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1、我国农村集体经济的发展建议 摘要：农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分，尤其在市场经济时期，农村集体经济迎来新的发展平台。如何确保农村集体经济适应市场要求，更好地与市场上其他经济组织抗衡，成为发展农村集体经济的重点内容。文中通过分析农村集体经济发展中主要影响因素，提出改善我国农村集体经济发展状态的策略。 关键词：农村集体经济；发展建议；策略 中图分类号：F321.32 文献识别码：A 文章编号：1011-828X（2022）009-0000-01 农村集体经济是20世纪50年头产生的农业合作化运动，基于市场经济发展背景下，农村集体经济该以何种方式发展成为探讨的重要内容。我国经验了资产承包制
2、和租赁经营后，渐渐扩大农村集体经济范围，兴起一批村办集体企业和股份合作企业等经济形式。农村集体经济呈现多样化发展状态，有利于增加我国农夫的稳定收入，加强农村集体经济组织和服务功能，促使农夫群众向着共同富有的方向发展。文中以影响农村集体经济发展的主要缘由入手，介绍一系列优化农村集体经济发展的策略。 一、分析影响农村集体经济的因素 （一）人才严峻短缺 农村地区所处的位置影响其无法吸引大量优秀专业人才。同时，农村部分村干部文化素养不高，多数为初中及以下学历，不具备专业的管理学问和技能，无法快速搞好农村经济。加之县级农技人员严峻不足，各县农委约有6名专职农业技术人员，无法针对每个村庄绽开实地性指导。
3、（二）缺乏有效的政府支持 集体经济发展不单单缺少合理的总体规划，有关集体经济发展状况基础数据存在模糊不清的状况，为政府制定合理政策带来肯定难度，也从侧面反映出农村集体资产管理混乱、缺乏有效指导等问题。目前，农夫迫切希望政府执行土地运用、启动资金等各项实惠政府。农村集体经济发展比较落后，各个地区对农业投入不足，部分地区农业基础设施严峻损坏，缺少相应的资金进行修复，村集体收入除去办公经费、安排生育开支等费用所剩无几。 （三）集体经济制度存在缺陷 集体经济不胜利的重要因素在其内在缘由，因现行制度主要针对村委员对集体资产实施经营管理，部分并未建成的现代企业管理制度，经营管理缺乏适当的监督，时常出现以权
4、谋私的状况。同时，集体经济收益无法很好地改善农村公共设施或发放村民服了，甚至成为引发腐败的根源，这导致农夫不支持集体经济。 二、改善农村集体经济发呈现状的对策 谛视农村集体经济发展过程的影响因素及问题，提出以下相关的改善策略。 （一）制定有效的管理机制 集体经济财产权隶属于农夫集体，因此，须要选定合理的人进行治理。目前，我国政府实行派遣人进行管理，上述人、托付人对其无法实时有效监督，集体经济组织自然无法形成有效的监督管理机制。合作经济管理模式由农夫自行组织，实施民主管理、自主经营的模式，该组织内重大事物多数由社员民主表决确定，真正意义上代表社会的利益和意愿。 （二）创新人才管理模式 随着素养教
5、化在农村的普及和高等教化大众化，为保障农村村干部人员的素养和管理水平，必需主动扩大高素养村干部候选人有效供应。采纳引入市场的观念，不断扩大选人、用人渠道，为农村各个阶层选择优秀的人才。同时，地方政府要制定合理的培育安排，为培育高素养管理人才创设良好环境。对部分城郊地区、流淌人口频繁流淌的区域，可以适当放宽村干部身份限制，准许某些准村民参加村干部选举。通过各个途径打破与市场经济格格不入的封闭型农村社区，不断拓宽村干部来源渠道，为农村基层组织供应大量优秀的人才。 （三）开展合作经济的主要途径 农夫合作经济是国外发达国家普遍运用的农业组织形式，大于90%发达国家的农夫均参加农夫合作经济组织，国外执行
6、的农夫合作经济组织形式主要包括以专业性和综合性合作经济两种模式，专业性合作经济形式实施按劳、按股进行安排和管理，依据市场机制实行。综合性合作经济模式由农夫自行建立渐渐形成由中心至地方的半垄断组织体系内。我国更适应执行美国这种专业性经济模式，但考虑本国实际国情，可以考虑一企业领头农户入股的方式组建合作社，执行按股、按劳动安排制度，严格根据民主管理原则实施管理。从政府角度来说，政府必需转变职能，由原有的管理角色变为引导和扶持角度。政府部门通过主动引导帮助农夫创建各类合作社，但必需保证农夫自主管理权力，不行依据自身意愿干预合作社管理和经营活动。那些由政府牵头建立的合作社，政府部门可进行有效的监督，预
7、防其完全被企业限制。同时，必需打破行政区域束缚，合作社成员不行单单局限在本乡、县区及外省的合作社，便于扩大合作社的规模和管理效果。从农夫角度来说，我国多数劳动力素养较低，因此，必需开展各项培训活动，让农夫学习先进的农业生产学问和技能，提升农夫的文化素养和管理实力。 三、结束语 总之，我国农村集体经济发展趋势更加明朗化，但必需国家政府的大力支持，把利民惠农的服务事业落到实处，从执行合理管理体制、创新人才模式等方面入手，促使农村集体经济又好又快的发展。 参考文献： 1王超.浅析我国农村集体经济J.青年科学（老师版），2022，34 （9）：138. 2卢红.加快农村集体经济发展的对策及建议探究J.中国农业信息（上半月），2022，15（7）：101-101. 3周润书，程守红.功能视角下城镇化进程中农村集体经济收不抵支的思索以东莞市为例J.农业经济问题，2022，11（5）：56-62. 4吴晨.对我国农村集体经济发展状况的实地调查J.经济纵横，2022（01）. 5王焕昌.农村集体经济发呈现状与对策建议J.中国城市经济，2022（06）. 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页