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1、精选优质文档-倾情为你奉上附件全省电大系统管理工作创新奖评选申请书项目名称： 申请单位： 丽水广播电视大学 申请日期： 2015年11月24日 浙江广播电视大学校长办公室制项目名称成果实际应用时间2012-2015年一、项目基本情况丽水电大伴随着改革开放的脚步于1979年2月创办，是丽水市一所从事终身教育的成人高等学校。学校现有教职工60人，其中，有教授3人，副高职称25人；硕士学位以上22人。另有兼职教师30余人。校园面积6.69亩，校舍建筑面积6395平方米。开设了60多个本专科专业，办学层次覆盖中专、大专、本科、硕士四个层次。全市电大在校生13600多人，其中市本级6000多人。学校建有
2、上承省电大业务指导，下辖8所县（市）级电大和10所社区学院，横向与中国人民大学等7所高校联合开展远程教育，办学网络已覆盖全市。随着电大教育事业的进一步发展，传统的学校管理模式所带来的管理矛盾日显突出，现有办学场地和基础设施建设方面也凸显不适应，制约电大可持续发展的问题日益显现，还面临着比起步之初更加严重的生源竞争激烈化和被合并边缘化的“多重挤压”挑战困境，丽水电大在努力地寻求发展的方向和路径。坚持把“”的思想融入办学实践，立足市情特点，结合自身发展实际，加快改革创新步伐，积极推出富有成效的步骤和举措。坚持“面向地方、面向社区、面向农村、面向基层”的办学方向，秉承“建设开放大学、服务终身教育”的
3、办学宗旨，诠释“开放、严谨、求知、创新”的核心价值观，积极建设以天网（卫星电视网络）、地网（计算机网络）、人网（电大系统专兼职教师网络）“三网合一”的网络资源为支撑的远程开放继续教育及公共服务平台，紧紧围绕“与全省同步构建开放大学”这一目标，大力实施“质量立校、特色建校、依法治校、机制活校、发展兴校、人才强校”发展战略，抓改革增活力、抓质量创品牌、抓转型促发展，形成了以一流办学理念为引擎，以构筑远程教育发展平台为重点，以培育终身教育体系为支撑，以远程教育为特色、以开放教育为主体、多元办学、多种教育类型协调发展格局，着力在办学方向、办学质量、管理效能、队伍建设、基地建设、政策激励等方面做文章、求
4、突破，逐渐走出了一条丽水特色的“依靠改革为科学发展提供持续动力，以质量树品牌，以改革促发展，以发展聚人心”的电大办学创新之路，推动了电大各项事业全面发展，为构筑终身教育体系提供有力支撑。二、项目背景丽水电大发挥学历教育、非学历教育和社会支持服务三种办学功能，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，开展了大学本专科学历与非学历教育并存的多层次、多形式的办学，主动适应社会发展需要，培养了4万多名各类大学本、专科毕业生，非学历教育结业45000人次。据统计资料显示：丽水电大36年来培养的大学生98%留在丽水就业，占全市同期新增大学生的三分之一，在丽水市几乎每100人中就有1.5人是丽水电大毕业生，
5、服务于地方经济社会发展。这一数字，有力地证明了丽水电大在推动丽水地方经济社会发展过程中，发挥着不可替代的作用。但我们也清醒地意识到：作为丽水市最大的远程教育教学系统，丽水电大“是丽水发展远程教育的骨干力量”，理应成为社会发展的坚实后盾，“成为终身教育体系的主体之一”。但是，一个明显的事实是，一方面，丽水电大作为丽水三所高校之一，在资源、投入等方面无法与普通高校相提并论；另一方面，终身教育的理念尚未深入人心，用人机制上对学历教育的片面重视导致了用人单位、社会民众对非学历教育、继续教育的轻视和不认可。因而当前丽水电大的生存现状是，虽隶属于高等国民教育序列，却处于其边缘的状态，在资金投入、政策扶持上
