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1、打击非法用工工作汇报(。) 阿克苏市开展用人单位和谐劳动关系暨整顿 非法用工维护残疾人合法权益专项检查 工作状况汇报 中共阿克苏市委 阿克苏市人民政府 2022年1月 敬重的荣厅长及检查组各位领导： 您们好！ 首先,我代表阿克苏市委、市人民政府对各位领导莅临我市检查指导工作表示热情的欢迎和诚心的感谢！ 下面，就我市开展用人单位和谐劳动关系和整顿非法用工两个层面给各位领导汇报如下： 一、用人单位和谐劳动关系开展状况 为了实行劳动保障法律、法规,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，维护企业和职工合法权益，促进企业健康发展，实现经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会,促进我
2、市劳动关系和谐稳定。我市在制造业、建筑业、电子信息业3个行业开展了用人单位和谐劳动关系评价工作。 （一）劳动关系总体状况 阿克苏市现有各类用人单位9千余家,从业人员10.1万余人。主要支柱行业有化工、棉纺、食品加工、制造业、建筑业等，这些企业容纳了大量的劳动力。从我市用人单位用工总体状况来看，小型企业好于个体工商户，规模以上企业好于小型企业。个 1 体工商户劳动用工合同签订率为60%左右，社会保险参保率达40%；企业劳动用工合同签订率为85%左右，其中：签订1年期限合同的占73%,签订2-3年期限合同的占11.1%,签订5年以上期限合同的占0.7%,签订无固定期限合同的占0.8%;社会保险参保
3、率达72%。 （二）实行的主要措施及取得的成效 市委、市政府高度重视构建和谐企业劳动关系工作，并将此项工作列入重要议事日程，纳入考核目标。一是加强领导。成立了以分管副市长任组长，市人事劳动、建设、规划、房产、工商、公安、总工会等相关单位为成员组成的劳动关系和谐企业创建活动工作领导小组，形成了全市上下齐抓共管的良好局面。二是完善制度。制定了阿克苏市开展“劳动关系和谐企业”创建活动实施方案、用人单位劳动关系和谐指数评价指标和标准以及在建筑企业实行农夫工工资支付预警制度、农夫工工资保证金制度等制度，实行最低工资保障制度，推行工资集体协商。三是多渠道全覆盖。充分利用我市被列为全国劳动保障监察“两网化”
4、试点城市为契机，多渠道全面驾驭用人单位劳动关系状况。根据劳动保障监察“两网化”工作管理模式实行“按区域”管理的优势，以街道（乡镇）、工业园区为基本单位，划分成网格，以各街道辖区内居委会为网点，依托市劳动保障监察大队下设的3个中队对其网格内用人单位进行干脆归口管理，对用人单位全部制类型、分布地点、单位用工、工资支付、参与社会保险等基础数据实行网络化管理。在此基础上，根据定人员、定区域、定职责、定任务的原则，将劳动保障监察工作延长到每个网格内的全部用人单位，做到全面监管、全程跟踪、全方位覆盖。四是加 2 大劳动仲裁调解力度。在日常工作中我市将劳动争议处理工作的重心前移，变更劳动争议处理工作等案上门
5、，被动处理的现状，逐步形成“先预防，再调解、后仲裁”的新工作模式，以此做为处理劳动争议的基本原则。发生劳动争议后，要求已建立劳动争议的调解委员会的企业进行调解，无论在立案前、庭审前，还是在庭审中、庭审后，都始终把“调解”作为一条主线贯穿其中，想方设法加大调解力度，提高调解胜利率，使“重调解、慎裁决”落到实处，力争将冲突解决在企业内部，调解不成的再告知双方当事人按仲裁渠道依法解决。五是成效显著。通过推行用人单位劳动关系和谐指数评价工作，使我市劳动用工关系进一步规范，劳动合同签订率显著提高。建立劳动三方协调机制，使劳资纠纷得到较好的调解，企业侵扰员工合法权益案件逐步削减，保持了劳资纠纷恶性上访、集
6、体上访“零”的历史记录，这些措施有力地推动了我市和谐劳动关系的发展。一是全市企业劳动合同签订率达85%以上，比上年提高了2个百分点；二是举报案件得以刚好查处，投诉明显削减。今年共受理投诉举报案件91件，案件查处率100%，同比去下降了11个百分点；三是各项社会保险目标任务全面完成。加大了社会保险监察力度，全市各项社会保险参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”有了大幅度提高；四是农夫工工资支付行为进一步规范。为了防止因拖欠工程款导致拖欠农夫工工资问题发生，根据自治区要求，通过缴纳农夫工工资保证金的方式，变拖欠工资问题的事后处理为事前防范，有效遏制了欠薪行为。截止2022年12月，建筑行业共存储农夫
