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1、政府投资建设项目审计监督办法长春市政府投资建设项目审计监督办法2020年12月9日长春市人民政府第34次常务会议审议通过2020年12月10日长春市人民政府令第19号公布自2020年2月1日起施行第一条为加强对政府投资建设项目的审计监督，规范政府投资建设行为，提高政府投资建设效率，根据（中华人民共和国审计法）、（中华人民共和国审计法施行条例）等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资建设项目包括下列政府投资和以政府投资为主的建设项目：一全部使用预算内投资资金、专项建设资金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的；二未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过5
2、0，或者占项目总投资的比例在50下面，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的；三其他应当依法接受审计监督的。第三条市审计机关是本市政府投资建设项目审计监督的主管机关，负责本级政府投资建设项目的审计监督工作。县市、区审计机关根据法定职责分工，负责本级政府投资建设项目的审计监督工作。发展和改革、财政、建设、规划、交通、水利、国土、环保、税务、工商、监察等有关部门应当根据各自职责，协助做好政府投资建设项目审计监督的相关工作。第四条审计机关应当根据法律、法规的规定，根据本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度政府投资建设项目审计工作重点，编制年度审计项目计划，报本级人民政府批准后，组织施行。第五条审计
3、机关按照有关法律规定的职权和程序，对政府投资建设项目独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干预。任何单位和个人不得拒绝、阻碍审计机关依法对政府投资建设项目进行审计监督。第六条审计机关对政府投资建设项目审计时，应当以政府投资建设项目建设单位为被审计单位，必要时能够按照法定审计程序对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与政府投资建设项目有关的财务收支进行审计监督。第七条对于投资规模大、建设周期长的政府投资建设项目，经本级人民政府同意，审计机关能够对其施行全经过跟踪审计，可以以进行阶段审计、不定期审计、专项审计或者专项审计调查。第八条审计机关审计政府投资建设项目，能够聘请社会审计
4、机构和具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。审计机关应当加强对聘请机构和人员的监督管理。第九条审计机关及审计机关聘请社会审计机构和具有与审计事项相关专业知识的人员，对政府投资建设项目审计所需经费，列入财政预算，由本级政府予以保障。第十条审计机关对政府投资建设项目施行审计后，应当出具审计报告、审计决定书或者审计移送处理书，被审计单位应当将审计报告作为完工决算根据之一。第十一条审计机关聘请的社会审计机构审计政府投资建设项目出具的建设项目工程造价审计报告，审计机关应当进行核查。经核查，社会审计机构出具的建设项目工程造价审计报告存在问题的，社会审计机构应当根据审计机关核查结果修改或者重新出具建设项
5、目工程造价审计报告。第十二条纳入年度计划的审计项目，审计机关应当在规定时间内完成审计。政府投资建设项目未经审计机关审计的，相关部门和单位不得办理有关工程结算和财务决算。第十三条政府投资建设项目建设单位，不得擅自以合同形式要求设计单位扩大投资规模和提高建设标准增加概算投资。政府投资建设项目设计单位不得擅自扩大投资规模、提高建设标准或者违背合同规定进行设计。第十四条政府投资建设项目应当在相关合同中列明：必须经审计机关审计完成后方可办理工程结算或者完工决算。已列入政府投资建设项目审计计划的项目建设单位，在未出具审计报告前，应当根据不超过合同价款的90支付工程价款，预留的待结价款应当在审计机关审计完成
6、后再结清支付。第十五条政府投资建设项目工程价款结算中多计少计的工程款应当根据审计结果予以调整；政府投资建设项目建设单位己签证多付工程款的，审计机关应当根据审计结果予以收缴。第十六条对政府投资建设项目中应计、应缴而未计缴的各种税费，审计机关应当催促补计、补缴，超过法定期限的，应当予以收缴。第十七条对转移、侵占、挪用的建设资金，审计机关应当责令限期归还；用于经营活动的，应当同时收缴其收益。第十八条违背本办法规定，政府投资建设项目建设单位擅自以合同形式要求设计单位扩大投资规模和提高建设标准增加概算投资的，由审计机关对政府投资建设项目建设单位处以超出投资部分5下面罚款。第十九条违背本办法规定，政府投资
7、建设项目设计单位擅自扩大投资规模、提高建设标准或者违背合同规定进行设计的，由审计机关对政府投资建设项目设计单位处以该部分设计费50下面罚款。第二十条违背本办法规定，对被审计单位不配合审计，拒绝、拖延提供资料，或者阻碍检查的，由审计机关责令改正；拒不改正的，能够处五万元下面罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，能够处二万元下面罚款，审计机关以为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第二十一条审计机关提出的对被审计单位给予处理、处罚的建议以及对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议，有关主管机关、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。第二十二条审计机关聘请的社会审计机构或者具有与审计事项相关专业知识的人员在政府投资建设项目审计中违背有关法律法规规定的，由审计机关停止其承当的工作、追查违约责任、移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追查刑事责任。第二十三条审计机关工作人员在政府投资建设项目审计监督经过中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追查刑事责任。第二十四条本办法自2020年2月1日起施行。