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1、精简事项 优化服务 让创新创业活力竞相迸发“放管服”改革工作发言近年来，XX市深入贯彻落实国省“放管服”改革决策部署， 以“最多跑一次”改革为抓手，先后三次共公布市本级“最多跑一次”事项 1181 项，占总事项的 95.3%，创新创业活力竞相迸发。2018 年获评全省“放管服”改革工作成效明显的先进地市；在“中国大陆最佳商业城市”排位由 2017 年的 77 位上升至 63 位。下面， 我重点就三个方面的改革做法作个汇报。一、整合事项，商事登记“只办一件事”以企业和老百姓（创业者）需求为导向，全面推行商事登记 “证照联办”，将原来多环节办、多部门跑的事项整合成“一件 事”来办，变过去企业群众“
2、多次跑”为“一次跑”。目前，全 市首批对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的28 件事， 逐一建立了服务指南、办理流程和联办系统，推行“一套服务指 南、一个联办系统、一窗受理出件”，实现商事登记“一件事、 跑一次、一次结、同城通办”。 2018 年，全市新增市场主体 4.3万户，全市开业状态市场主体达到 26 万户。二、创新机制，工业项目“拿地即开工”自 2015 年开始，持续推进建设投资项目审批改革，2017 年获评全省首届管理创新奖。2018 年以来，根据国务院开展工程建设项目审批制度改革试点要求，启动了第三轮改革，在减少审批环 节、审批时限、申报材料基础上，推行 “四制四联、一优一
3、简”（技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制，联 合审批、联合审图、联合测绘、联合验收，以及优化建设投资项 目审批流程、精简受理资料）工作机制，企业投资项目开工前审 批“最多 50 个工作日”，政府投资项目开工前审批“最多 70 个工作日”。比如，为加快产业项目落地开工，对已签订入园协议 的社会投资工业项目，在推进土地报批、征拆、挂牌、办证的同 时，采取全面容缺的方法，将原本取得法定土地手续才能进行的、 耗时较长的技术性审查提前进行并出具预审查意见，待用地手续 完成后即可开工建设。三、优化流程，新建楼盘“交房即交证”针对“交房不交证”，购房者无法将房产进行交易、融资等问题，我市在依
4、法依规的基础上，对现有交房办证程序进行优化 调整，出台“交房即交证”实施办法，着力推进“三个一批”。 “取消一批”，即取消办理不动产登记业务时涉及的房屋交易审 查，并精简了办理税款征收时收取的交易备案表、不动产登记时 收取的房屋测量报告、土地竣工验收测量图等 7 份申报资料。“后置一批”，即住建部门在建设工程竣工验收备案时，对竣工结算 等不影响竣工验收备案的一批事项允许后置办理。“承诺一批”， 即在建设工程竣工验收备案时，建设工程档案资料不齐全的可采 用承诺方式，在建设工程竣工验收备案后补齐，确保新建楼盘在交房时即可拿到不动产权证书。改革无止境，发展无穷期。下阶段，我们将认真按照党中央、 国务院和省委、省政府的统一部署，紧扣改革新要求和群众新期 盼，以改革再出发的勇气和自我革新的精神，持续深化“放管服” 改革，努力打造政务服务新高地，不断释放创新创业活力。