6、均处于弱势。在面临着普通高校扩招、职业技术院校大发展、普通高校成人教育延伸的实际情形下，丽水电大甚至有着因生源不足而带来的生存危机。尤其是丽水电大在发展中受到办学条件的严重制约。随着电大教育事业的持续发展，现有办学场地和基础设施建设方面已凸显不适应，校园狭小占地面积仅有6.69亩，现有两个院落、三栋楼，中间还隔着一条“臭水沟”，校舍建筑面积6395平方米；学校开支盘子达2000多万元，财政定额补助只有330万元，有近80%的开支缺口靠自身办学收取学费来弥补。学校基地建设及财政投入不足已成为严重制约学校自身进一步发展的现实“瓶颈”，也是全省市级电大办学条件最简陋的一所学校。学校内涵建设不足，学校
7、品牌吸引力不强，生源数量下降，学校社会影响与地位正在边缘化，确有“内忧外患”，“风雨飘摇”之感。面对日趋激烈的市场竞争，要改变这种被动局面，需尽早拓展学校办学空间，改善学校办学条件，为满足社会教育需求和社会成员终身学习需要，实现易地迁建丽水电大，进一步加快推进丽水电大教育改革与发展，已显得十分紧迫。加快推进丽水电大教育改革与发展，是丽水电大教育服务社会职能的主要体现；是电大自身教育改革发展的迫切要求；是在全社会形成积极向上的学习氛围，推动健康生活方式普及、公民素质整体提升，构建和谐丽水，增强发展动力和竞争能力的现实需要；是深入全面贯彻落实科学发展观、建设美丽幸福新丽水的重要举措；是推动丽水电大
8、转型发展的重要途径；是实现丽水“绿富美”新跨越的基础工程；是丽水市在荣获“中国优秀旅游城市”、“中国活力休闲城市”的基础上，围绕全面打造“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”品牌，开展创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市的“三个创建”活动的有力支撑。三、项目思路、方法当前丽水电大正处于发展历史上一个十分重要的战略机遇期，要实现新一轮跨越式发展，跻身国内高水平开放大学行列，要求我们丽水电大全校干部师生员工一定以时不我待、只争朝夕的精神认真工作，顺势而为、奋发有为、更有作为，把发展重点和注意力真正转到改革创新、锐意进取，上层次、上水平上来。近几年来，丽水电大立足丽水市情，坚持“一体两翼”（以开放
9、教育为主题、以网络教育与社区教育为两翼）办学思路和“面向地方、面向社区、面向农村、面向基层”的办学方向，秉承“建设开放大学、服务终身教育”的办学宗旨，诠释“开放、严谨、求知、创新”的核心价值观，按照“有特色、高水平”的要求，紧紧围绕“与全省同步构建开放大学”这一目标，进一步统一发展认识，明确发展重点，增强发展力量，优化发展环境，大力实施“质量立校、特色建校、依法治校、机制活校、发展兴校、人才强校”发展战略，披坚执锐、攻坚克难，坚持以小见大，坚持硬件不足软件补，坚持“螺蛳壳里做道场”，坚持以继承、创新、发展为主题，把握“内涵求发展，机制求创新，队伍求提高”主旋律，坚持走“用法规管理学校，用创新经
10、营学校，用品牌打造名校”的内涵发展、多元发展、特色发展、创新发展之路，全面而有重点地推进电大教育的改革和发展进程，抓住机遇，打造学校品牌，提升学校品位，继续推进各项事业持续、健康、快速发展，努力实现学校办学水平、综合实力和社会影响力有显著提升，进一步促进学校转型升级，为建设特色鲜明、水平较高的区域开放大学奠定坚实基础，以鲜明的办学特色和可靠的教育质量，继续在构建体现终身教育体系中发挥主力军或重要骨干作用，为建设美丽幸福新丽水作出应有的贡献。为此重点抓了以下工作：一抓加强队伍建设，有了显著成效。“树立新型教科研理念，搞好校本培训，提高教师技能”是一成不变的主题。为了充分发挥丽水电大示范校的引领作
