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1、社会团体登记审查工作细则社会团体登记审查工作细则目录目录1.社会团体成立登记（含出具开设市级社会团体验资账户证 明） 2 2.社会团体变更业务主管单位 7 3.社会团体活动资金变更 11 4.社会团体住所变更 13 5.社会团体法定代表人变更 15 6.社会团体名称变更 17 7.社会团体负责人增补、变更 23 8.社会团体修改章程 24 9.社会团体印章、银行账户备案 26 10.社会团体登记证书补办、印章补刻 28 11.社会团体注销登记 30 12.社会团体审查工作廉政风险防控与责任追究 332社会团体成立登记审查工作细则社会团体成立登记审查工作细则局行政服务中心窗口要严格按照行政许可审
2、批程序、承诺时限 ，依法办事，树立“马上就办，办就办好”的为民服务思想，提升 依法行政水平，提高工作和服务效率。为做好对申请人提出的关于 社会团体成立登记政策咨询、办理程序等相关问题的政策解答工作 ，指导申请人按照国家政策规定和要求提交社会团体成立登记完整 有效的材料，制定社会团体成立登记审查工作细则。第一个环节 出具开设市级社会团体验资账户证明审查内容审查内容: : 对申请人提交的开设社会团体验资账户证明申请表和发起人 基本情况进行确认和指导。 审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审查要点一：是否有规范的名称。审查要点一：是否有规范的名称。审查标准：审查标准：规范的名称：行政区划+业务
3、内容+组织形式，不得存在与现 有社会名称重复或者相近；审查内容审查内容：行政区划：顺昌县；业务内容: 应当根据其业务，依照国家行(事)业分类标准划分的类别和国家 制定的学科分类标准，在社会团体名称中标明所属行(事)业或业 务特点； 社团名称：一般称学会、协会、商会、研究会、促进会、联谊 会、联合会。 按照社团性质：可分为经济、学术科研、社会事业、联合、社 区社会组织五种性质社团组织； 按照社团类型：可分为16小类（详见2015福建社会团体分类标3准及指标解释）。 注意事项：注意事项： 对以下社会团体应严格审批或不预审批： 1.“老乡会”、“校友会”、“战友会”等社团组织。 2.对申请成立联谊性
4、的社会团体，总的原则应持慎重态度。 3.以某一姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体和以 某一地区为基础组成的联谊会等社团组织。 4.不利于祖国统一、民族团结，不有利于政治、文化、经济发 展的社团组织。 5. .与现有的社团名称重复或相近。主要政策依据：主要政策依据：1.社会团体登记管理条例(国务院令第250号)第十一条：申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交下列文件：(三)验资报告、场所使用权证明。 人民币银行结算账户管理办法（中 国 人 民 银 行 令2003第 5 号）第二十一条 存款人申请开立临时存款账户,应向银行出具下列证明文件：(四)注册验资资金，应出具工商行政管理
5、部门核发的企业名称预先核准通知书或有关部门的批文。 2.民政部关于进一步做好“老乡会”、“校友会”、“战友 会”等社团组织管理工作的通知（民发200259）规定，对申 请成立“老乡会”、“战友会”的，一律不予审批； 对申请 “校友会”（包括“同学会”等似组织）的，要从严掌握。2.民政 部关于办理社会团体登记问题的复函(民社函1990236号) 中也明确规定“对申请成立联谊性的社会团体，总的原则应持慎重 态度。一是成立联谊性社会团体必须坚持有利于祖国统一、民族团 结，有利于政治、经济的稳定和科学、文化、教育事业的繁荣。二 是除少数历史悠久、有一定国际声誉的校友会及有利于开展海外工 作的同乡会外，
6、一般不宜成立校友会、同乡会等联谊性社会团体。 凡确因社会需要而成立校友会、同乡会等联谊性社会团体，应按照 不同性质，分别由教育、外事、统战等业务主管部门审查同意后，4当地民政部门才可办理核准登记手续。三是鉴于以某一姓氏或以某 一姓氏为主体组成的宗族性社会团体和以某一地区为基础组成的联 谊会等社团组织副作用较大，不宜批准成立”。 第二个环节 章程核准审查要点二：审查要点二：对申请人提交的章程和拟任负责人基本情况 进行确认和指导，审查章程内容是否符合法律要求。审查标准：审查标准：章程内容是否符合社会团体登记管理条例第十五条的规 定。审查内容：审查内容： 1.社团性质、单位（人员）组成是否与社团名称
7、和业务范围及 内容是否符合。 2.业务范围及内容是否符合国家政策规定。 3.查看章程是否包含社会组织登记管理条例第十五条规定 内容。 注意事项：注意事项：章程可参照民政部的章程范本起草，章程中须体现以下内容“名称、住所；宗旨、业务范围和活动地域；会员资格及其权利、义务；民主的组织管理制度，执行机构的产生程序；负责人的条件和产生、罢免的程序；资产管理和使用的原则；章程的修改程序；终止程序和终止后资产的处理”，名称须符合名称规范要求，住所须在顺昌县内，活动地域须在顺昌县范围内。审查要点三：审查要点三： 会员及负责人条件、要求。 审查标准审查标准: : 会员人数是否符合规定，负责人是否合适。 审查内
