，必需进一步加大
12、整治力度，不断保持和加大对医疗、药品、保健食品虚假违法广告整治的高压态势。 3、要进一步探究建立完善、长效的广告监管机制。我们在今后的工作中，将下大力气在建立健全广告监管制度上下功夫。一是要进一步完善广告专项整治联席会议制度。工商部门要主动主动加强与宣扬、卫生、药监、新闻出版、广播电视等联席会议成员单位的协调协作，刚好沟通状况。二是要完善落实媒体广告审查和监管责任制度。进一步明确媒体广告审查和监管内容，强化审查和监管责任，确保广告审查和监管的任务、责任落到实处；三是要进一步完善违法广告通报制度。今后，我们将定期不定期 地对典型、严峻违法广告以及广告违法率居高不下的单位进行通报，加大通报力度，充
13、分发挥社会舆论监督对虚假违法广告的威慑作用；四是要探究广告市场信用监管制度。对违法问题突出的，分别实行行政告诫、行政惩罚、暂停或停止发布广告、取消广告发布资格等处理，逐步建立起广告市场“黑名单”制度，对代理和发布虚假违法广告问题严峻的广告主、广告公司和广告发布单位，要刚好纳入“黑名单”，实行重点监管。五是要建立完善广告监管状况信息反馈机制。各联席会议成员单位要进一步加强广告整治工作状况信息的沟通沟通，对工作中遇到的重大状况、难点问题等，要刚好互通状况，做到信息共享。 湘西自治州广告专项整治工作汇报2 湘西自治州环境监测站工作汇报 自治州党组工作汇报(巡察) 湘西自治州旅游产业发展状况 湘西自治州工商局商标广告监管工作要点 湘西土家族苗族自治州 湘西自治州档案学会半年工作总结 湘西土家族苗族自治州概况 湘西土家族苗族自治州简介 湘西自治州旅游协会导游分会章程 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页