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1、新形势下如何做好基层农经工作 新形势下如何做好基层农经工作 河北省河间市农业局 白光明 王晓燕 随着党和国家对农业农村工作重视程度的不断加大，农经管理工作范畴不断扩大，涉及到村级财务管理、农村土地承包管理、农夫负担管理、农夫专业合作社管理、一事一议筹资筹劳项目管理等众多方面，基层农村经济经营管理部门如何在新形势下找准自身的位置，扮好相应的角色，发挥应有的作用，如何进一步落实党在农村的基本政策，维护农夫合法权益，推动农村经营机制创新，促进农业农村经济发展？成为一个紧迫的课题。笔者结合多年基层工作阅历，就如何做好新时期基层农经工作谈几点看法： 一、稳定和完善现行农村经营体制，维护农夫合法权益，调动
2、农夫生产主动性 进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。其核心是稳定和完善农村土地承包关系，这是党在农村政策的基石。过去我们只注意土地二轮承包工作，农夫对自己的土地合法经营权未能充分相识，今后农经部门要大力宣扬贯彻中华人民共和国农村土地承包法、农村土地承包经营权流转管理方法，依法加强土地承包管理。农经部门要切实增加依法行政意识。对依法确权确地到户的土地，不准随意调整。要主动维护好农夫的土地生产经营权和运用权，通过多种形式的宣扬，切实增加广阔农夫群众应用法律维护自身土地承包权益的意识。过去来信来访反映的多是农夫负担的问题，现阶段，农夫上访来信反映的问题，大多数是土地承包问题
3、，农夫负担问题己不再是农夫上访的主要问题，这说明随着农村税费改革的深化，上下都对农夫负担问题形成了一个共识。随着近年农业税取消政策的落实，种田的负担渐渐削减，农夫种田的主动性 高涨，原来抛荒废弃的承包田又被农夫收回耕种，土地又被农夫所关注。今后要以乡镇为重点，推动土地流转市场建设。建立健全县、乡土地流转管理服务机构，以乡镇为重点，分批逐步建立健全县、乡两级土地流转有形市场。供应土地流转信息发布、资质审查、价格评估、合同签订及鉴证、利益关系协调、纠纷调处、有关法律政策询问等服务，健全交易规则，形成土地承包经营权公允、公开、公正流转的市场环境。村级要建立土地承包经营权流转台帐，由村主任担当土地流转
4、信息员，刚好向乡镇土地流转服务机构供应信息。 激励引导有条件的村在规模流转中做好组织协调工作。支持农村经纪人等各种社会力气参加土地流转中介服务。支持专业大户、家庭农场、农夫专业合作经济组织、农业产业化龙头等组织与县乡两级土地流转市场建立信息服务联系。 二、激励和引导农夫大力发展专业合作社，增加农夫收入渠道 确保农夫收入的稳定增长，是建设社会主义新农村重要的物质保障，农经部门要主动激励和引导农夫大力发展各类专业合作社，协作当地党委政府出谋划策，为支持农夫专业全作社的发展创建良好氛围。根据“民办、民管、民受益”和“主动引导、稳妥推动”的原则激励专业合作社建设，是解决当前农夫一家一户小生产与千方百化
5、的大市场之间冲突的好方法，既提高农产品市场竞争力，又增加抵挡市场风险实力。当前农经部门要加强调查探讨，抓好典型示范，总结推广先进阅历，让农夫真正看到合作的好处和效果。合作社在促进农村经济发展过程中取得了明显成效。一是变农夫“单打独斗”为“抱团发展”，共抗市场风险。以家庭分散经营为主的农夫，在市场竞争中处于劣势。通过发展各种专业合作组织，提高了农业的组织化、规模化、专业化水平，提高了农夫的市场谈判地位和话语权，实现了农夫与市场的有效对接。二是变“分散经营”为“分工分业”，促进了土地规模经营。只有转移农夫才能富有农夫。通过发展农合组织，更多农夫从农业、从土地中解放出来，到 二、三产业中就业挣钱。同