8、容：审查内容： 1.是否具备50个以上个人会员或者30个以上的单位会员；个人5会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。 2.会员是否包含外国人。 3.会员及负责人是否均为完全民事行为能力人，即年龄是否均 超过16周岁 注意事项：注意事项： 党员、领导干部兼任社会团体负责人的，应当提醒申请人，兼 任社会团体负责人需要符合党员、领导干部兼职的要求，并经相应 机关批准。 审查要点四：审查要点四： 审查社团成立是否需要找业务主管单位。 审查标准：审查标准：省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步培育 发展和规范管理社会组织的意见（闽委办发20139号）明确 规定“除依据法律法规需前置行政审批及
9、政治法律类、宗教类、社 科类的社会组织外，其他社会组织均可直接向登记管理机关申请登 记”。因此，中心窗口工作人员可以根据社团的名称和章程第二条 社团的性质和第六条业务范围及内容来确定该社团是否需要业务主 管单位。凡涉及需前置行政审批的以及政治法律类、宗教类、社科 类的社会组织都应当有业务主管单位前置审查文件。第三个环节 审核申报材料审核内容审核内容： 社会团体成立登记应提交的申报材料（有前置审查的申报材料 一式三份,直接登记的申报材料一式两份）。 审核要点审核要点一： 社会团体成立登记申请书（自拟）： 审核标准：审核标准：成立登记申请书标题可为关于成立XXXXXX会的申 请书。申请书内容需载明
10、：设立社会团体的理由，社会团体的基 本情况，包括名称、宗旨、发起人和业务范围等情况。开展筹备活 动、召开会员大会的时间、地点，选举产生组织机构、负责人、法6定代表人和通过章程、会费收取标准和使用管理办法等方面的情况 。 注意事项：注意事项：申请书应以社会团体筹备组署名并经社团法定代表 人签字。 审核要点二：审核要点二： 业务主管单位审查同意成立的文件 注意事项：注意事项：直接登记可忽略此项；社会团体依据法律法规需前 置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的需提交业务主管单位 审查同意的批准文件外，其他社会团体均可直接向登记管理机关申 请成立登记。 审核要点三：审核要点三： 会计师事务所出具的验
11、资报告； 审核要点四：审核要点四： 会员大会或会员代表大会通过的章程； 审核要点五：审核要点五： 办公住所证明及使用权证明； 审核标准：审核标准：办公住所证明：应写明办公场所地址、使用面积、 期限和邮政编码、联系电话、联系人等情况；使用权证证明：租赁 合同、房产证复印件或单位证明； 注意事项：注意事项：以拟成立的社团名义出具的办公住所证明作为主件 ，并附上使用权证明。 审核要点六：审核要点六： 有关表格； （1）社会团体法人登记表（编号01）； （2）社会团体法定代表人登记表（编号04）； 法定代表人身份证复印件应写明经审核与原件相符并盖公章。 （3）社会团体负责人备案表（编号12）； 注意事
12、项：注意事项：社会团体负责人身份证复印件应写明经审核与原件 相符并盖公章。党政机关领导干部（含离退休干部）在社会团体兼 任职务（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等），须按干 部管理权限审批后方可兼职；7（4）社会团体章程核准表（编号05）； （5）社会团体办事机构备案表（编号09）； （6）社会团体负责人、常务理事、理事、会员及秘书处工作 人员名册。 注意事项： 申请人在组织召开成立大会并在福建省网上办事大厅填写申报 材料之后，工作人员应对申请人提交的材料进行审核。 1.审核、修改申报材料。对申请人申报材料是否符合政策规定 进行审核、修改。 2.查看申请人申报的纸质材料与网上办事大厅申报
13、的材料是否 一致，是否齐全、有效。 3.查看申请人申报的章程是否与审核过的章程相符、一致。社会团体变更业务主管单位审查工作细则社会团体变更业务主管单位审查工作细则根据社会团体登记管理条例（1998年国务院令第250号）相关规定，制定社会团体变更业务主管单位审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体变更业务主管单位应提交的申报材料（申报材料一式三份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：社会团体变更业务主管单位申请书（自拟）。8审核标准：审核标准：变更业务主管单位申请书标题可为关于XXXXXX社会团体变更业务主管单位的申请书。申请书内容需载明
