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1、创新党建工作机制 创新党建工作机制 推动XX跨更加展 近年来，我们坚持以科学发展观为指导，深化实行十七大和十七届四中全会精神，仔细落实党建工作责任制,带领全县党员干部，克难攻坚、扎实进取，为XX经济社会跨更加展供应了坚毅的组织保障。 一、坚持强责任、抓落实。坚持以党建责任促进党建工作开展。一是高度重视。县委对党建工作始终高度重视，坚固树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，视党建工作为自己的“责任田”，基本做到了“五个亲自”，即：亲自支配部署、亲自听取汇报、亲自督促指导、亲自抓点联系、亲自调查探讨。二是强化责任。“第一责任人”是党建工作责任制落实的关键。县委始终突出抓住党建“第一责
2、任人”的履职，根据“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想和党建工作思路要求，实行有力措施，切实加强组织领导，不断开拓创新，逐步形成了党委统一领导、书记全面负责、分管领导详细抓、有关部门齐抓共管的党建工作领导格局和工作机制，有效地促进了党建工作责任制的全面落实。三是创新载体。通过将党建工作纳入全年工作目标考核体系，明确了党建工作职责，落实了管党责任。我们在全县建立健全了定期检查督办、沟通、表彰制度和定期综合考核评价制度，有效地强化了对管党责任制落实状况的监督。 -1- 二、坚持抓班子，聚合力。坚持以党建促进班子建设。一是武装思想，提升实力。三届县委领导班子把思想政治建设作为党的建设的根原来
3、抓，仔细落实县委中心理论组集中学习制度和自学制度，制定完善了关于加强和改进县委中心组学习制度建设的看法，坚持先学一步、学深一层，将每个月的最终一个周六作为“学习汇报日”。组织县“四大家”党员领导干部仔细学习科学发展观、十七大和十七届四中全会精神，还将湖北日报新春六论和深化学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编作为学习内容，同时，以XX论坛为载体，邀请知名专家学者及江苏、浙江等发达地区经济建设主战场人员作经济工作、发展形势辅导报告，提高了班子成员的理论水平，增加了领导和推动科学发展的实力。二是统揽全局，协调各方。在班子建设上，牢牢把握工作大局，针对XX基础差、底子薄、历史发展欠帐多的实际，在
4、解放思想中统一思想，坚持讲党性、重品德、作表率，做到敢作敢为、敢为人先，平常能够容人之短、谅人之过，成人之美、与人为善、和衷共济、共谋发展，主动统筹协调好县委、县人大、县政府、县政协四套班子之间的关系，做到了县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协主动参政议政，形成了上下齐心、同频共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建设上，我们建立了党务工作例会制度，坚持每个季度听取1次、全年听取4次党务工作 -2- 状况汇报，完善了民主议事决策规则，规范了县委常委会议事决策程序和领导公务活动、领导干部请销假等制度，确保了全县各级领导班子的规范运行、严谨有序、科学高效；在班子分工上，不分“一线二线”
5、，不分“前台后台”，充分调动县“四大家”参加重点工作的领导、指导和组织协调，提高班子“想大事、干大事”的实力；在队伍建设上，做到了宽严相济，刚柔相济，张弛有度，变“要我管”为“我要管”，变“要我干”为“我要干”，进一步建立健全了激励奖惩机制和工作目标责任机制，对全县项目建设、工业经济发展、农业农村经济、财税收入等方面实行量化考评，有效营造了心齐、气顺、实干的工作氛围。三是科学决策，民主决策。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，一般工作相互通气通报，重大事项集体探讨决策，事前充分调查探讨，广泛征求社会各界看法，从而有效地保证了决策的科学性。三届县委坚持以发展为己任，明确提出了“4321”发展思路，
6、即大力推动项目进园、农夫进城、人才进库、文化进户的“四进”措施，“擂发展、拼经济、攻特色”的擂、拼、攻“三字”总体要求，激励全民创业、提倡全民创新的“两创”举措，“再造一个新XX”的目标，鼓舞了士气，激发了斗志，进一步增加了抓发展的使命感和责任感。 三、坚持求创新、抓特色。坚持以党建工作特色促进党建工作创新。一是大力推动“三员三帮一促进”活动。近几 -3- 年，我们推动在全县城乡党组织和党员中开展城乡组织联手互动活动，全县113个县直部门、企业，273名机关干部、4200名党员、经济能人围绕“班子成员抓思想帮教，富有党员抓经济帮扶，科技人员抓科技帮助”这一主题，与93个村级党组织、广阔农户结成