11、用，近年来，学校转变了教科研的指导思想，不求大，不求高，只求实用。组织部分有教学经验的骨干教师，根据电大远程开放教育的教学与管理的特点和学校实际情况，坚持将专职教师队伍视为加强内涵建设，提升办学实力的重要一环来抓，采取了四项行之有效的措施，打造一支素质优良的专职教师队伍。创建了“引、培并举，优化教师结构；逼、导结合，提高教师科研能力和水平；训、赛互动，提升教学技能与水平；管、奖共促，改善教师成长环境。”培养模式，用主题教研活动引领教学活动的开展；用专题培训活动促使专业教师技术技能的不断提高；用观摩教研活动提高每一节专业导学课的课堂效果。学校依靠电大系统网络优势，时时把握远程教育的脉动，脚踏实地
12、潜心实践，先后完成了具有丽水电大特点的“导学大讲堂”中的“入学六导”、“课程三导”、“自学引导”视频课件的演练录制工作。校本培训方面，按照“讲、增、强、促”的指导思想。严格规定每月安排一个下午为培训活动时间。先后开展了“网页制作技术”、“网络维护”、“汉字录入及办公软件操作”培训工作，采取了以题代讲，以题代练的方法，由浅入深，由简到繁，收到了良好的效果。今年上半年又进行了微课课件的制作培训活动，经过近一个学期的演练，大多数专业教师能够掌握微课课件的制作步骤和技能，达到了预期目的。二抓加强教务管理，有了常态化的规范。采取以“班主任为点，以相同专业为线，以开放教育处管理为面，以零失误为标准”的管理
13、方法。管理过程中不找捷径，严格按标准、按时间完成操作，确保零失误。仅2013年至今，共完成注册32947科次，完成报考35840科次，办理免修免考69科次，办理复学、退学、休学共计182人次，完成信息更正15人次，完成毕业生审核1491人次，成功申请学位12人次。同时，给每位学员印制了开放教育学员八知道手册，把学员什么时间完成什么任务说得既简单明了，又方便好记。在学员日常管理方面，我们采取了班主任日志的形式，使工作既能留下痕迹又为下一步工作做好铺垫，收到了良好的效果。三抓加强教学管理，有了良好的态势。坚持“上好导学课，畅通多种信息通道，师生间无距离”的方向开展工作，确保每年都有一个新计划、每年
14、都能迈上一个新台阶。2013年，开展“备好一节课”活动，每人每周完成一节导学课课件，极大提高了全体专业教师的备课水平。2014年，开展“上好一节导学课”活动，要求每个专业每月至少上一次面授导学课，全校有100余个专业教学班，每天都有不同专业的学员来学校上导学课，校园学习气氛十分浓厚。2015年，在导学课的基础上，重点抓了师生互动平台的建设，开通了QQ、微信等信息通道，学员随时上网点击互动，既有学疑解答也有任务反馈，据不完全统计全体专业教师一年完成网上点击互动量超过20万次。导学工作逐步实现网络课堂和现实课堂的同步，较好地解决了“在外地工作学员不能及时来校听课”和“农村偏远地区不能及时上网”这两
15、个问题。在两个课堂的基础上实现师生间多渠道互动平台同步解疑问答，同时也完成了形考全过程的管理与监控。这些活动的开展有效提高了学生的学习效果，受到学生一致认可和好评。四抓加强学生管理，有了预期的收获。坚持“以服务代管理，以学务促管理”的原则，把“管理学生”变为“服务学生”，建立了服务型的师生关系。新生入学，利用丽水电大“入学六导”课件开展入学教育，引领学员认知电大教育，感受电大系统教学平台的便捷和丰富的教学资源，明确电大学员肩负的任务和学习目标，了解多种自主学习的方法，掌握进入学习平台的路径，懂得形考的全过程。“入学六导”课件中既有专业老师的讲解，也有老学员学习经验的介绍，让新学员一进门就感受到
16、电大教育的先进性和亲切感。学生自主学习方面，我们要求每一位学生努力做到“一二三一”。即每月来校上一次导学课，每周进行两个小时以上的自主学习，每周至少点击三次丽水电大在线平台，每学期主动向专业老师至少汇报一次完成形考作业的体会。师生之间的沟通多了，情感近了，建立起和谐、同步的服务关系，确保了学校教学工作的顺利开展，实现了“向服务要质量，以服务求生存”的发展目标。五抓加强实践活动，有了实质性迈进。按照实践教学的要求，根据所开专业教学的需要在丽水有影响的品牌企事业单位建立了六个实践基地：在丽水市中心医院、丽水市妇幼保健院分别建立了护理专业教学实践基地，在丽水市林科院苗圃建立了园林花卉实践基地，在丽水