14、：业务主管单位变更的理由、必要性，变更后业务范围变化以及召开会议的时间、地点等情况。法定代表人签字、加盖社会团体印章。注意事项：注意事项：法定代表人签字、加盖社会团体印章。审核要点二：审核要点二：原业务主管单位同意不再担任的文件。注意事项：注意事项：依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的社会团体需提交原业务主管单位审查同意变更业务主管单位的批准文件。审核要点三：审核要点三：新业务主管单位同意作为该社会团体业务主管单位的文件。审核要点四：审核要点四：1.社会团体变更登记申请表（编号03）； 2.社会团体章程核准表（编号05）。审核要点五：审核要点五：修改后的章程草案及修改说明。
15、注意事项：注意事项：修改说明需法定代表人签字、加盖社会团体印章。审核要点六：审核要点六：社会团体法人登记证书正、副本（原件）。注意事项注意事项：申请人在福建省网上办事大厅填写申报材料之后，工作人员应对申请人提交的材料进行审核。91.审核、修改申报材料。对申请人申报材料是否符合政策规定进行审核、修改。2.查看申请人申报的纸质材料与网上办事大厅申报的材料是否一致，是否齐全、有效。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的纸质材料与福建省网上办事大厅申报的材料是否一致，是否齐全、有效。一是材料是否齐全。接收纸质材料时，应查看
16、福建省网上办事大厅是否上传，并核对申报材料是否一致。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。审查要点二：审查要点二：受理并出具受理通知书。审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员从内网电脑登录福建省网上办事大厅后台进行接收、受理，并告之申请人在承诺时限内办结。审查要点三：审查要点三：10送达行政许可决定书。审核标准：审核标准：一是作出行政许可决定书落款时间，应严格按照网上办事大厅“审批流程”中行政许可决定人签发的时间，然后统一编号。二是作出送达通知书，并要求申请人在送达通知书回执上
17、签字。注意事项：行政许可决定书应送社会团体、原务主管单位和新业务主管单位归档，并请申请人签字。社会团体变更业务主管单位办结后，应及时将材料归档，按照档案明细目录规范整理、立卷、签字。（1998年国务院令第250号）相关规定，制定社会团体活动资金变更审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体活动资金变更应提交的申报材料（有前置审查的申报材料一式三份,直接登记的申报材料一式两份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：社会团体活动资金变更申请书（自拟）。审核标准：审核标准：活动资金变更申请书标题可为关于XXXXXX社会团体活动资金变更的申请书。申
18、请书内容需载明：活动资金变更的11理由、必要性，召开会议的时间、地点等情况。注意事项：注意事项：法定代表人签字、加盖社会团体印章。审核要点二：审核要点二：会计师事务所出具的验资报告书。审核要点三：审核要点三：2.社会团体变更登记申请表（编号03）； 3.社会团体章程核准表（编号05）。审核要点四：审核要点四：修改后的章程及修改说明。注意事项：注意事项：修改说明需法定代表人签字、加盖社会团体印章。审核要点五：审核要点五：社会团体法人登记证书正、副本（原件）。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：一是材料是否齐全。二是表格填写是否规范
19、。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。审查要点二：审查要点二：12受理并在承诺时限内办结。审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员受理并在承诺时限内办结。社会团体住所变更审查工作细则社会团体住所变更审查工作细则根据社会团体登记管理条例（1998年国务院令第250号）相关规定，制定社会团体住所变更审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体住所变更应提交的申报材料（有前置审查的申报材料一式三份,直接登记的申报材料一式两份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审
20、核要点一：社会团体住所变更申请书（自拟）。审核标准：审核标准：住所变更申请书标题可为关于XXXXXX社会团体住所变更的申请书。申请书内容需载明：住所变更的理由、必要性，召开会议的时间、地点等情况。注意事项：注意事项：法定代表人签字、加盖社会团体印章。审核要点二：审核要点二：新址办公住所证明或使用权证明。注意事项：注意事项：办公住所证明应写明办公场所地址、使用面积、期13限和邮政编码、联系电话、联系人等情况；使用权证明包括租赁合同、房产证复印件或单位证明。审核要点三：审核要点三：1.社会团体变更登记申请表（编号03）；2.社会团体章程核准表（编号05）。审核要点四：审核要点四：修改后的章程及修改
