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1、征地拆迁类信访问题的成因与对策征地拆迁类信访问题的成因与对策 七十四团信访办调研活动总结报告 七十四团信访办 二一三年九月二十三日 近年来随着经济发展及城镇化建设步伐快速推进我团征地拆迁项目不断增多规模不断扩大范围越来越广围绕土地征用和房屋拆迁产生的矛盾纠纷也越来越多近几年来征地拆迁类信访量明显上升征地拆迁方面的信访问题已经成为印发群体性事件、影响社会稳定的一个重要因素必须引起高度重视。为此我团信访办展开认真的调查研究对征地拆迁类信访问题专门进行了调查分析对一些存在问题作了梳理和思考并提出了相关的对策建议形成以下调研报告。 一、征地拆迁类信访问题的成因 由于部分上访人信访不信法尽管按照信访条例
2、在规定时限内依法依规做出了信访处理意见但无法满足上访人的要求上访人无理缠访、闹访、重复信访也常有发生。造成征地拆迁信访量居高不下的原因是多方面的其主要原因： 1、 随着政策的调整、补偿标准的提高少数先前被征地拆迁的群众心里失衡。近年来征地拆迁的政策不断调整和完善补偿标准也随着经济发展水平逐步提高。政策都有时效性和适用的范围不同时期不同地方补偿标准、安置方式也各不相同有的征地拆迁项目时间相隔很短但前后补偿标准差距较大少数之前被征地或拆迁的群众心理失衡意图通过上访增加补偿。 2、征地拆迁补偿标准低补偿不到位印发群众上访。在征地过程中少数征地拆迁项目补偿金额、标准过低群众对此不满引发上访。 3、安置
3、过度周期长易引发信访问题。现在土地征用和房屋拆迁绝大部分都是采取期房安置的方式安置房建设周期相对较长群众一般在外租房居住有的甚至拖上几年没有拿到安置房对于贫困家庭来说长期租房费用是需要解决的问题。 4、少数征地拆迁工作人员的思想意识、服务意识不强也是产生信访问题的原因之一。对于征地拆迁工作各级党委、政府都是十分重视的大多数项目的组织实施都是成立专门班子、抽调精兵强将挨门逐户做工作有力地推动征地拆迁工作顺利开展。但也有少数征地拆迁项目工作组是临时组建而成的特别是有的临时抽调人员对于政策不熟悉不能准确、有效地解答群众疑问。少数工作人员群众观念淡薄服务意识不强不能南新细致地做好群众工作疏导群众情绪从
4、而激化矛盾引发上访。 5、群众观念不能与时俱进。在我团征地拆迁项目中一些群众通过拆迁改善居住条件的期望相对过高甚至想通过拆迁摆脱贫困改善目前的状况于是漫天要价拆迁工作人员多次向其将政策说道理仍未改变想法多次上访。 二、做好征地拆迁信访工作的对策 面对征地拆迁信访形势我团经过仔细调查研究结合具体案例分析认为要做好征地拆迁信访工作应当强化措施狠抓落实采取以下对策： 1、成立小组加强领导 为切实加强对信访工作的成立七十四团征地拆迁信访工作领导小组政委、团长任组长副政委、副团长任副组长成员有各科室科长、科员组成。领导小组定期、不定期召开工作会议交流汇报及时研究解决存在的问题加强沟通切实做好信访工作。
5、2、建立健全制度、强化信访责任追究 实行定期排查制度。每半个月对辖区内可能出现的矛盾纠纷进行排查处理、分门别类及时上报到征地拆迁信访工作领导小组；制定工作计划化解方案并逐案落实包案领导。 3、教育疏导加大信访调处力度 在化解征地拆迁信访矛盾过程中对反映问题符合政策规定的严格依照有关法规执行到；对符合情理的诉求尽量协调解决到位。尤其针对拆迁补偿问题在政策规定范围内符合情理的信访问题尽量予以协调确保停诉息访；对无理诉求或暂时无政策对照解决的信访问题做好解释工作确保稳控到位并密切注意其动向防止其越级上访。确保重点人员不出走、不失控重点问题不升级、不激化。 4、健全信访网络拓宽信访渠道 拓宽信访渠道提
6、供便民服务方便群众上访和求助做到信访问题大小矛盾不出团。 5、坚持依法行政、突出抓好源头治理 注重加强源头治理是从根本上减少矛盾纠纷和信访问题发生的关键。特别是在征收征用土地和补偿安置方面要严格落实国家政策并充分听取群众意见维护群众的合法权益一边消除信访隐患。 6、落实首办责任制妥协解决初信初访 严把初信初访关提高初信初访问题处结率努力吧问题解决在首办环节减少重信、重访和越级上访。建立和推行信访事项首办责任制对群众初信初访认真调查按照政策规定处理并及时向信访人回复。 7、 创新体制机制确保拆迁政策宣传到位。 坚持把宣传引导工作作为助推拆迁的重要手段大造舆论声势。各级组织要深入群众通过大会、座谈会和逐户走访等方式大力宣传拆迁改造的重要意义宣讲政策解释拆迁法规、规章使群众拆的明白、走的主动；在拆迁前要深入细致地做好被拆迁群众思想工作化解矛盾防止发生群体上访事件切实维护社会和谐稳定宣传部门充分发挥宣传导向作用为征地拆迁和谐推进起到了积极作用。 总之要认清当前农村征地拆迁信访工作中出现的新情况、新问题必须不断加大信访问题的排查调处力度加强领导明确责任强化措施。依法办信办访及时解决群众反映的在征地拆迁过程中的疑难信访问题为民办实事维护群众的合法权益。切实抓好七十四团信访各项工作维护社会和谐稳定积极推进经济社会又好又快发展。 第 5 页 共 5 页