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1、新时期共青团组织服务青年就业创业的几点探索新时期共青团组织服务青年就业创业的几点探索 共青团开展青年就业创业见习工作是在严格落实团中央相关工作要求的基础上有所突破有所创新的一项长期性、战略性的重点工作是实现共青团组织青年、教育青年、服务青年、促进青年成长成才的有效途径是推动和加强共青团组织建设的有力手段。 1、 当前青年就业创业形势以及普遍问题 1、政府积极促进就业创业但形势依然严峻 近年来从中央、省、市到地方各级政府对劳动就业的重视程度不断提高大力实施积极的就业创业政策取得了可喜成绩。但还应清醒看到目前的就业创业形势依然十分严峻。 首先新增劳动力数量巨大。有关部门预计我国每年城镇需要安排23
2、00万人就业青年占到30左右。另外农村还有1.5亿富余劳动力需要转移其中向非农领域转移和进城务工的主要是青年。 其次社会需求减少就业形势不佳。改革开放以来我国保持了较高的经济增长率产业规模的扩大拉动了劳动力需求的增加但增加的就业岗位远不能满足相对于庞大的劳动力群体的需求。而且随着劳动生产率的提高单位产品所需要的劳动力大幅降低更多的劳动力被空闲出来。 再次就业信息获取渠道不畅。区别于过去的分配工作、国家包办现在基本上是双向选择青年自己摸索就业渠道。青年无法获得足够的有效就业信息也无法获得足够的就业指导使得招聘会上不断出现数百人争夺一个就业岗位的现象使青年在就业过程中感受到了前所未有的压力。 最后
3、单位用人标准与求职青年真实状况的落差较大。青年群体大都是初次就业没有工作经验知识能力储备不足。而企业“经验准入”门槛过高限制了毕业生的就业。一方面是企业接收青年 学生实习的热情不高：青年学生掌握的专业知识仍较粗浅实习期能做的事情少企业会担心影响正常工作或者担心泄漏商业机密等。另一方面由于学校缺乏实习基地校企联系不够紧密很多学校没有条件组织实习活动。 2、高校学生普遍认同就业难但就业观念理性。 不少大学生为找到饭碗,开始自降身价,对薪水、待遇等要求明显降低,而面向基层民生岗位就业也成为很多毕业生的首选。在一项问卷调查中大学生对于薪金的期望有所降低但总体仍较高。46 %的毕业生希望月薪在1001-
4、2000元之间；希望月薪在2000元以上的占到了48 %。 3、青年创业意愿强烈但创业资金缺乏。 20_年一份抽样调查显示60%的青年表示考虑过自主创业 ,在自主创业中需要具备的条件中对于资金的重视程度占到了58%。这反映出如今的青年具有很强的开拓创新精神,但经济基础薄弱自主创业面临严重的资金困扰。青年人缺少经验创业成功与否很难预料金融机构对青年创业贷款的积极性不高。在实际操作中如果没有财产抵押和担保创业青年很难从银行获取贷款。政府虽然运用小额贷款政策扶持创业但额度不高。广大群众思想较为保守民间放贷也不活跃。 4、农村青年的就业创业问题存在特殊性。 由于农村青年自身文化素质制约和目前农村地少人
5、多、农业收入低等多方面原因农村青年仍以外出打工作为主要经济来源。然而城乡二元结构、乡镇经济不发达、农民工受歧视、农民工竞争力不强等原因均让农村青年长期处于就业压力之下。同时受全球金融危机的影响农村返乡青年掀起了新一轮的创业热潮。 对于进城务工青年他们大部分是依靠“血缘、人缘、地缘”关系外出就业。组织化程度相对较低既不利于其输入地对外来就业农民的管理也不利于务工人员合法权益的保护。 对于农村青年来说一方面他们的创业意识不强大部分仍存在重安稳、易满足安于现状的小农意识小富即安小进即满缺乏开拓进取和投资创业精神。 另一方面由于资金积累较少农村信贷支持量小、面窄、受惠者少的原因以及信息面窄对国家农业农