21、说明。注意事项：注意事项：修改说明需法定代表人签字、加盖社会团体印章。审核要点五：审核要点五：社会团体法人登记证书正、副本（原件）。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：一是材料是否齐全。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。审查要点二：审查要点二：受理并在承诺时限内办结。14审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员受理并在承诺时限内办结。社会团体法定代表人变更审查工作细则社会团体法定代表人变更审查工作细则根据社会团
22、体登记管理条例（1998年国务院令第250号）规定，制定社会团体法定代表人变更审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体法定代表人变更应提交的申报材料（有前置审查的申报材料一式三份,直接登记的申报材料一式两份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：变更登记申请书（自拟）。审核标准：审核标准：变更登记申请书标题可为关于申请XXXXXX协会（商会等）法定代表人变更的申请书。申请书内容需载明：社会团体法定代表人变更理由，社会团体原法定代表人和新法定代表人。注意事项：注意事项：申请书应有法定代表人签字并加盖会章。审核要点二：审核要点二：1.社会团体
23、变更登记申请表（编号03）；2.社会团体法定代表人登记表（编号04）；3.负责人变动申请表（编号11）;4.负责人变动申请表。注意事项：注意事项：法定代表人身份证复印件（应写明经审核与原件相符并盖上公章）；法定代表人为公职人员（含离退休）的还需按干部管理权限进行报批，并提交批复件。审核要点三：审核要点三：15社会团体法人登记证书正、副本(原件)。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的纸质材料与是否齐全、有效。一是材料是否齐全。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身
24、份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。审查要点二：审查要点二：申请人申报的材料齐全有效，工作人员应当即时受理并在承诺时限内办结。审查要点三：审查要点三：送达法人证书。注意事项：注意事项：送达法人登记证书正副本，复印一份副本存档，证书上的发证日期和有效期起始日应为行政许可人签发日期，有效期截止日期应为社会组织届满之日的前一日。法人登记证应当自签发之日起10日内向申请人送达，送达方式可以采用当场送达或邮寄送达等方式。16社会团体名称变更审查工作细则社会团体名称变更审查工作细则根据社会团体登记管理条例（1998年国务院令第250号）、社会团体印章管理规定（1993年民政部、公安部令第1号
25、）、省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步培育发展和规范管理社会组织的意见（闽委办发20139号）、民政部关于进一步做好“老乡会”、“校友会”、“战友会”等社团组织管理工作的通知（民发200259号）等规定，制定社会团体名称变更审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体名称变更应提交的申报材料（有前置审查的申报材料一式三份,直接登记的申报材料一式两份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：社会团体名称变更申请书（自拟）。审核标准：审核标准：名称变更申请书标题可为关于XXXXXX会名称变更为XXXXXX的申请书。申请书内容需载明：名称更名的理
26、由、必要性，更名前后业务范围变化以及召开会议的时间、地17点等情况。注意事项：注意事项：申请书应以社会团体筹备组署名并经社团法定代表人签字。审查要点二：审查要点二：审查申报的社团名称是否规范。审查标准：审查标准：规范的名称：行政区划+业务内容+组织形式。行政区划：顺昌县。业务内容: 应当根据其业务，依照国家行(事)业分类标准划分的类别和国家制定的学科分类标准，在社会团体名称中标明所属行(事)业或业务特点。社团名称：一般称学会、协会、商会、研究会、促进会、联谊会、联合会。按照社团性质：可分为经济、学术科研、社会事业、联合、社区社会组织五种性质社团组织。按照社团类型：可分为16小类（详见2015福