7、工工资保证金658.47万元,共受理农夫工工资案件4起,涉及农夫工300余人,清理拖欠农夫工工资220.4万元。 二、整顿非法用工专项检查开展状况 依据自治区人民政府办公厅关于在全区范围内开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查工作的通知文件要求，我市制定了具体的实施方案，各相关部门亲密协作、联合执法。于2022年12月20日起在全市范围内扎实开展了整顿非法用工，维护残疾人合法专项检查工作。 （一）统一思想，强化领导，制定切实可行的专项检查实施方案 根据自治区人民政府办公厅关于在全区范围内开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查工作的通知要求，市委、政府高度重视，制定下发了针对性和操作
8、性很强的开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查实施方案，提出了检查重点区域和重点内容，明确了相关部门的工作职责，并成立了由市长任组长、分管副市长任副组长，人事劳动、宣扬、广电、工商、工会、公安、民政、残联、监察、卫生、各乡镇（场）、街道办事处等24个部门负责同志为成员的“整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查”领导小组，并下设专项检查办公室，为开展专项检查活动供应了坚毅的组织保障。 （二）细心组织，广泛宣扬，切实做好专项行动的基础工作 根据实施方案的要求，开展了第一阶段的基础工作。充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用，利用新闻、网络等宣扬媒体，深化开展宣扬教化活动，确保了本
9、次专项检查取得实效，营造了良好的舆论氛围。一是深化厂矿企业有针对性的进行宣扬，实行发放宣扬材料、现场解答等方式，大力宣扬相关法律法规，共印发宣扬资料5千余份，做到了人手一份，现场 4 解答询问131人次，让劳动者对自身的权利和义务进行了解，增加劳动者特殊是残疾人、农夫工、女职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和实力；二是要求用人单位学习劳动保障法律法规，增加用人单位特殊是个体、私营企业遵守法律经营，依法用工的意识；三是向社会各界公布了举报投诉电话，畅通了举报投诉和维权渠道，并明确专人负责，对群众所反映的问题建立工作台帐，分类立案查处。 （三）分工负责，齐抓共管，确保专项行动取得实效 专项行
10、动开展以来，我们根据“边宣扬、边检查、边发觉、边处理”的原则，组织相关单位，抽调了实力强的干部成立联合检查小组，分工负责，联合执法。对中小型劳动密集型企业、城乡结合部和乡村企业，特殊是各种小砖窖、小矿山、小作坊等场所，各种福利企业和其他残疾人集中就业单位做到不漏一村，不漏一户，全面进行执法检查，并建立好台帐。坚持突出重点，标本兼治，集中整治与日常监管相结合，源头治理与案件查处相结合，对在检查中发觉的违反劳动保障法律法规的行为，当场提出指责和警告，并监督整改；对在检查中发觉的未刚好依法与劳动者签订劳动合同、未依法办理社会保险、拖欠劳动者工资的用人单位，我们刚好下达了限期责令整改书；对于用人单位劳
11、动合同文本不规范的，我们责令其到劳动保障部门购买制式的劳动合同，并依法与劳动者签订。在此次专项检查中，共检查小型企业148户，涉及人数2698人。其中乡村小砖窑7户，涉及人数294人；其他沙石料厂6户，涉及人数201人；小作坊17户，涉及人数41人，其他小型企业118户，涉及人数2162人。共查处违反劳动保障、职业卫生、平安生产等法律规定的行政违法案件11 5 件，其中未依法签订劳动合同6件，未依法支付工资1件，未依法办理社会保险4件。在专项行动期间，我们主动引导用人单位依法为623名劳动者补签了劳动合同，并对18家用人单位提出了警告,下达责令改正书11份。 （四）亲密协作，仔细总结，建立健全
12、联合执法长效机制 检查结束后，我们与相关部门刚好分析了专项行动中发觉的违法违规问题，仔细总结阅历，加强协作，建立部门联合执法的综合治理机制，并在今后的工作中，逐步探究建立加强日常监管的长效机制，共同维护社会稳定。 三、存在的主要问题 （一）企业用工稳定性较差，流淌性过大。尤其是商贸、餐饮等服务类企业，多数是“流水式”职工。一是社会服务业近年来发展较快，用人需求量增加，出现肯定的用人竞争，对于年轻、有肯定文化，尤其是有肯定专业技能的劳动者，能够比较顺当地找到或选择较志向的工作单位和岗位，随时“跳槽”便成自然；二是多数中小企业，特殊是社会服务业，成立时间不长，资金积累不多，较多企业只有微利，职工工