6、村政策缺乏了解缺少农村实用技术支持的原因农村青年的创业条件也受到限制。 二、共青团_市委在青年就业创业方面的现有做法 近年来共青团_市委深入开展青年就业创业工作鼓励支持青年创业促进充分就业激发创业活力。团市委在相关部门的支持下从政策、技术、信息、项目、资金、培训等方面入手使服务青年就业创业的各项工作落到了实处为促进经济发展和社会和谐做出了贡献。 （一）抓阵地搭建政策支持平台 _市成立了市青年创业行动指导委员会委员会下设办公室团市委副书记担任办公室主任。指导委员会的成立为共青团开展青年就业创业工作提供了有力的组织保障在政府、高校、企事业用人单位和广大青年之间搭建了相互联系的平台。同时团市委积极整
7、合社会资源投资300万元成立了_青年就业创业指导中心。 20_年团市委积极联系市人社部门整合、依托社会资源成立了_青年职业技能培训学校。首期培训已有89名学员合格其中已创业15人有创业项目25人。 （二）抓服务搭建多方位扶助平台 团市委积极发挥团组织优势努力为青年提供岗位介绍、信息查询等服务,同时大力创业青年参与各类评选活动。一是与人社局共同举办了_青年创业大赛帮助有志创业青年搭建项目与资金的对接平台；二是通过见习促进企业和个人的双向选择。团市委大力开展青年就业创业见习基地的管理工作不断为青年搭建双向选择平台。从_年开始团市委在建立的224见习基地中提供见习上岗人数达2191人见习后录用人数达
8、到1920人。三是积极开展青年小额贷款工作为有志创业青年提供资金扶持。从08年起先后完成青年创业小额贷款8705万元带动4302名青年就业；四是做好见习基地的补贴工作。团市委积极与人社局联系为见习基地牵线搭桥建立了市级大中专毕业生就业见习基地积极争取见习基地补贴为广大青年的就业创业搭建了有利的平台。 （三）抓培训搭建能力提升平台 团市委与市人社局联合开展_市农村青年“领头雁”培训活动组织返乡青年农民工和农村“两后生”对其开展实用技能、劳动预备制培训。有效提高了农村青年的农业技术水平培养了一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农村青年掀起了农村青年的创业热潮。 三、新时期下共青团组织服务青年就业创
9、业方面的几点探索 在就业形势相对严峻的当下我们应该对已做的工作进行总结、提升使之与现在的政策相协调这样就能够更好地发挥我们已做的工作优势进一步促进_市青年就业创业的各项工作。以下是本人结合_团市委实际情况对于新时期下共青团组织服务青年就业创业方面的几点探索： （一）转变就业创业观念倡树就业创业典型 解决青年就业创业难最关键的就是要转变部分青年思想观念落后的问题。一方面要在青年中广泛宣传自主择业、灵活择业、自主创业等新的就业创业观念。共青团可以发挥自身的组织优势针对不同年龄阶段的青少年广泛开展劳动观和职业观的教育。可以在少先队的活动中组织他们参观工厂企业为他们从小接触不同的职业创造机会；可以在初
10、中团组织活动中组织团员进行技能学习为将来选择职业和专业打下良好的基础；可以在高中阶段的团员教育中邀请各行各业的杰出青年和岗位能手为学生们开设讲座使“三百六十行行行出状元”的意识真正深入青年的心。我们可以通过进学校、进社区的宣传引导青年逐步转变就业观念引导广大青年变被动就业为主动就业 实现自主创业。 另一方面要注意发现和培育典型在企业家和成功的职业经理人中深入挖掘成功就业和创业的典型通过在青年中的广泛宣传来发挥其带动示范作用。通过与市人社局联合开展_市“青年创业奖”等系列评选活动培养、树立青年创业典型引导和鼓励更多的青年勇于创业、率先创业。通过举办_青年创业大赛以创业精神为理念参照风险投资的实际