27、建社会团体分类标准及指标解释）。审查要点三审查要点三：审查是否与现有的社团名称重复或相近。审查标准：审查标准：审查查阅本级社会团体现有花名册。审核要点四：审核要点四：业务主管单位审查同意名称变更的文件。18注意事项：注意事项：直接登记可忽略此项；社会团体依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类的需提交业务主管单位审查同意名称变更的批准文件外，其他社会团体均可直接向登记管理机关申请名称变更。审核要点五：审核要点五：会计师事务所出具的财务审计报告。审核要点六：审核要点六：修改后的章程。审核要点七：审核要点七：变更后社团负责人名单、常务理事、理事、会员及工作人员名册。审核要点八：审核要
28、点八：1.社会团体变更登记申请表（编号03）；2.社会团体法定代表人登记表（编号04）；3.社会团体负责人备案表（编号12）；注意事项：注意事项：负责人身份证复印件应写明经审核与原件相符并盖上公章,负责人为公务员（含离退休）的还需按干部管理权限进行报批，并提交批复件。4.社会团体章程核准表（编号05）；5.变更后社团负责人名单、常务理事、理事、会员及工作人员名册；注意事项：注意事项：社会团体负责人身份证复印件应写明经审核与原件相符并盖公章。党政机关领导干部（含离退休干部）在社会团体兼任职务（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等），须按干部管理权限审批后方可兼职。196.社会团体办事机构备案
29、表（编号09）。审核要点九：审核要点九：社会团体法人登记证书正副本（原件）。注意事项注意事项：申请人提交材料并在福建省网上办事大厅填写申报材料之后，工作人员应对申请人提交的材料进行审核。1.审核、修改申报材料。对申请人申报材料是否符合政策规定进行审核、修改。2.查看申请人申报的纸质材料与网上办事大厅申报的材料是否一致，是否齐全、有效。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点：审核要点：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的纸质材料与福建省网上办事大厅申报的材料是否一致，是否齐全、有效。一是材料是否齐全。接收纸质材料时，应查看福建省网上办事大厅是否上传，并核对申报材料是否
30、一致。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。20三是章程名称、业务内容、会员（人员、单位）组织是否符合政策规定，与名称确认阶段的章程草案是否一致。办理流程：办理流程：1、受理并出具受理通知书。申请人申报的材料齐全有效，工作人员从内网电脑登录福建省网上办事大厅后台进行接收、受理，并告之申请人在承诺时限内办结。2、送达行政许可决定书、法人登记证书正副本和刻制印章证明。注意事项：注意事项：一是作出行政许可决定书落款时间，应严格按照网上办事大厅“审批流程”中行政许可决定人签发的时间，按先后顺序统一编号
31、。二是作出送达通知书，并要求申请人在送达通知书回执上签字。三是出具刻制印章证明。留下存根，告之申请人凭行政许可决定书及刻制印章证明到社会组织所在县（区、市）行政服务中心公安窗口办理备案并刻制印章。四是送达法人登记证书正副本，复印一份副本存档，证书上的发证日期和有效期起始日应为行政许可人签发日期，有效期截止日期应为社会组织届满之日的前一日。法人登记证应当自签发之日起10日内向申请人送达，送达方式可以采用当场送达或邮寄送达等方式。五是告知申报人凭法人登记证书银行账户更名，在一个月内将印银行账户、印章样式报送厅行政服务中心备案（告知未21按规定进行备案的将无法正常年检、影响社会组织信誉，影响今后的社
32、团评估及政府购买服务等工作），将申报材料退一份给申请人归档（没有进行税务登记的税务登记证可不备案），并请申请人签字。六是社会组织登记成立办结后，及时转换成电子证照。22社会团体负责人增补、变更审查工作细则社会团体负责人增补、变更审查工作细则 根据社会团体登记管理条例（1998年国务院令第250号）相关规定，制定社会团体负责人增补、变更审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体负责人增补、变更应提交的申报材料（有前置审查的申报材料一式三份,直接登记的一式两份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：社会团体负责人变动申请表（编号11）。注意事项
33、：注意事项：按照章程规定履行社会团体负责人增补、变更的内部程序。审核要点二：审核要点二：社会团体负责人备案表（编号：12）。注意事项：注意事项：社会团体负责人身份证复印件（应写明经审核与原件相符并盖上公章）；负责人为公职人员（含离退休）的还需按干部管理权限进行报批，并提交批复件；若为换届，应对新一届所有23负责人进行备案，还须提交新一届会长、副会长、秘书长、理事、常务理事及会员名单。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的纸质材料是否齐全、有效。一是材料是否齐全。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是
