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1、中小企业局关于贯彻落实市委书记重要批示精神的建议1、对两类人员的创业。要以小企业创业基地为载体和平台吸纳这类群体到小企业基地创业。目前全市有7个省级基地、2个国家级基地。今后三年省要求每县建设1个省级基地。 2、加大资金扶持力度。凡是在小企业基地落户的创业企业给予小额贷款资金扶持同时当地财政也给予一定的资金补贴。 3、加大创业培训力度。每年分期分批由中小企业局免费给创业人员进行培训其经费由市县财政予以拨付。 4、减免规费。凡是在小企业基地创业的人员给予免除所有规费。 5、降低创业人员商务成本。凡是在小企业基地初次创办企业的给予以下优惠： （1）税费缓交两年； （2）社保费用按工业园区上年平均工
2、资的60缴纳； （3）初创企业给予水电费用补贴期限两年。在所在地中小企业专项发展资金中列支。 6、鼓励下岗失业人员自强创业。 持再就业优惠证的下岗失业人员自谋职业从事个体经营、合伙经营或创办各类企业的凭再就业优惠证享受小额贷款、相关税费减免、社保补贴、免费培训、免费职介等优惠政策。对符合领取失业保险金条件的失业人员从事个体自主创业和组织起来合伙就业的凭其工商营业执照或其他有效证明文件可一次性领取失业保险金用于帮助其创业发展；正在领取失业保险金的可以一次性领取其剩余的失业保险金作为创业扶持资金。 各类用人单位吸纳持再就业优惠证的下岗失业人员可享受小额贷款、相关税费减免、社保补贴、免费培训、岗位补
3、贴等优惠政策。 具有免费职业介绍资质的各类职业介绍机构向开发区、出口加工区、工业园区及重点企业输送或派遣下岗失业人员凭再就业优惠证、用工派遣单、与用工单位签订的劳动合同由劳动就业部门给予每输送或派遣一人120-150元的一次性补贴。 7、鼓励农民大胆创业。为鼓励支持农民本土创业有关部门要在信用贷款、支农资金、税费优惠、信息服务、技术指导等方面给予支持。农民从事农业机械化作业、排灌、植保、家畜和疾病防治项目以及相关技术培训的收入免征营业税；鼓励农村剩余劳动力进入第二、三产业农民进入各类市场销售自产农产品的免征增值税。农民从事非农产业生产开发的享受与民营经济同等的优惠政策。 农民进城创业(未农转非
4、的)享受原有土地承包经营与转让权、村级集体资产收益分配权和农村计划生育政策允许继续参加农村新型合作医疗并享受该待遇。同时在工商、税收、购房和子女入学、就业等方面享受与城市居民同等的待遇。 8、鼓励个体工商户、民营企业家二次创业。 大力支持和放手发展民营企业培育一批扎根本土、具有创业创新活力的民营企业家。支持个体工商户创办私营企业对个体工商户新转成的私营企业且财务制度不健全的在2年过渡期内可继续实行税收定期定额征收办法。民营企业家二次创业在信用贷款、资金倾斜、信息服务、技术指导等方面予以大力支持。民营企业新、扩、改工业厂房建设项目在与国家政策不冲突情况下三年内免收一切行政事业性收费(收费上解部分除外)。按“核定基数、环比递增”的原则对税收增长快、贡献比较大的纳税大户从当年税收地方所得部分给予一定比例奖励。 9、鼓励外出人员回乡创业。 回乡创业人员投资办企业可享受我市招商引资和民营经济同样的优惠政策。落户城镇的其本人及随同创业人员子女就学、就业、参军等享受与城镇居民同等待遇。 第 3 页 共 3 页