17、市更生牧业有限公司建立了畜牧养殖实践基地，在丽水市星耀律师事务所建立了法律专业实践基地。同时，适时组织学员到基地进行实验、实践活动，做到有计划、有主题、有指导、有讨论、有评价。这些实践活动的开展使学员在演练中强技能，同时也扩大了学校的社会影响力和知名度。六抓加强招生工作，有了比较稳定的规模。在招生工作方面，我们认真遵循国家开放大学“有机衔接、防控风险、协调运作、稳中图变”的基本原则，高度重视新的招生形势下面临的新情况、新问题，克服困难，认真做好招生宣传和政策解读工作，学校始终坚持强内涵促招生，采取了“激励带动、措施推动、借力拉动”等举措，形成了领导重视、政策激励、绩效挂钩、全员招生的工作格局，
18、取得了不俗的成绩，办学水平和实力得到了学员和社会的认可，使学校平均每年招收新生1400余人，保持了在校生6000人以上的办学规模，开放教育招生万人比连续5年均居全省第二。七抓加强开源节流，有了突破性进展。坚持开源节流保运转，提升服务促发展，在强化人性化管理、构建节约型校园、加强后勤保障上取得新进展。(1)争取市有关职能部门的支持，近几年市财政下达给本校教育事业经费从100万元增加到385万元，较目前体制性规定基数增加有较大幅度提高。（2）校门口店面及宿舍挖潜整理出租同比年增收房租4.14万元。（3）加强公务用车与规范接待监管，有效压缩了“三公经费”刚性支出，2014年比市财政局年初下达的控制指
19、标缩减了9.51万元，减幅达15.8%。（4）加强财务管理，增强依法理财观念，建立内控管理制度，确保资金使用合法合规。（5）积极配合完成了2011-2013年任期经济责任审计，审计评价总的来说是肯定的、正面的、积极的。（6）加强“创卫”与“保卫”，积极营造良好的教学环境。（7）大力加强节约型学校建设，积极采用先进的节能技术方法，在管理与节约并重上求突破。（8）积极倡导艰苦创业、勤俭节约的精神，执行采购物品使用的申报制度，严格按程序办事，强化核算、管理、验收等环节，严格固定资产管理。（9）完成了学校西侧店面新一轮招租，一并盘活了内部食堂，教职工伙食较前有所改善。（10）加强校舍水电、电教设施管护
20、，减少跑、冒、滴、漏现象，提高水、电使用效能，尽力降低办学成本。八抓加强抓政策支持，有了阶段性成果。针对学校当前面临战略转型的实际，为主动适应国家和丽水经济社会发展需要，争取市委市政府支持改善办学条件，主动融入国家开放大学办学体系，为加快实现战略转型构建开放大学奠定坚实基础。（1）为破解办学基地严重制约学校自身进一步发展的现实“瓶颈”，通过5年“锲而不舍”的努力争取，丽水市政府于2012年9月11日召开“丽水电大易址办学专题会议”作出把市委党校原址置换给丽水电大办学，圆了一个丽水电大人多年的梦。（2）面对日趋激烈的市场竞争，为拓展学校办学空间，改善学校办学条件，加快学校教育改革发展，进一步提高
21、电大教育现代化水平,推动丽水电大教育事业在规模、结构和质量上实现新的提升，为转型发展奠定坚实的人才基础和创新动力，更充分发挥丽水电大在“科教兴市”，“推进创新驱动，加快转型升级”，加快建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水进程，实现“绿色崛起、科学跨越”发展中的作用。为此，根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和电大未来全面整体转型改建开放大学发展的基本精神，根据省市关于丽水高校建设布局与学校现行实际情况及发展规划要求，我们在调研的基础上起草关于加快推进丽水电大改革与发展的若干意见（建议稿），经多次反复修改，还发扬钉钉子精神，多次走访有关职能部门沟通联系会商有关举措达成主要政策