34、否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。审查要点二：审查要点二：受理并在承诺时限内办结。审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员应当受理并在承诺时限内办结。24社会团体修改章程审查工作细则社会团体修改章程审查工作细则根据社会团体登记管理条例（1998年国务院令第250号）相关规定，制定社会团体修改章程审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体修改章程应提交的申报材料（有前置审查的申报材料一式三份,直接登记的申报材料一式两份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：社会团体修改章程申请
35、书（自拟）。审核标准：审核标准：修改章程申请书标题可为关于修改XXXXXX社会团体章程的申请书。申请书内容需载明：章程修改的理由、必要性，修改前后变化以及召开会议的时间、地点等情况。注意事项：注意事项：法定代表人签字、加盖社会团体印章。审核要点二：审核要点二：1.社会团体变更登记申请表（编号03）；2.社会团体章程核准表（编号05）。25审核要点三：审核要点三：修改后的章程及修改说明。注意事项：注意事项：修改说明需法定代表人签字、加盖社会团体印章。注意事项注意事项：申请人在提交申报材料之后，工作人员应对申请人提交的材料进行审核。1.审核、修改申报材料。对申请人申报材料是否符合政策规定进行审核、
36、修改。2.查看申请人申报的纸质材料是否齐全、有效。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的纸质材料是否齐全、有效。一是材料是否齐全。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。审查要点二：审查要点二：受理并在承诺时限内办结。审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员受理并在承诺时限内办结。26社会团体印章、银行账户备案社会团体印章、银行账户备案 审查工作细则审查工作细则根据社会团体登记管理条例（1998年国务院
37、令第250号）、社会团体印章管理规定（1993年民政部、公安部令第1号）等规定，制定社会团体注销登记审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体印章、银行账户备案应提交的申报材料（一式一份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：印章样式。注意事项：注意事项：印章样式需法人签字。审核要点二：审核要点二：开户许可证复印件。注意事项：注意事项：271.开户许可证复印件加盖社会团体印章。2.申请人在提交申报材料之后，工作人员应对申请人提交的材料进行审核。3.审核、修改申报材料。对申请人申报材料是否符合政策规定进行审核、修改。4.查看申请人申报的纸质材
38、料是否齐全、有效。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的纸质材料是否齐全、有效。一是材料是否齐全。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章。审查要点二：审查要点二：受理并即时办结。审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员受理并即时办结。28社会团体登记证书补办、印章补刻社会团体登记证书补办、印章补刻 审查工作细则审查工作细则根据社会团体登记管理条例（1998年国务院令第250号）、社会团体印章管理规定（1993年民政部、公安部令第1号）等规定，制定社会团体
39、登记证书补办、印章补刻审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容：社会团体登记证书补办、印章补刻应提交的申报材料（有前置审查的申报材料一式三份,直接登记的申报材料一式两份）。审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。审核要点一：审核要点一：更换证书申请书（自拟）。29审核标准：审核标准：更换证书申请书标题可为关于申请XXXXXX协会（商会等）证书更换的申请书。申请书内容需载明：社会团体证书更换理由，社会团体名称、成立日期、法定代表人、办公地址、联系方式等基本信息。注意事项：注意事项：申请书应有法定代表人签字并加盖会章。审核要点二：审核要点二：社会团体法人登记证书正、副本(遗失除外
