《机关干部职工日常管理制度.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《机关干部职工日常管理制度.doc（18页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、机关干部职工日常管理制度高穴镇人民政府机关干部职工日常管理制度 一、财务管理制度。 （一）机关各部门必须按照国家的法律法规和国务院、省人民政府、县人民政府及财政、物价部门规定的项目范围、标准收取各项费用不得擅自增加项目、调整范围或标准收费。 （二）机关各部门所有经费纳入会计核算中心统一管理实行“收支两条线”专款专用；各部门实行零帐户管理只设报帐员单位备用金3000至5000元。所收预算内外资金（包括自筹资金、经营服务收入、其它收入、暂存款收入等）必须当天内缴存财政过渡账户严禁坐收坐支帐外设帐、私设小金库、公款私存等违纪现象发生否则将追究单位负责人及经办人的责任。严禁挪用财政资金和违规报销各类票
2、据；严禁任何人以集体名义向镇机关以外的单位借款私用和收取赞助费。 （三）各类收入必须使用统一的正式票据否则一律视为白条收费。坚决杜绝收费不开票和白条收费一经发现严格按“收支两条线”有关规定处理。 （四）严格支出程序各种支出必须先请示领导同志后方能开支经办人注明支出事由。财政所负责人审定票据分管领导签署意见。镇长审定报销书记审签得五人汇签制度。或经办人填写好报审单写明开支事由后由财务负责人再由分管领导审查签注意见最后由镇长审定签字是否报销。 （五）费用的管理 1、办公用品。机关所需办公用品必须经党政主要领导批准后由财政所统一采购领用人员必须签字该由县采购中心采购的必须上报。 2、水电费。各单位工
3、作人员应厉行节约做到人走灯灭闭门关水违者处当事人5元/次罚款。 3、会议费。各单位要本着精减会议的原则尽量少开会开短会会议期间可根据情况发会议补贴（标准是村干部10元/人组干部5元/人）。 4、招待费。政府及其各部门接待来客原则上在机关伙食团就餐严格执行接待标准实行对口接待；确需在外接待的必须请示主要领导同意由办公室统一安排。经办人员须在五日内完清报账手续。接待用烟应由财政所统一购买经主要领导同意分管领导签审后办公室方能发出。 5、租车费。到县城开会、办事或到其他乡镇、下村等原则上不得租车特殊情况需租车的必须向主要领导请示后方可租车。 6、打印费。凡外出打印材料必须填写打印审批单由领导签字后方
4、能外出打印否则一律不报费用。 （八）每月由会计核算中心编制会计余额表上报书记、镇长及上级主管部门并通报各部门经费收支情况。 （九）上级下拨的专项资金必须做到专款专用严禁挪作它用。 二、机关学习制度。 （一）机关集中学习时间每周一次原则上将周一定为镇机关的学习日全体工作人员参加。每月30日为中心组学习部门负责人以上干部参加必要时可吸收有关人员出席。要做到“四有”、“三保证”。 （二）中心学习指定专人负责拟定学习计划确定中心发言人中心发言人充分准备。 （三）坚持集体学习为辅自学为主的原则。 （四）学习不能无故缺席、迟到和早退。每次学习要做好笔记搞好辅导每半年写一篇学习心得每人每年必须撰写一篇以上调
5、查报告或调研文章并作为年终考核的依据。 （五）通过学习每名机关干部每年至少有一篇县以上信息报道采用者按规定奖励未完成任务扣补助50元。 三、机关工作制度。 （一）工作时间：每周一至周五严格执行县上规定的作息时间按时上班（上午9：0012：00下午1：005：00）。 （二）工作要求：服从党的领导坚决贯彻落实党委政府的决议、决策遵守职业道德规范工作时仪表端庄说话文明、礼貌待客认真落实首问责任制和一次性告知制度接待群众热情周到工作认真负责作风扎实。 （三）工作纪律 1、严格遵守上下班作息时间上午9:00以前签到不得无故迟到、早退、缺席上午9：00未上班者视为迟到上午12：00前未上班者视为缺席下午
