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1、关于做好我县第三批学习实践活动调研走访和规章制度建设工作的通知中共沿河自治县委学习实践活动 领导小组办公室文件 沿学组办发20_53号 关于做好我县第三批学习实践活动调研走访 和规章制度建设工作的通知各乡（镇）党委县委组织部县直各中学： 根据省委学习实践活动领导小组办公室关于做好我省第三批学习实践活动调研走访和规章制度建设工作的通知（黔学组办发20_37号）精神现就做好我县第三批学习实践活动调研走访和规章制度建设有关工作通知如下。 一、突出发展主题认真开展调研走访工作 调研走访是学习实践活动一项重要的基础性工作。要把调研走访与提高思想认识、理清发展思路、解决突出问题、健全规章制度有机结合起来紧
2、密联系实际强化工作措施创新方式方法切实提高调研成果的质量和开展走访的针对性、实效性。 （一）选准调研走访主题。要按照科学发展观的要求紧密结合本地本单位或系统、行业发展实际着重围绕加快经济发展、加强社会建设、推进改革深入、服务人民群众、维护社会稳定、完善规章制度、强化基层组织以及影响和制约本地本单位科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题等方面合理确定调研走访主题。 （二）合理选择方式。要根据主题、目的和对象的不同选择不同的调研走访方式。乡镇可采取发放征求意见表召开党员干部、群众代表座谈会深入所辖村组、社区和辖区内单位广泛听取意见等方式开展调研。中小学校可采取发放调查问卷召开教
3、职员工、学生代表、学生家长、离退休教师座谈会开展学生家访活动等方式开展调研或走访。乡镇医院可采取设置意见箱填写服务质量卡征求本单位职工、服务对象意见等方式开展调研或走访。村可采取走村串户、深入田间地头听取党员和村民意见召开村民代表、村民组长座谈会等方式开展走访活动。社区可通过发放征求意见表电话问询进门入户走访辖区居民召开辖区居民代表座谈会邀请辖区单位进行座谈等方式开展走访活动。“两新”组织中的党组织可采取征求出资人、负责人、管理人员、党员、员工以及服务对象的意见和建议倡议员工为企业发展提出合理化、建设性的意见建议等开展走访活动。有条件的单位还可采取开设热线电话、电子信箱、网络论坛等方式广泛听取
4、意见建议；还可就近到先进单位考察学习对照查找差距。 （三）拟定调研工作方案。第三批参学单位的领导班子成员要根据调研主题拟定详细的工作方案明确有关事项增强调研走访的针对性。工作方案要包括调研走访的目的意义、内容、对象、方式方法、时间地点等相关内容重点要在深入分析调研主题的基础上对调研内容进行细化分解并形成文字材料。 （四）认真撰写调研报告和走访记录。乡镇领导班子成员要认真撰写调研报告。调研报告要紧紧围绕调研主题阐述基本情况分析存在的问题及深层次原因提出解决问题的思路、目标、重点和对策措施。调研报告要努力做到情况清楚原因分析透彻深入对策措施可行具有较强的创新性、针对性和实用性。村、社区及其他单位的
5、党员干部中有条件的可撰写调研报告不具备条件的做好走访记录还可通过填写收集到的问题建议登记表等方式对有关问题进行汇总整理形成走访情况的简要资料。 （五）推进成果转化运用。各参学单位要在深入分析研究的基础上采取灵活多样的方式认真开展调研走访成果的转化与运用工作切实把调研走访成果转化为分析检查报告和分析检查材料的重要内容、整改落实的具体措施和推动科学发展的制度成果。分析检查报告和分析检查材料要充分吸收调研走访成果使其建立在调查研究和理性分析的基础上；整改落实要把调研走访中发现的重要问题和突出问题以及解决问题的对策建议作为整改落实的参考内容和措施特别是要吸纳调研成果中解决问题的思路和办法；规章制度建设
6、要把调研走访中提出的促进本地本单位科学发展重要问题纳入选题范围把调研报告中好的措施办法及合理化意见建议转化为规章制度的有关内容。要采取召开成果交流会等方式组织开展调研成果推介运用工作巩固和扩大学习实践活动成果。 二、既敢破更善立扎实推进规章制度建设 要在广泛征求意见的基础上及时废止不符合党和国家现行政策法规、不符合当前形势发展要求的规章制度；对照新形势、新任务的要求对不完善的规章制度进行修订增强规章制度的协调性和可操作性。同时要在“立”上下功夫按照“既敢破更善立立后即行行之有效”的要求建立健全规章制度。 （一）科学确定内容。乡镇要着重围绕加快经济社会发展、加强班子建设建立健全科学民主决策、规范