22、原则意见，为召开部门协调会做了一些前期铺垫工作，最终提交市府的建议稿在今年9月7日市府第42次常务会议顺利通过，11月4日还通过了市委常委扩大会议审定，最后于11月18日由市府丽政发201571号文件下发出台关于加快推进丽水电大改革与发展的意见，这是丽水电大办学36年来收到市委市政府送的第一份大礼单，以助推丽水电大的发展，为转型改建开放大学奠定坚实基础。这一意见,充分肯定了丽水电大在丽水高等教育“三分天下有其一”的地位，一般条件办出不一般的学校的丰硕成果，在构建终身教育体系的生力军作用，推进丽水经济社会发展起到重要支柱作用。进一步明确了丽水电大的今后一个时期发展目标定位、办学规模，同时还明确提
23、出了要加快推进丽水电大易址办学、稳步提高丽水电大事业费拨款标准、逐步完善社区教育体系和保障机制、提升丽水电大特色办学水平、加强丽水电大教师队伍建设等支持丽水电大改革与发展政策举措，内容非常全面系统、立意高远、目标明确、举措扎实，政策性、实践性、指导性强，为丽水电大描绘了一幅十分美好发展蓝图，对推动和促进丽水电大发展必将起长远的指导作用。（3）为尽量减少教职工分配收入下滑，通过努力，争取到市人力资源和社保局、市财政局复函同意出台法定工作日之外监考发放考务费作为加班补贴列入绩效工资总量之外列支政策，人均增收可达11400元额度。（4）争取到市人力资源社保局关心支持，给我校倾斜政策，提高我校绩效工资
24、基准线浮动比例上升到75%。（5）多次联系市财政局，寻找充足的依据与理由要求落实增加50%定补、更新师生电脑专项设备费及社区教育400多万元专项经费。这一切为改善办学条件打下了基础。四、绩效分为了推进丽水电大的改革与发展，我们一直在努力前行：加强“用心构思”设计；鼓起“百折不饶”斗志；保持“不厌其烦”耐心；发扬“锲而不舍”精神；痛下“定见真果”决心；作出“齐心协力”部署；铆足“竭尽所能”干劲；争取“最大努力”结果。一是初步概算，我校在“十二五”取得的业绩远超过前30年总和；二是争取市财政定额拨款从100万增加到385万元；三是与市财政商定建立随着丽水两所学院经费增长而增长的定额拨款机制；四是落
25、实了易地办学，圆了丽水电大36年的梦；五是争取市政府出台了一个推进丽水电大改革与发展的综合性文件；六是争取落实了12000平方米教学楼项目列入市政府投资计划；七是绩效工资上浮比例达75%；八是建立一套学校管控制度得到市审计局认可；九是争取市财政专项经费400多万元，装修了校舍，更新了教学设施；十是顺利通过了市直机关党工委基层党建规范化评估，顺利通过了前3年经济责任审计。目前，丽水电大的特点是小而纯，纯而精，精而活。改革发展“稳”的基础在巩固，“升”的势头在积蓄，“进”的势头在强化。五、创新点和先进经验在工作中我们深深认识到学校与教员工是同呼吸共命运的，学校的发展离不开大家的支持，大家的利益是学
26、校的发展来体现的。在学校发展的同时，大家的努力也得到了回报。教职工的支持是我们圆满完成任务的基础，领导的重视与支持是我们搞好电大工作的关键。领导的重视程度越高，工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。当前在教育激烈的竞争中要想使自己立于不败之地，只有靠自己不断地探索，不断的创新，不断地完善自己，不断地壮大自己。（1）创新点近几年来，丽水电大坚持把“”的思想融入办学实践，立足丽水当地经济发展现状，贴近、贴实社会发展需要，坚持以开放教育为主体、多元办学、多种教育类型协调发展，披坚执锐、攻坚克难，坚持以小见大，坚持硬件不足软件补，坚持“螺蛳壳里做道场”，大力实施“质量立校、特色建校、依法治校、机制活校、