6、1：00之前还未来上班者视为旷工；未到下班时间离开岗位的视为早退（县上开会或者办事除外）。 2、上班时间不得乱窜办公室闲谈议论大声喧哗严禁下棋打牌上网聊天和玩游戏严禁做与工作无关的事。 3、工作认真尽职尽责爱岗敬业勤政务实依法行政廉洁自律同志之间和睦相处真诚相待做到严于律己宽以待人作风正派团结奉献。 4、有事必须先请假经领导批准后方可离开审批程序是：副职领导请假由党委书记审批（党委书记县上开会或不在镇内时由镇长审批）单位负责人请假由镇长审批一般干部和部门工作人员请假一天由分管领导批签请假两天以上必须由主要领导批签。假条交党政办登记存档。如无假条或有假条而未经领导审批一律视为旷工处理（特殊情况先
7、电话请假后补办请假手续）。 5、凡上班时间需要离开机关者必须报告党政办或分管领导并在党政办作好登记在机关干部当日工作去向栏注明去向。查岗时人不在机关又无去向者视为早退查岗时人不在机关有去向但人却不在去向指定处者视为缺席；每个办公室必须有人值班查岗时如办公室无人值班视其办公室人员全部早退。 6、无故迟到、早退一次交违纪费5元缺席一次交违纪费10元；旷工一天交违纪费50元缺席3次算一天旷工。 7、全年请假累计不得超过20天（特殊情况和正常休息除外）超过1天扣工资50元；全年累计旷工超过10天,除每天扣工资50元以外 扣发年终目标奖50%；累计旷工超过30天除每天扣发工资50元、扣发年终目标奖外镇党
8、委将按公务员法有关规定上报相关材料由组织人事主管部门给予处理。 8、凡工作不在状态者每发现一次按旷工处理。 四、机关值班制度。 （一）值班内容和任务： 1、负责机关的安全事务做好上下衔接、防火防盗。 2、负责上级检查和群众的来访接待。 3、负责接收、传递、文件、管理电话、传真。 4、负责处置突发事件确保稳定。 （二）值班人员和值班时间 机关干部分成6个班进行轮流值班休息日和节假日按平时值班轮次不变。 （三）值班纪律 1、值班人员按平时上下班时间到岗到位值班人员要坚守值班岗位履行值班职责值班组长负责填好值班记录和考勤严禁弄虚作假否则造成损失和后果由值班人员全部负责。 2、值班期间必须在单位住宿。
9、每缺席一次视为旷工一次。 3、值班人员值班期间不得请假如遇特殊情况确需请假应向值班组长或副组长请假否则视为旷工。县以上单位学习、开会视为值班。 4、值班期间值班人员必须在值班室内值班如发现值班人员未在值班室或机关内视为缺席。 5、值班人员负责按时开、关进出大门和过道路灯。 6、值班期间凡出现责任事故未及时处理造成重大影响或经济损失视其情况追究责任。 7、值班期间一律不准打牌。 五、机关会议制度。 （一）凡是上级和党委、政府决定的开会时间应参会人员必须准时到会不得无故缺席、迟到、早退无故迟到、早退一次交会议违纪费10元无故缺席一次交会议违纪费20元（以点名准）。 （二）点名结束后还未到会的视为迟
10、到无故提前离开会场的视为早退（特殊情况除外）整个会议都未参加者视为缺席。 （三）应参加会议人员不得随意指派他人顶替参会否则按缺席对待。 （四）应参会人员如有特殊情况必须事先请假。 （五）因公迟到或未参加会视为会议出勤但必须向主要领导说明事由。 （六）参会人员必须认真听会完整地做好会议记录。不得随意走动不得大声喧哗不得乱丢垃圾不得损坏公物手机必须调至震动或关机状态。 （七）会后村、组干部要把会议精神迅速传达到组、户并将传达、贯彻落实情况形成书面材料上报镇党政办或组会单位。镇驻村干部要加强对村落实镇会议精神的监督、督查。 （八）会议违纪费由财政所统一开票收取。 六、机关财产管理制度。 （一）建立财