7、运行和提高执行力、有效整合资源、改进工作作风、联系服务基层和群众、“一站式”便民服务、矛盾纠纷排查调处、党建工作责任制及相关工作管理制度。中小学校要着重围绕提高教育教学质量和水平建立健全学习教育管理、师德师风建设、绩效考核等规章制度。医疗单位要着重围绕提高服务质量和水平建立健全内部管理、行业自律、医德医风建设、落实医药卫生体制改革任务等规章制度。村要着重围绕推进社会主义新农村建设建立健全村民代表议事决策、村级民主管理、党员教育管理、村规民约等规章制度。社区要着重围绕构建和谐社区建立健全社区管理、为民服务、共驻共建、党员服务群众等规章制度。“两新”组织党组织着重围绕发挥党组织和党员的作用建立健全
8、贯彻落实党的路线方针政策、规范党组织活动、加强党员学习教育、促进内部协调沟通等方面的规章制度。 （二）系统谋划制定。各参学单位要抽调政治素质高、实践经验丰富和文字能力强的同志组成工作小组开展规章制度建设的调查研究和文稿起草工作。乡镇党委要根据本地实际情况发挥指导作用指导帮助村、社区党组织开展规章制度建设工作。要采取多种形式认真组织对规章制度进行咨询论证认真听取干部群众的意见建议并根据反馈意见对文稿进行修改完善确保制定出台规章制度符合有关政策法规、制度规范和改革发展实际。要对下级单位制定出台的规章制度进行审核把关。 （三）强化制度落实。要采取召开会议组织学习媒体宣传举办公示栏、宣传栏、墙报等灵活
9、多样的方式学习宣传出台的规章制度并做好有关内容的解释、解读工作及时让广大干部群众知晓、理解和支持。要根据规章制度的内容和推动制度落实工作的需要抓紧制定配套政策措施积极创造条件加快推进规章制度的执行和落实。 三、精心组织谋划确保调研走访和规章制度建设工作取得实效 （一）加强组织领导。各参学单位要将调研走访和规章制度建设工作与当前工作紧密结合起来统筹考虑、系统谋划。党组织主要负责人要在搞好调研走访工作的同时认真履行第一责任人的职责加强对本地本单位开展调研走访和规章制度建设工作的谋划和组织实施；其他党员领导干部要充分发挥示范带头作用搞好协调配合共同推进调研走访和体制机制建设工作。 （二）强化督促指导
10、。乡镇党委要采取有效措施切实加强对下级党组织开展调研走访和规章制度建设工作的督促检查和协调指导。县委各指导检查组要把调研走访和规章制度建设作为检查指导的重要内容深入实际、深入群众了解工作进展情况认真开展督促、检查和指导工作。县委行业指导组要结合进一步理清发展思路、完善政策措施把调研走访和规章制度建设作为制定指导意见和工作方案的重要内容明确指导本系统本行业开展有关工作的思路、目标和工作要求并及时总结经验协调指导解决存在的问题。 （三）搞好协调沟通。各地各单位在开展调研走访和规章制度建设工作中要加强与有关单位的协调联系规章制度制定出台前要征求上下级业务单位的意见建议。县委学习实践活动各行业指导组要
11、按照本系统、本行业的特点主动与本系统、本行业单位协调沟通确保出台的规章制度与本系统、本行业的制度规定相衔接、相协调。对于涉及需要跨部门创新和完善的相关部门和单位要主动加强沟通搞好相互协作。对于涉及重大管理制度和政策改革调整的要积极向上级有关部门提出建议。为加强协调沟通及时掌握情况总结交流经验各地各单位要建立调研走访和规章制度建设情况报告制度每月15日前向县委学习实践活动办公室报告。第三批学习实践活动基本结束时各乡（镇）党委和县委各指导检查组及行业指导组要报送各地各单位调研走访和规章制度建设工作情况并精选部分针对性、实用性和创新性强的规章制度送县委学习实践活动办公室县委学习实践活动办公室将选择部分进行汇编。 附：沿河土家族自治县第三批学习实践活动调研走访和规章制度建设工作进度表中共沿河土家族自治县委 深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 20_年10月12日 第 7 页 共 7 页