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1、中国自然保护地体系建设现状、问题及对策研究中国自然保护地体系建设现状、问题及对策研究刘向南刘天昊;：（农村经济与科技）2020年第11期【摘要】自然保护地体系的构建是生态文明建设战略中重要的空间手段，对实现“美丽中国目的具有关键性意义。基于对中国自然保护地类型构成和空间分布特征的总体分析，系统总结了保护与开发矛盾尖锐、碎片化现象严重、保护经费缺乏、人为干扰频繁和公众介入机制不健全等自然保护地体系建设中的主要问题，进而从管理体制、监督机制、法律体系和保护地资源产权四个方面解析了问题的构成机制，最后从完善法律体系、理顺管理机制、建立多元介入形式等方面提出了针对性的对策建议。【关键词】自然保护地;管
2、理;制度【中图分类号】S759【文献标识码】B生态文明建设是中国发展的重大战略，自然保护地体系的构建则是生态文明建设战略中重要的空间手段，对实现“美丽中国目的具有关键性意义。党的十八届三中全会明确提出要建立国家公园体制，党的十九大报告中进一步强调建立以国家公园为主体的自然保护地体系，十九大以来国家行政管理体制的改革客观上也为加快自然保护地体系的建设提供了外部条件。在这一改革背景下，中国自然保护地体系的建设在实践中得以较快地推进。自2021年12月中央深改组审议通过（中国三江源国家公园体制试点方案），到目前中国已有10个国家公园体制试点方案陆续获批。2021年9月，（建立国家公园体制总体方案）出
3、台，为建立中华特点国家公园体制，完善分类科学、保护有力的自然保护地体系提供了明确的行动方案。2022年3月，根据中共中央（深化党和国家机构改革方案），国家公园管理局正式组建成立。2022年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发（关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见），进一步明确了这一保护体系建设的总体目的和阶段性任务。目前，涉及中国12个省份的10个国家公园体制试点正按总体规划有序推进，并重点围绕“成立统一管理机构、“建立自然资源产权体系、“生态保护补偿制度等方面开展了管理体制的探索。本文试图在总结中国自然保护地体系建设现状的基础上，结合笔者在部分自然保护区开展的调查，讨论当前中国自然保护地体系在建设中面临的主要问题及其成因，进而提出可行的政策建议。1中国自然保护地体系建设现状