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1、在全市林业改革与发展动员会议上的发言在全市林业改革与发展动员会议上的发言 领导、同志们： 20_年我们将坚持以农业增效、农民增收为原则、以荒山造林、封山育林为重点以建设“绿山”、“绿村”工程为抓手通过积极搞好集体林权制度改革着力调整优化果品产业结构加强生产基地建设和科技推广服务把林业生产作为拓展特色旅游的重要手段促进全镇经济的持续快速发展。 一、 因地制宜搞好规划大力发展荒山造林 一是着力开展“绿山”工程。以沿海防护林工程建设为重点的荒山造林工程年内完成荒山造林5869亩疏林补植10000亩复垦绿化废弃采矿坑2个建设核桃商品林和文冠果木本油料能源林两大经济林基地为林业可持续发展打下基础。 二是
2、着力开展“绿村”工程。结合全镇的新农村建设通村路和村内主要街道两侧全部绿化村内适宜植树的零星地全部绿化实施高标准围村造林和农民庭院绿化达到四季有绿、三季有花年内绿化村庄15个。同时结合“绿村”工程培育五个（教书庄、袁家、扒头张家、东泥、南宋）果树科技示范基地推广现代果品标准化栽培管理新技术。 三是制订优惠政策广泛吸引群众参与。由镇林果站根据市林业局的安排统一调配供应苗木确保苗木质量。对植树大户采取帮扶政策优先供应苗木并由镇政府投资租用挖掘机免费帮助挖穴加快造林进度。 二、以森林防火为重点切实做好封山育林工作 一是落实封山育林面积。在做好大_森林公园封山育林的基础上制订新的封山育林措施规划落实以
3、宫山、围石山等为主的封山育林面积20000亩。 二是扎实做好森林资源管护工作。首先是森林防火工作。强化队伍建设继续加强对大_森林防火专业队伍的管理和培训投资30万元_宫山森林防火值班点成立由12人组成的宫山森林防火队伍从宣传森林防火知识、落实防火责任、健全防火制度、配备防火设施四个环节入手抓好大_警区和宫山警区的森林防火工作。其次是切实加强以美国白蛾为重点的森林病虫害防治利用“生物防治、物理防治”和“人工防治”、“化学防治”相结合确保“有虫不成灾”。 三、围绕兴林_积极稳妥推进林权制度改革 一是继续抓好林地调查、登记造册、确权发证等工作健全林改组织机构成立镇集体林权制度改革领导小组各管区设立指
4、导小组各村通过民主选举成立村集体林权制度改革领导小组。镇机关干部包村深入摸底调查开展专题讲座提高林改工作人员的政策水平和素质。同时建立林改进度提报制度适时通报林改工作开展情况做好监督考核。 二是明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下确立农民作为林地承包经营权人的主体地位确保农户对所承包的荒山林地有权依法经营。同时放活经营权。根据全镇的荒山林地分布情况实行商品林、公益林分类经营管理。对商品林农民可依法自主决定经营方向和经营模式生产的木材自主销售。对公益林在不破坏生态功能的前提下可依法合理利用林地资源开发林下种养业。 三是政府扶持发展林业大户。以农民得实惠、生态受保护为前提突出扶持引导种树大户
5、承包荒山林地进行绿化造林。目前全镇集体经营林地面积33600亩通过家庭承包拍卖、租赁、转包方式落实到农户的荒山林地面积68900亩有荒山承包大户12个承包荒山总面积达到14000亩。今年要总结以往经验立足荒山优势出台优惠政策实行“自愿、合法、有偿、优惠”和“因地制宜、因村制宜、低价发包、谁投资谁管理谁受益”的“四荒”承包政策吸引种树大户积极投资林业生产。 四是保障收益权。对农户承包经营林地的收益归农户所有。通过农户种植林木经营用材林或经济林在保障农户确实得到经济效益的前提下提高群众发展林业生产的积极性。目前全镇林业收益较好的村庄达到12个其中荆家村年人均林业收入4000多元。 今年林改的重点是：1、对原已承包的进行合同再完善；2、对尚未发包的在充分尊重群众的意愿基础上分山到户或按照均股均利的原则对外发包。 通过全面推进集体林权制度改革全镇所有林地、林木全部明晰产权完成落实经营主体的任务形成责、权、利相统一的管理机制实现“森林资源受保护农民群众得实惠”的既定目标。 发挥南墅镇山区资源的优势在积极做好荒山造林、封山育林的基础上通过大力推进集体林权制度改革进一步提高绿化覆盖率开发以大_为中心的林业、果品业特色旅游产业拓宽南墅的经济发展空间。 以上汇报不当之处请批评指正。 二一年三月八日 第 4 页 共 4 页