11、产管理领导小组。由镇长任组长分管机关内务的领导任副组长财政所人员为成员。 （二）认真进行财产登记。财政所对机关内各办公室及各个工作人员寝室的所有公家财物及办公用品必须进行登记造册由管理小组出据财产清单给有关管理人员或工作人员或使用者接受管理小组的管理。 （三）凡财物的添置、报损必须由领导小组安排、审批任何单位和个人不得自行添置、报损公家财物。 （四）对集体财产造成损失的根据性质和损失程度进行赔偿凡故意损坏公物者一律按价值全部赔偿。 （五）工作人员调动时要按照财产清单办理移交手续对财产移交不清的按价值赔偿调动人员要主动找管理小组办好移交手续管理小组必须履行职责否则造成直接经济损失和财产损失由管理
12、小组当事人赔偿。 七、机关廉政廉洁制度。 （一）严格控制生活招待费。政府机关接待客人一律实行对口接待执行标准超标自付。 （二）实行财务监督、审计公开制度对财政所、社会事务办、党政办、综治办、安监办及有关单位的财务开支进行每月汇审通报坚决制止乱开支。 （三）严禁机关工作人员公款旅游参加各种公款高消费娱乐活动不准报销营业性歌舞厅等娱乐活动经费。凡违犯者按有关党纪政纪条规给予处分并由个人支付相关消费费用对要求基层安排公款娱乐活动的加重处分。 （四）机关工作人员不得假公济私侵占集体利益不得违背政策、法律为自己或亲友办私事。 （五）机关工作人员不准利用对村上工作监督指导和调查考核的职能权力故意刁难提不合
13、理要求以及通风漏气、掩盖问题、失职渎职、玩忽职守出现不公平公正的考核现象。 （六）机关工作人员不准参与任何形式的赌博。 （七）机关工作人员不许借给群众办事之机吃、拿、卡、要索要群众物品及现金不得借各种名义收送钱物、有奖证券支付凭证和贵重礼品凡违规者按有关规定给予党纪政纪处分。 （八）机关工作人员不许借下村之机贪占群众便宜不准收受群众土特产在村、组和群众家中就餐必须当面付清生活费。 八、干部联系帮扶制度。 （一）联系帮扶数量。副科级以上干部每年联系服务群众3户；单位负责人和中层干部每年联系服务群众2户一般职工每年联系服务群众2户帮扶困难群众1户。 （二）联系帮扶内容和要求。建立联系帮扶档案备查发
14、放联系帮扶卡对所联系的群众户联系人必须保证每年到其家中不少于5次并给予技术、信息、政策的扶持和帮助。对所帮扶的贫困户联系人必须保证每月不少于2次到其家中为其排忧解难帮助寻找致富项目达到当年脱贫致富。 九、党务、政务、财务公开制度。 (一)组织领导 为加强对镇党务、政务、财务公开工作的领导认真将公开工作落到实处建立镇党务、政务、财务公开工作领导小组。公开具体工作由镇党政办、财政所负责镇其他办公室做好配合工作。镇政务、财务公开监督小组要定期不定期地开展检查。镇人大、纪委加强监督指导。 (二)公开内容1、镇年度（季度）工作目标及实施情况； 2、镇年度财政预算及执行、镇债权债务等镇政府行政管理、经济管
15、理活动事项的公开情况； 3、镇领导干部廉洁自律、机关内部财务收支、干部双向选择、聘用、交流、考核、奖惩等方面对本机关干部职工公开情况； 4、镇下属的各单位的工作职责、办事程序、办事期限、监督办法和办事结果及执收执罚部门的收费、罚款标准和收缴的公开情况 5、镇近期的各项规章制度及工作决定和安排； 6、镇计划生育、社会事务情况； 7、镇发展党员情况。 (三)其他 镇党务、政务、财务按季度张榜公布。本镇如有重大事项要实行集体讨论决定并在公开栏旁设意见箱对干部、群众提出的意见、要求要及时做出处理。 十、机关来访接待制度。 （一）接待。对来访人员的接待应实行文明接待做到热情、耐心、仔细、诚恳、周到。要针
16、对来访者所提出的问题依照有关政策和法规认真做好说明、解答和引导工作。对群众集体上访按信访条例规定让上访群众选派出代表接待在接待中注意稳定来访人员的情绪耐心做好疏导工作不激化矛盾。 （二）来访登记。接待来访人员要认真登记好来访日期、来访人姓名、单位和地址、来访的主要内容。 （三）办理。对来访内容接待人员可以解答办理的应及时给予答复：接待人员不能解答办理的按分级管理原则和业务范围及时转请有关领导、部门和单位处理并将处理情况及时向主要领导或分管领导汇报。 （四）材料登记和归档。接待人员应将每次来访处理结果拟写成情况报告请主要领导或分管领导审核后及时归档。年终将所有材料编号成册备后查阅。 十一、首问责