7、联建对子，围绕帮扶联系的“十个一”任务，明确责任、公开承诺，促进了城乡基层党的组织设置一体化，资源配置一体化，活动沟通一体化和公共服务一体化。党员生活和省委“城乡互联、结对共建”工作简报全文刊发了我县开展“三员三帮一促进”活动的阅历文章。二是狠抓党内民主建设，推行党代会常任制。制定并印发了XX县开展党代会常任制试点工作实施方案（草案），主动开展“五制一评”活动，指导各代表团组织党代表开展视察调研30次，撰写调查报告120多篇，提出提议提案56条、看法建议123条。湖北日报、湖北组织工作等省级报刊对我县党代会常任制试点工作阅历进行了介绍，并被湖北省党内基层民主建设资料汇编收录。三是扎实开展腐败风
8、险预警防控。自去年7月XX县被省纪委确定为全省腐败风险预警防控工作示范县之后，我们牢牢把握这一契机，进一步强化措施，稳妥推动，探究形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”腐败风险预警防控“五分模式”，制定了XX县关于建立腐败风险预警机制的实施看法、XX县腐败风险预警分级管理方法 -4- 等10多个规范性文件，对预警分级信息实行12分扣分制，确定蓝、黄、红三级预警处置预案。强力打造了党员干部干事创业平安区，有效保证了权力行使、资金运用、项目建设、干部成长等“四个平安”。同时，我们主动组织基层群众、企业业主、人大代表、政协委员等社会各界代表，针对县直单位科股长创建性地开展了“双定
9、双评”（定岗定人，评绩评廉）活动，评比结果在XX周刊予以公布，起到了较大的震撼效应。四是推动农村党员干部远程教化工作。在全县建成村级终端站点243个，位居全市前列。我们还结合第三批学习实践活动，进一步加强远程教化站点制度化和规范化建设，仔细组织党员群众集中收看，充分发挥了远程教化网络教化培训党员、推动农村经济社会发展的作用。省、市远程教化工作简报先后对我县成立服务小分队加快建设进度的做法进行了刊载。五是大力实施廉政文化进村入户工程。全面实施了以“一通、两建、三联、四到”为主题的“百村千户”工程，着力形成廉政文化活动常常化、教化网络化、督办制度化、投入社会化的新格局。特殊是廉政无线低音调频广播建
10、设已成为一大特色和亮点，多次受到省市纪委领导的充分确定。我们以拾桥镇五八村为试点，领先在XXX市建立了第一个村级无线低音调频广播网络，以此为平台，设立了“廉政在线”专题广播节目。将“五八模式” 在全县进行了推广，全县250个村中已有30个村级廉政无线低音调 -5- 频广播已安装到位并投入运行，广播网络覆盖全县30个村1.6万余户。 四、坚持抓基层、打基础。坚持强化保障夯实党建基础。一是大力开展“五好”领导班子“三级联创”活动。根据“思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好”的要求，结合中心工作任务，比照创建目标和创建条件，制定创建规划，明确创建责任，落实创建措施，实施分类指导
11、，纪山镇、后港镇党委，黎坪村、垢冢村党支部在全省“三级联创”活动中受到表彰，后港镇三咀村被省委组织部评为“全省双建双带示范基地”，推出了许成龙等在全市具有肯定影响力的先进典型。二是选优配强基层干部队伍。坚持“以实绩论英雄、凭德才坐位置”，尤其是重视培育开拓创新、群众公认的优秀年轻干部，让口碑好的有希望，实力强的有舞台，干实事的有机会。去年，我们调整配备了一批镇和县直领导班子，增设了13名镇党委副书记，提拔了一批县直机关干部担当副科级领导职务和非领导职务，全县领导班子结构进一步优化。仔细执行了党员领导干部个人有关事项报告制度、“一把手”经济责任审计制度和选拔任用干部事先征求纪检监察、综治部门看法
12、制度，加强了干部监督。在县委党校主办了2期科级干部培训班，对2007年以来提拔未参与培训的科级干部开展了培训。三是加强人才队伍建设。我们坚持推动“人才进库”，大力加强人才队伍建 -6- 设。主动实施“一村一名高校生”安排，目前已毕业和在校高校生250人，基本实现了“一村一名高校生”目标。在乡镇配备了一批科技副镇长。在纪山镇开展了创建全省农村好用人才培训示范基地工作，通过了省、市立项验收，目前基地硬软件建设已全面绽开。在高阳镇垢冢村和楚玉公司开展了农村基层干部培训基地建设，目前正在完善各项配套设施。四是落实各项配套保障。我县主动克服县级财政惊慌的难题，实行财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点
13、、社会支持一点、自身筹集一点的方法，整合各方面力气，加大对基层党建工作的投入，确保了基层党组织的正常运转。五是仔细开展“暖和工程”主题帮扶活动。坚持每年从县管党费中下拨走访慰问资金，在“七一”和春节期间实行县领导走访、部门走访、各镇党委走访等形式，对全县722名困难党员、老党员、老模范进行了集中走访，为559名连续任职10年以上的离任村主职发放了35.5万元的生活补助，圆满完成291名在职村主职干部养老保险和1098名累计任职10年以上的离任村主职干部补贴发放的建档、审批工作，现已全部上报省里待批。 五、坚持建机制、管长远。坚持制度建设提升党建工作水平。一是探究构建统筹推动城乡基层党建工作机制