13、资普遍偏低，职工一旦有机会找到收入更多一些的单位，“舍旧求新”便成必定；三是出现这种现象的企业，基本上没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。 （二）职工劳动合同签订率不高，仔细履行难。一是劳资双方法律意识和自我爱护意识较差。由于企业用工来源渠道多，其中许多职工与企业负责人（特殊是小型企业老板）有着沾亲带故、哥们熟人的关系，认为不签订劳动合同也不会出现问题，仅以“感情”、“私交”、“义气”用工；二是企业或职工不情愿签劳动合同。 6 企业认为，劳动合同条文要包括职工的工资、保险、假期、生产平安、培训等各方面内容，一旦写成书面条文，想变就变不了，假如企业想减员减不了，不与职工签合同，随时可以减员或
14、辞退不想再用的职工，工资支付只要不低于最低工资标准就行。 （三）社会保险参保面还较窄，较多职工还游离在社保大门之外，对劳动关系的稳定性影响较大。一是中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以担当职工的各项社会保险费用，多数企业实行选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保；二是企业为了削减用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保；三是部分职工有现得利思想，本人不愿参与社会保险。这些员工认为，工资收入原来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特殊是多数农夫工，出门打工就是为了挣钱，供给老人和子女入学，只能将全部收入用于现实须要，对
15、养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费干脆计发给职工的约定。 （四）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。大部分小企业没有建立工会组织，其中1/3左右的工会组织基本上是“出名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。一是小企业职工人少，条件非常有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是部分中小企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不情愿建立工会组织和职代会制度；三是有关部门对中小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。 （五）劳动保障队伍力气薄弱，监察的力度不够。主要缘由 7 是
16、劳动保障监察机构力气薄弱、人员不足、经费短缺、设备缺乏，“手长衣袖短”。我市劳动保障监察行政部门有编制专职监察员10人，加之平常抽调参与其他工作,正常监察员保持在8人左右,要面对全市1万余个用人单位，数十万劳动者，这明显难以发挥劳动监察的职能作用，不利于预防并刚好订正用人单位劳动关系中的违法行为，的确心有余而力不足。 四、下一步工作措施 （一）加大劳动保障法律法规宣扬力度，增加企业和劳动者的法律意识和自保意识。 （二）强化企业内部工资安排政策调控和指导，保持职工工资有肯定增长，用职工的经济收入增长来维护劳动关系的谐稳定，以变更目前中小企业的工资安排不均的状况。 （三）将劳动关系管理的重点转向中
17、小企业，劳动合同签订应以集体劳动合同为主，以此提高劳动合同签订率。 （四）发挥工商联、个体劳动者协会、行业协会等维护和谐稳定劳动关系的作用。 (五)加强劳动保障监察和仲裁机构队伍建设，强化劳动保障执法力度。 打击非法用工工作汇报(。) 打击非法工作汇报 打击非法行医工作汇报 打击非法用工通知 县打击非法采矿工作汇报 县打击非法采矿工作汇报 乌达区打击非法行医工作汇报 打击非法行医专项行动工作汇报 开展打击非法加油站点专项整治工作汇报 打击非法用工自查报告（举荐） 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页