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1、FOREIGN INVESTMENT IN CHINA Issue1 2018 中国外资 文 马双军 林雍峰 烟台开发区贴心政策换来增资如潮 四成外资区内生 烟 台开 发区 坚持 “ 抓增 资就 是抓 投资 、 抓增 资就 是抓 产 业升 级 ”，发挥外资 企业多、骨干企业多、总部经济 多的优势，出 台贴心政策吸引 增资，以政策杠杆撬动增资热潮 ，为新旧动能 转换注入了源 头活水。 上 汽通 用东 岳基 地， 自 20 03 年 落户 用东岳基地负责人向记者表示。 以 来， 进行 了多 达 21 次增 资技 改， 其中 烟 台开 发区 坚 持 “ 抓 增资 就是 抓 投 “十二五 ”以来 13
2、 次，总投资由 76.8亿元一 资、抓增资就是抓产业升级 ”，发挥外资企 举增大到 403亿元。在增资技改推动下，产 业多、骨干企业多、总部经济多的优势，出 品结构从最初的单一赛欧，发展到目前涵盖 台贴心政策吸引增资，以政策杠杆撬动增资 别克、雪佛兰两大品牌的昂科拉、昂科 威、 热潮，为新旧动能转换注入了源头活水。 创酷等中高端车型；产量也由 13.5辆 /小时 2011年至今，累计增资项目达到 452个、涉 扩大到 60 辆 /小时，成为全国重要的单体轿 及企业 180 多家，企业增资占到全区每年实 车和动力总成生产基地。目前，正在实施总 际使用外资的 40%以上。 投资 97 亿元的 CV
3、T变速箱、新一代发动机 “企业技改 ”给政策。以胜地汽车为 等增资项目， “十三五 ”末有望成为新的千 例，先后帮助企业实施电机、造型线和生产 亿级企业。 布局调整等技术改造，企业能耗下降 13%， “围绕我们东岳基地发展，烟台开发 主营业务收入以年均 12%的速度增长， 2011 区管委在解决项目审批、建设用地、人员招 年以来企业陆续投资 12 亿元，实施了扩建、 工等多个方面给予强力支持，我们连续几任 技改等项目，发展后劲越来越足。烟台开发 基地老总回到上海总部升职后，对烟台基地 区出台了加快工业发展、支持企业技术改造 增资扩产都给予特殊支持和倾斜。 ”上汽通 等系列政策，从基础设施配套、
4、场地资金支 持、技术平台搭建等多个方面，拿出真金白 银支持企业， “十二五 ”以来累计投向企业 资金 63.2亿元， 2017 年达到了 16.5亿元。 “资本运营 ”给政策。创造性出台了 财政引导基金管理办法、促进金融业发展、 推动企业挂牌上市等政策，构建起 “天使投 资 风险投资 股权投资 新三板挂牌 IPO上市 ”全链条运营体系，以金融资本杠 杆撬动企业壮大。设立 2.5亿元财政引导基 金，吸纳社会资本 10 亿元，投向 33 个项目； 累计引进银行、保险等金融机构 116家，其 中市 级以上分行 12 家， 设立各类基金 162 支、总规模 1130亿元，投出资金 330亿元； 与上交
5、所、深交所、全国股转系统等联合， 帮助企业股改上市，累计上市企业 8家、新 三板挂牌企业 20 家，融资 128亿元。 “科技创新 ”给政策。以创新型开发 区建设、加强人才工作意见为核心，烟台开 发区实施了一系列鼓励政策。对于产业领域 重大项目，连续 35年，每年给予 100 万 500万元研发经费补贴；对高层次创新创业 人才，提供最高 500万元的资金扶持；对创 新团队，给予最高 2000万元的资金扶持。累 计引进 “千人计划 ”“泰山学者 ”45人和 38 人；建立工程实验室、工程技术中 心、企业 技术中心等省级以上创新平台 98 个；高新 技术产业产值占比达到 65%，单位面积产出 5.5亿元 /平方公里，是全省平均水平的 13 倍。 FIC Jan. 2018 Foreign Investment in China 51