17、任制 1、首问责任制是指服务对象到机关各部门办理或咨询有关事项时群众问到的第一个工作人员是首问责任人。首问责任人对服务对象应负责办理或引荐到相关部门办理的制度。 2、首问责任人要热情接待咨询或办事的服务对象做到文明、礼貌、热情耐心询问服务对象要办的事和要解决的问题 3、对服务对象询问或办理的事项属于首问责任人岗位职责范围的、当场能够解决的事项要按有关规定及时高效地办理一次性解决；不能当场办理的要说明理由一次告知所办事项需要补充或携带的材料以及如何办理等并耐心解答对方的询问。属于职能办公室职责范围的当具体经办人不在时首问责任人应先接下来并记下对方的联系电话再交给经办人办理。 4、不属于首问责任人
18、岗位职责范围的事项首问责任人要主动告知或将服务对象引荐到相关部门或岗位办理；若经办人不在首问责任人应主动与其联系把情况交待清楚；若无法取得联系首问责任人应先收下服务对象提交的有关材料并做好记录再移交给经办人办理。 5、不属于本部门职责范围内的首问责任人应告知或尽可能帮助了解承办单位或部门。 6、属于电话咨询的首问责任人应按上述原则给予答复；属于举报或投述的首问责任人应将反映的事项、举报或投述人姓名、联系电话等记录在册并按有关规定及时办理。 7、首问责任人没有主动告知或引荐的或属于首问责任人岗位职责范围而没有按规定受理承办的造成不良影响的按效能责任追究制的有关规定处理。 8、建立登记制度由党政办
19、统一制作首问接待办理登记表明确记载来访者的基本情况、首问责任人、首接待时间、事由、办理责任人、办理结果首问责任人负责登记、交接、督办。以月为单位由效能办负责收集登记表进行督查最后交党政办统一整理、立卷归档、备查。 十二、一次性告知制 1、一次性告知制是指服务对象到机关各部门办理有关事项因对象手续、材料不完备或未按规定程序、时限提出请求事项而暂不受理的承办人员应一次性告知当事人需要补正的相关材料及其注意事项的制度。 2、承办人员对服务对象负有一次性告知的义务 3、对到机关办事或电话咨询有关事宜的人经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部文书材料以及不予办理的理由不得让服
20、务对象多跑或白跑。 4、对申请人要求办理的事项经办人员应当场审核其有关手术和材料能办理的事项要即时办理；对手术材料不齐全的应一次性告知其所需补充的手术和材料申请人按照告知的要求补充后经办人员应按时予以办理。对不符合法律、法规、法定形式的经办人员应当场告知申请人不予办理的理由。 5、如遇所办事项涉及多个部门或相关手术、材料不清楚、法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告并将结果告知当事人不能一推了之。 6、申请人书面申请承办单位公开未向社会公开的政务信息的承办机关在严守国家秘密、商业秘密、维护公共安全和不损害公民隐私权的情况下经领导批准后可以向申请人公开。申
21、请人负有对依申请公开的内容不传播、不传抄和不复制的义务。 7、履行一次性告知义务应采用书面形式对需补正的手续、材料和办理程序等注意事项作详细说明并注明自己的联系方式。简单事项可采用口头形式告知但必须做好登记。 8、承办人员不履行一次性告知义务给服务对象造成不必要麻烦或损失的按效能责任追究制的相关规定予以处理。 十三、限时办结制 1、限时办结制是指各部门工作人员、社会群众到机关各部门办事在符合法律、法规和有关规定以及手续齐全的前提下经办单位或经办人在规定或公开承诺时限内办结其要求事项的制度。 2、各经办单位或经办人要根据职责要求和依法、高效、便民的原则科学、合理地确定所承办事项的工作程序、办理时