40、)。注意事项：注意事项：证书丢失的需提供省级报社刊登遗失声明（报纸原件）。审核要点三：审核要点三：更换印章申请书。审核标准：审核标准：更换印章申请书标题可为关于申请XXXXXX协会（商会等）印章更换的申请书。申请书内容需载明：社会团体印章更换理由，社会团体名称、成立日期、法定代表人、办公地址、联系方式等基本信息。注意事项：注意事项：申请书应有法定代表人签字并加盖会章。审核要点四：审核要点四：印章(遗失除外)。注意事项：注意事项：印章丢失的需提供省级报社刊登遗失声明（报纸原件）。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的
41、材料是否齐全。审查要点二：审查要点二：打印证书、出具刻章证明。30审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员应当即时受理并当场予以打印证书、出具刻章证明。审查要点三：审查要点三：送达通知书。审核标准：审核标准：更换的证书、刻章证明当场给予申请人，并出具送达通知书。注意事项：注意事项：申请人需在送达通知书回执上签字。社会团体注销登记审查工作细则社会团体注销登记审查工作细则根据社会团体登记管理条例（1998年国务院令第250号） 相关规定，制定社会团体注销登记审查工作细则。第一个环节 审核申报材料审核内容：审核内容： 社会团体注销登记应提交的申报材料（有前置审查的申报材料 一式三份，直
42、接登记的申报材料一式两份）。 审查方式审查方式: :网上预审或书面审核。 审查要点一：审查要点一： 社会团体注销登记申请书（自拟）。审核标准：审核标准：注销登记申请书标题可为关于注销XXXXXX社会团31体的申请书。申请书内容需载明：注销社会团体的理由，社会团体及其他需要说明的重要事项。注意事项：注意事项：申请书应有法定代表人或负责人签字并盖社团公章。审核要点二：审核要点二：业务主管单位审查同意注销登记的文件。注意事项：注意事项：直接登记可忽略此项；除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类、社科类社会团体需提交业务主管单位审查同意注销登记的批准文件外，其他社会团体可直接向登记管理机关申
43、请注销登记。审核要点三：审核要点三：社会团体法人注销申请表（编号02）。注意事项：注意事项：社会团体法人身份证复印件应写明经审核与原件相符并盖公章。审核要点四：审核要点四：清算小组报告书。注意事项：注意事项：内容应包括清理债务完结证明和资产处理情况，清算小组成员签字。审核要点五：审核要点五：接受资产单位出具相关证明。审核内容：审核内容：应写明接受资产单位的情况和接受资产的用途等。审核要点六：审核要点六：销毁印章、注销银行帐户的证明。审核要点七：审核要点七： 社会团体法人登记证书正、副本。注意事项注意事项：申请人在福建省网上办事大厅填写申报材料之后，工作人员应对申请人提交的材料进行审核。1.审核
44、、修改申报材料。对申请人申报材料是否符合政策规定进行审核、修改。322.查看申请人申报的纸质材料与福建省网上办事大厅申报的材 料是否一致，是否齐全、有效。第二个环节 材料接收受理、办结审核要点一：审核要点一：材料审核，填写材料核对清单。审核标准：审核标准：查看申请人申报的纸质材料与福建省网上办事大厅申报的材料是否一致，是否齐全、有效。一是材料是否齐全。接收纸质材料时，应查看福建省网上办事大厅是否上传，并核对申报材料是否一致。二是表格填写是否规范。表格内容填写是否正确，签字地方是否有签字，盖章地方是否按规定盖章，身份证复印件是否写上“经审核，与原件相符”并盖公章。审查要点二：审查要点二：受理并在
45、承诺时限内办结。审核标准：审核标准：申请人申报的材料齐全有效，工作人员从内网电脑登录福建省网上办事大厅后台进行接收、受理，并告之申请人在承诺时限内办结。审查要点三：审查要点三：送达行政许可决定书。审核标准：审核标准：一是作出行政许可决定书落款时间，应严格按照网上办事大厅“审批流程”中行政许可决定人签发的时间，然后统一编号。二是作出送达通知书，并要求申请人在送达通知书回执上签字。注意事项：注意事项：行政许可决定书应送一份给社会团体归档（有业务主管单位的同时送达业务主管单位），并请申请人签字。33社会团体审查工作社会团体审查工作廉政风险防控与责任追究廉政风险防控与责任追究廉政风险： 1.人为制造办事障碍，故意拖延办理时间； 2.未严格按照办事指南的规定对审批事项的形式内容进行 审查； 3.利用工作之便索取或收受申请人财物和其他不正当利益等， 造成审查不严，影响领导决策。 廉政防控： 1.加强学习，增强宗旨意识、服务意识和廉洁自律意识； 2.进一步完善审查工作制度和内控制度，明确工作职责及工作 时限、标准； 3.建立部门内部人员过问审批事项办理的台账记录。 不当审查追责情形： 如不正当履行审查责任，致使社会团体成立登记不符合社会 团体登记管理条例规定，相关人员要及时做好补救工作，造成重 大损失的，依照顺昌县民政局责任清单相关追责情形进行追责34。