14、。将“统筹城乡基层党的建设”纳入全县重点督办项目，制定并印发了XX县统筹城乡基层党建工作要点和XX县统筹城乡 -7- 基层党建考核细则，工作进度实行月报制，不断提高统筹城乡基层党建示范项目的辐射带动实力。在抓好26个县级示范项目建设的同时，重点培育荆玻等6个拓展项目，从而使我县市级示范项目达到9个。二是探究建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体，整体推动。在全县实行党务工作例会制度，定期听取、指导党务部门、群团组织的工作，实现了党群组织同体建设，党群工作同步推动。三是探究围绕中心抓党建的载体建设机制。我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注意把握好党建工作的正确方向，开
15、拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。首先是与大探讨活动相结合。为提升XX精神区位，进一步解放思想，我们从2007年8月起，在全县上下拉开了“我与XX共荣辱，我为XX发展做什么”大探讨教化活动序幕，在全县组织开展了“三换位”实践活动，即，职能部门与经济发展主战场换位、县内与县外学习换位、百家企事业单位与百村结对换位，促使党员干部在换位中深化思索，进一步提高了干部服务经济、服务企业的工作水平与实力，更新了发展观念，增加了服务意识。其次与学习实践科学发展观活动相结合。举办县级党员领导干部读书班和“XX论坛”，组织开展“践行科学发展观，争做优秀XX人”先进事迹报告
16、、“走出去的XX人”、“引进来的XX人”事迹展播、科学发展观理论学问 -8- 考试和网上学问竞赛、“我为XX发展献一策”征文、“科学发展部门一把手访谈”等活动。截止目前，全县其次批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成501项，正在整改的21项，第三批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成1342项，正在整改的138项，整改落实率达到90%以上。其三是与加快农村基层民主建设。探究出群众谈事、干部问事、集中议事、民主管事、高效办事、跟踪督事、公开评事等“民主管理七字诀”工作法，以高阳镇寿庙村、垢冢村为试点，确定了“试点引路，总结完善，全面推广”的工作思路，并在全县13个镇予以了推广，加快农村
17、基层民主政治建设。 六、坚持重实效、促发展。坚持以党建促进经济社会跨更加展。党建工作的有效开展，使全县上下进一步提升了不甘落后、提振信念、抢抓机遇、跨更加展的“XX精神区位”、营造出了人心思进、人心思干的“XX氛围”、塑造出了荣辱与共、和谐共建的“XX形象”、唱响了以“奋进”为主题的“XX精神”。打造了多个项目建设的“百日速度”。 2009年，全年共签约项目164个，实际到位资金20.47亿元，同比增长91.4%；共争取中心、省投资项目194个，到位资金9.2亿元，增长50.3%;全县城镇以上在建项目248个，其中亿元以上项目17个，较上年增加7个，全力打造了科诺星、明弘超白压花玻璃、固威制衣
18、等多个项目建设的“百日速度”。开发区建设势 -9- 头强劲。2009年，开发区企业完成工业总产值11.6亿元，同比增长13.85%；完成固定资产投资7.9亿元，增长106%，落户企业62家，实现了投资、土方工程和落户企业“三个翻番”；新增投产企业16家，增长90%。初步形成了化工、轻纺、食品、建材、医疗器械及药品等五大主导产业。循环农业向纵深推动。2009年，全县实现农业总产值60.7亿元，增长12%；市级以上龙头企业达到38家，农产品加工产值达到45.2亿元；形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、优质畜禽、优质水产、花卉苗木七大特色板块基地，各类特色板块基地达到130万亩，各类畜禽养殖小
19、区达到81个。城市建设步伐加快。根据新型滨江园林城市的发展定位，突出“江卧城边、湖居城中、河通全城”的特点，全力建设汉江明珠城市。去年，投资近2亿元重点抓好城区污水处理厂、垃圾处理场、人民医院住院部搬迁、汉津大道西段道路改造、重点干道绿化等五大工程建设，今年将着力抓好西荆河综合治理、平湖核心景区改造等重点工程，XX城市形象得到了全面提升。 -10- 创新党建工作机制 对创新党建工作机制的思索 创新党建工作 创新党建工作载体 创新党建工作机制 服务社区居民群众 0108创新党建工作机制推动首府教化发展 创新党建工作载体周强 创新国企党建工作机制 创新党建机制 促进事业发展 创新党建工作活力之源 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页