27、发展兴校、人才强校”发展战略，紧紧围绕建设“与全省同步构建开放大学”这一目标，抓改革增活力、抓质量创品牌、抓转型促发展，走出了一条“依靠改革为科学发展提供持续动力，以质量树品牌，以改革促发展，以发展聚人心”的办学新路，推动了电大各项事业全面发展。（2）经验总结近几年丽水电大改革创新、锐意进取的做法和经验可以概括为6个方面：一是整体工作安排合理，有条不紊、调度有序，体现了干事创业的新方法。二是全校上下节奏合拍，互相支持、互相帮衬，体现了干事创业的新格局。三是大局面前尽心尽责，精神振奋、爱校如家，体现了干事创业的新作风。四是挑战面前攻坚克难，迎难而上、坚守岗位，体现了干事创业的新精神。五是树立质量
28、效率意识，关注细节、一丝不苟，体现了干事创业的新态度。六是立足本职无私奉献，默默无闻、甘作绿叶，体现了干事创业的新境界。（3）启示深入分析丽水电大的改革创新、锐意进取的经历，从实践中得出的重要启示：一是更新观念是先导；二是明确思路是前提；三是主动融入是关键；四是服务社会是责任；五是政策支持是保证；六是能力建设是基础；七是内涵发展是核心；八是质量提升是根本。六、受表彰和奖励情况近几年来，丽水电大得益于市委市政府的正确领导，在有关职能部门的关心、支持下，积极履行文化传承创新、人才培养、科学研究、服务社会四大功能，立足当地经济发展的实际，找准工作切入点，进一步廓清“一主多元、质量为本、强化特色、科学
29、发展、服务社会”的办学思路，紧紧围绕“与全省同步构建开放大学”这一目标，大力实施“质量立校、特色兴校、依法治校、机制活校、人才强校”发展战略，坚持业务工作抓突破、管理工作抓创新、系统工作抓集聚、全面工作抓提高，充分发挥远程开放教育特色和系统办学优势，牢牢抓住人才培养这个根本，不断更新观念、深化教学改革，创新机制、调整结构、优化环境，扎实推进内涵发展、特色发展、转型发展、持续发展、创新发展五大发展，走出了一条“依靠改革为科学发展提供持续动力，以质量树品牌，以改革促发展，以发展聚人心”的办学新路，推动了电大各项事业全面发展，内涵建设方面走在全省市级电大前列。丽水电大教师队伍中的教授、副教授以及硕士
30、以上学位的比例，列全省市级电大首位；省电大系统首届8位名师我校占2位；学校科研能力在电大系统全国一流，2011年在核心期刊发文量名列全国电大所有机构的第31名和全国945所地市级电大的第6名；新闻信息宣传考核连续四年列全省市级电大前二；开放教育招生万人比连续5五年稳居全省市级电大第二位。远程教育获得中国奥鹏教育招生服务一等奖；社区教育被教育部全民终身学习工作小组、中国成教协会评为“全民终身学习活动周成功组织奖”。2014年学校获全省电大系统先进办学单位、全省电大财务工作先进单位、全省电大系统管理创新奖等16项荣誉。佐证材料目录（1）丽水市政府于2012年9月11日关于“丽水电大易址办学专题会议
31、”纪要一式一份；（2）丽水市政府丽政发201571号关于加快推进丽水电大改革与发展的意见文件一式一份；（3）远程教育获得中国奥鹏教育招生服务一等奖荣誉证书一式一份；（4）教育部全民终身学习工作小组、中国成教协会评为丽水电大“全民终身学习活动周成功组织奖”证书一式一份；（5）2014年丽水电大获全省电大系统先进办学单位奖牌一式一份；（6）2014年丽水电大获全省电大系统管理创新奖三等奖奖状一式一份；（7）2014年丽水电大获全省电大财务工作先进单位文件一式一份。承诺事项本申报项目确系自主创新真实，所写文字材料及佐证材料属实。 （盖章）2015年11月24日市级电大直属电大初审意见 同意申报 （盖章） 2015年11月24日省电大联评意见 （盖章） 年 月 日说明：1.承诺事项是指申报单位对项目自主创新的真实性作出承诺。 2.表格填写应精炼、规范、准确，详细内容请在项目报告中阐述。专心-专注-专业