11、运作模式为广大青年提供一个创业实践的平台培养青年的创新能力和创业意识。同时我们可以开展创业论坛邀请社会各界创业成功人士组织公益性创业就业辅导系列专场活动激励广大青年自强不息努力创业就业。 （二）发布就业创业信息进行就业创业指导 团组织应该充分发挥自身的资源优势广泛整合各类社会资源针对不同青年群体的特点举办大型就业专场招聘会。_团市委可以联合_市就业创业指导中心共同创建_青年就业创业信息平台和网页。在广泛调研摸底的前提下建立_青年就业创业信息库通过网络可以实现就业创业信息的即时动态更新。同时团市委可以联合人社局、移动、联通、电信等单位推出“_青年手机报”定时为订制者提供即时就业创业信息对全省、全
12、市的人才信息及就业创业政策进行即时发布。 团组织应该充分发挥就业创业指导中心的作用为青年就业创业提供指导和咨询。我们可以根据青年创业需求组建青年创业辅导机构提高青年创业的成功率。此外以往团组织服务青年就业创业的工作比较强调活动过程的自身效果对活动后促进青年就业创业的实际情况关心较少我们应该对青年就业创业过程进行持续的关注进行及时有效的问题指导保证指导工作的实际效果。 （三）加强就业创业培训建立就业创业基地 促进青年就业创业关键的是要提高青年就业创业的整体素质和综合能力培训是行之有效的途径之一。要根据不同的青年群体建立分级培训体系。 对于大学毕业生主要是要进行就业能力、创业素质和见习期的培训。团
13、市委应该积极整合各级团组织的资源同时充分借助_青年就业创业指导中心和_青年职业技术培训学校及政府相关培训项目多渠道面向大学生开展培训。同时可以举办见习基地针对大学生的专场招聘会通过见习为大学生未来的职业道路打下基础。 从进城务工人员角度看对于群体性的农民工团组织可以与他们的所在单位一起共同建立农民夜校阵地通过这样的阵地开展有针对性的培训使他们在工作上、生活上能够更好的融入这个城市。对于零散的群体团组织可以通过推出一些针对特定技能的培训项目尤其是实用性的培训进行短期或长期的培训。 对农村青年特别是返乡务工青年要对有创业就业需求的青年开展多层次、多形式的职业培训使青年的知识、技能适应市场的需要培养
14、新型青年农民。同时可以结合农村已经创业成功的致富带头人鼓励他们帮助同样想创业的农村青年通过帮扶的一对一结对使广大农村青年走向创业之路。 “青年就业创业见习基地”不仅为青年提供见习岗位还体现了团组织的社会责任。现阶段我们应该对现有见习基地实行动态管理、认真评价见习基地提供岗位的情况和运转情况同时要积极发展创建更多的见习基地在促进青年就业创业方面发挥更大更积极的导向作用。 （四）提供就业创业贷款引进就业创业投资 由于资金瓶颈问题青年创业非常艰难要发展壮大更难。团组织可以通过政府投入为引导社会化方式募集为主的方式借鉴“希望工程”成功运作模式设立“青年创业就业基金”成立专项公益项目多渠道地扶助青年成功
15、创业。同时应该进一步推进青年创业小额贷款工作为更多青年人得到创业贷款提供机会。要积极探索信用担保、自然人担保、企业担保、保险保证担保等多种青年创业小额贷款担保方式大胆创新小额贷款抵押、质押方式发放企业存货为创业提供良好的金融环境。 _共青团还应该把握好_市青年企业家协会的重要作用把帮扶青年创业工作与青年企业家积极参与奉献社会的能力、意愿联系起来。团组织密切联系的青企协成员不仅具有丰厚的资金力量更拥有丰富的创业经验以及人生历练。经由共青团的积极组织和正确引导有创业意向的青年可以通过团市委的把自己的创业计划交给有经验和实力的青年企业家评估和分析一方面听取诊断、评估意见改进创业计划；一方面在获得评估小组的认同后可以得到“青年创业就业基金”的更有力的资金支持。 四、结束语 青年就业创业工作涉及教育、财政、人事、劳动保障、金融、共青团等部门涉及面广、要求高、政策性强。共青团组织应充分发挥共青团的组织体系优势、积极整合社会资源优势、主动争取政府的政策支持要根据青年创业就业工作发展的实际情况不断分析新情况研究新问题总结新经验推动促进青年创业就业工作取得新成效、实现新突破。 第 10 页 共 10 页