22、限。 3、对即办事项在部门工作人员或社会群众诉求事项符合法律法规和政策规定且手续完备、材料齐全、符合规定的情况下要立即予以办理不得以任何借口拖延和刁难。对一般事项应当天办结。当天办结不了的必须在五个工作日内办结。 4、对限时办理的事项（含送上级主管部门办理的事项）经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核并出具收件回执单写明所收材料名称、页数、承诺期限、取件时间、经办人姓名及联系方式。 5、对部门工作人员或社会群众的诉求事项无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理经办人员要按照职权和规定程序报分管领导和主要领导审批并于首次承诺期期满之前书面或电话通知当事人告知延时办理的理由。
23、6、违反本制度根据情节轻重按照效能责任追究制的有关规定追究相关人员的责任。 十四、服务承诺制 服务承诺制是乡镇机关根据工作要求将工作和服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项对外、向服务对象作出公开承诺并采取有效措施保障承诺的落实自觉接受监督的制度。 一、坚持以人为本理念强化责任意识做到忠于职守、廉洁自律用语文明、礼貌待人热情周到、方便快捷能力强、效率高。 二、制定便民措施贴近群众工作、生活体现群众意愿、需求。 三、简化办事程序力求科学、合理、简便、易行最大限度地为办事人提供方便。 四、严格执行办事时限规定缩短办事时限手续齐全、能办的马上就办不能办的要限时办结；缩短流转签批时间做到不拖不压及时
24、办理。 五、提供优质服务。工作人员保证做到态度热情、服务周到努力为服务对象提供满意的服务。 六、实行预约服务对当天办不了的事项在征求办事人员意见后实行预约制建立预约登记档案切实做到便民、利民。 七、对政策性较强的工作和重大事项编写告知单让办事群众了解政策规定和办事程序做到阳光办公及时公开公示增强工作透明度。 八、落实监督奖励机制严格实行责任追究对违规行为纠正到位对违纪违规人员处罚到位。乡镇机关开设投诉电话对群众投诉的问题认真调查并将调查结果及时反馈投诉人。 十五、责任追究制 机关工作人员有下列行为之一的应当追究责任。 一、工作人员对法律、法规、规章和党委、政府的决策、决定、部署执行不力导致管理
25、和服务对象合法权益受到损害的。 二、工作人员办事拖拉推诿扯皮效率低下在规定时限内没有正当理由不完成工作任务的。 三、工作人员对管理和服务对象态度生硬、冷漠言语蛮横、粗暴故意刁难不认真履行首问责任制服务承诺制、限时办结制和一次性告知制导致服务对象合法权益受到损失的。 四、工作人员应当场办结而不当场办结的对存在的问题不认真解决致使矛盾激化造成严重后果的工作中不负责任造成严重事故或集体财产受到较大损失的。 五、工作人员工作时间打牌、玩电脑游戏、上网聊天擅自离岗（或脱岗）的。 六、工作人员在工作中执法不力滥用职权吃拿卡要在执行公务中接受管理相对人或服务对象宴请接受现金、礼品、有奖证券支付凭证的。 七、
26、对上级部门工作部署执行不力消极或拒不执行在分管范围内因故意或过失而不履行或不正确履行职责以致影响机关效能贻误工作给单位和社会造成不良影响或后果的。 八、对重大紧急事项不按规定及时请示上报并妥善处置的在重要事项决策中未按程序、未按权限批报和未经集体研究决定擅自做主造成不良后果的。 九、违反机关效能建设和干扰损害经济发展环境其他规定的。 十六、行政效能建设三四五六 三坚持 坚持理论学习与业务知识学习相结合 坚持转变作风与清正廉洁相结合 坚持解决问题与促进发展相结合 四个一 热情接待每一个群众 文明说好每一句话 正确处理好每一件事 高质量完成每一天工作 五不让 不让工作在我这里延误 不让工作失误在我这里发生 不让群众在我这里受到冷落 不让急办事项在我这里积压 不让党委、政府的形象在我这里受到影响 六严禁 严禁有令不行行政不作为严禁办事拖拉服务不到位 严禁有禁不止行政乱作为严禁态度刁蛮言行不谦逊 严禁各自为证班子不团结严禁作风涣散纪律不严明第 18 页 共 18 页