6、时，也促进了土地 规模化经营。三是变“少数先富”为“多数共富”，以先富带后富。针对不少农夫想富、盼富，但没思路、没门路、没技术的实际，主动引导懂技术、会经营、有信息的致富能人兴办农合组织，开发出一条市场经济条件下发挥能人帮带作用、促进农夫共同富有的有效途径。 三、巩固税费改革成果，防止农夫负担反弹 近年来，随着农村税费改革的深化，农夫负担大幅度下降，但由于农夫负担监督管理的长效机制尚未建立，仍存在农夫负担反弹的可能。当前，农经部门要一如既往地抓好农夫负担监督管理工作，仔细落实涉农收费“公示制”、报刊订阅“限额制”和涉农案件“责任追究制”，规范“一事一议”筹资筹劳，经营服务性收费要严格监控，坚决
7、遏制乱收费、乱集资、乱摊派等加重农夫负担的行为发生，对村级债权债务进行清理核实，坚决制止新债发生，多方面、多渠道探究化解村级债务的有效途径和方法。加强对农村财务审计，重点开展干部离任和任期审计、农夫负担、一事一议、补助资金等专项审计，通过定期不定期的走村入户调查，刚好了解农夫负担的真实状况，有无卡外负担，有无搭车收费，对发觉的问题刚好处理，做到状况刚好驾驭，农夫负担一卡究竟，建立健全农夫负担长效管理机制，防止农夫负担反弹。 四、创新集体资产和财务管理新机制，实现农村集体资产保值增值 农经部门要创新农村集体资产和财务管理机制，完善资产运营形式和财务管理模式，加强民主管理和民主监督，当前农村财务仍
8、旧是农夫群众关注的热点问题，农经部门要加强对村级补助资金、一事一议筹资、土地补偿费安排运用的监督管理，确保各项资金专款专用，实行财务公开，加大检查力度，做到真公开和常公开，还干部一个清白，给群众一个明白。仔细做好民主理财工作，对理财中发觉的问题要刚好处理答复，以促进农村党风廉政建设，为建设社会主义新农村 营造一个良好的环境。以推动规范农村集体资产管理建立村级财宝积累机制工作为契机，主动探究集体资产保值增值新机制，对村有集体资产，农经部门应参加其公开招标、承包、出租。盘活集体资产，使集体经营性收入不断增加。接着健全村财乡管制度，规范村级财务收支，抓好预算，把握决算，保证预算内不突破，无预算不开支
9、，真正做好村财镇管工作。 五、加强基础工作，提高工作质量和水平 俗话说“打铁还需自身硬”，要使农经工作做好、做实，还须要广阔农经干部有一套扎实的理论基础和过硬的工作作风，这就要求我们要与时俱进、不断创新，要不断学习，要大兴深化实际，调查探讨之风，驾驭基层状况，坚持求真务实，科学严谨之风，要让群众知法、懂法、遵守法律，首先要求农经人员要知法、懂法、遵守法律，紧贴“三农”实际，做好农经工作，切实解决工作中的困难和问题，为农经三大管理、三项指导服务。农经工作的干脆对象是广阔的农夫群众，通过实行党在农村的各项政策，有效地维护绝大多数农夫的合法权益。干好农经工作,光有热忱不够，还得留意技艺和策略。处理农
10、村事务，要带着感情去做，要讲究方式方法，想农夫所想、急农夫所急，帮他们排忧解难，久而久之，就会得到广阔农夫群众的信任，新形势下农经人更加要注意自身素养的提高，仔细做好基层状况、基本数据、基础资料工作，重视信息化建设，不断改善工作手段，以信息化全面带动农经工作水平的整体提高。 新形势下如何做好基层农经工作 新形势下如何做好基层党建工作 新形势下如何做好乡镇工作 新形势下如何做好环保工作 新形势下如何做好妇联工作 新形势下如何做好拆迁工作 新形势下如何做好理论工作 浅谈新形势下如何做好基层工会工作 新形势下如何做好企业基层工会女工工作 浅谈新形势下如何做好基层党建工作 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页