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1、新形势下中国外交面临的新问题和挑战新形势下的新挑战当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。经济全球化和世界多极化在继续深化发展。全球金融危机给世界带来深入影响，后危机时代的世界经济仍在调整中震荡，世界经济格局呈现出新的变化；国际气力比照出现新态势，各种气力的较量和互动愈加突出；快速崛起的中国日益成为影响世界的重要因素，我国与世界的关系出现空前密切的融合与互动。在此情况下，国际形势的变化动向，以及我国国际处境的好坏，对我国正致力的全面深化改革和当代化建设，无疑有着至关重要的影响。及时了解和认清国际形势发展给我们带来的机遇和挑战，能使我们更好审视判定我国当前面临的整体环境，更好地理解我国加快改革
2、调整的总体方针政策。一、世界经济温和复苏，深层次构造性问题未根本解决07年起源于美国的次贷危机，在全球化浪潮下，迅速波及全球，引发了自上世纪30年代大萧条以来最严重的一次全球性金融危机。如今世界经济全面复苏势头进一步明显，主要工业国家均出现了正增长。但世界经济不稳定、不确定因素仍然存在，世界经济的发展走上正轨还面临很多严峻挑战：一是世界经济复苏很不平衡。中国等新兴经济体增长强劲；主要发达国家中总体保持了复苏势头，但是面临后危机时期的构造调整，很难快速实现稳定的增长。由于发达国家在世界经济中的地位和份量，其经济恢复状况很大程度上影响着整个世界经济的恢复。二是世界经济复苏基础仍较脆弱。其一，发达国
3、家普遍面临高财政赤字风险，这可能成为影响世界经济可持续增长的因素。其二，主要发达国家的失业率高。其三，贸易保护主义抬头。三是国际金融体系改革方兴未艾，但引发危机的构造性问题仍未得到根本解决。全球性经济危机的爆发，讲明国际金融体系改革乃大势所趋，构建国际金融新秩序至关重要。但国际金融体系的改革远未获得令人满意的本质性进展。由于其涉及到改革成本的分担和传统主导大国的既得利益，发达国家与发展中国家之间存在严重分歧。(四)是各国需要加紧调整和转变经济增长方式。二、气力比照变化推动着国际体系的演变，大国关系的调整更显复杂经过国际金融海啸的冲击，国际气力板块正在发生新的变化。美国等一些发达国家地位下滑，中
4、国、印度、巴西等一批新兴国家加速兴起，新旧气力的互相挤压，推动大国关系的调整呈现愈加复杂的态势。一国际气力比照进一步消长变化，新兴大国整体崛起势头强劲。与传统发达国家普遍面临内外困难，实力和影响力相对下降构成鲜明对照的是，新兴大国发展势头强劲，不仅充当了世界经济复苏的主要引擎，甚至成为西方解危脱困和解决国际问题的借助对象。当然，也应当认识到，国际气力比照的变化是一个长期的经过。即便是发展势头强劲的新兴国家，都不可能在短期内追赶上发达国家几百年里积累起来的优势。二美国等大国加紧调整对外战略。为应对金融危机后世界的变局，同时着眼于“后危机时代的国际竞争，各大国都在对外战略和政策方面做出新的调整。各
5、大国对外战略的调整，目的均在于争取愈加主动的国际地位，伴随这些调整而来的互相竞争和合作的深化，势必为各国的交往关系和世界局势增加新的变数。三大国关系互动愈加活跃。当今各种气力比照发生明显改变，全球性问题大量凸显，任何大国都无力单独应对，这使世界各大国的互相需要明显增加，由此带来大国间的互动呈现异常活跃和复杂的态势。三、地区热门此起彼伏，国际安全形势更显复杂当前国际和地区安全形势总体上仍然保持缓和态势，但传统与非传统安全威胁也在继续交织发展，给各国政府和国际社会带来新的挑战。一是地区热门问题此起彼伏。在亚洲，“天安号事件引发朝鲜半岛出现新的军事紧张此外，吉尔吉斯斯坦、泰国相继出现严重政局动乱，缅
6、甸、尼泊尔等国也出现不稳定状况；紧邻我国的阿富汗、巴基斯坦反恐形势仍然严峻。二是核裁军、核安全与防扩散成为国际议程中的热门问题。核问题在国际安全领域中进一步升温。美俄签署削减和限制进攻性战略武器新条约，。各国对合作应对核安全问题的共鸣在加强，对推进国际核裁军进程的等待上升。三是世界高科技武器装备竞争趋于剧烈。美国一方面倡导建立“无核武器世界，以削弱战略对手，减少本身风险；另一方面大力发展“快速全球打击系统等新型武器，维护美常规军事气力的绝对领先地位。其他军事大国也大力推行军事变革。国际军事竞争正由传统的陆海空向陆、海、空、天、网等新“战略边疆拓展。四是各种非传统安全威胁有增无减。四、中国国际地
7、位和影响力持续上升，全方位外交活跃世界舞台一我国国际地位变化及面临的新挑战国际社会进一步把目光投向中国，视中国崛起为本世纪最重大的全球性事件。中国成功抵御了国际金融危机的冲击，在世界经济中的份量进一步上升。中国经济总量已超过日本，成为世界第二大经济体。伴随中国经济实力的壮大，中国的外交自自信心不断提升，中国的国际影响力明显加强。但是，随着中国地位和影响的迅速增大，各种外部阻力与压力也随之增加：一方面，不少国家和外部气力对中国的快速发展产生不适应感，“中国威胁论、“中国强硬论、“中国傲慢论不断出现。另一方面，随着国际上对中国关注和重视的增加，对我国的等待也大大上升。国际舆论要求中国在国际事务中承
8、当更多的国际责任，尽管承当更多国际责任有利于我国发挥更大的国际影响，能够增加我国的战略份量。作为一个发展中的大国，我们必须平衡好本人的国家实力与承当国际义务的能力。二新形势下中国的活跃外交面对我国国际地位变化和国际形势发展带来的挑战和机遇，我国以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护了总体有利的外部环境。一是积极开展峰会外交，扩大我国的影响力和发言权。二是“世博外交、“亚运外交成为新的重要平台，促进中外互相理解与信任，展示我国开放包涵、热情友好的形象。三是稳定和发展同主要大国的关系。大国关系是我国外交关键所在。四是深化同周边国家和发展中国家的友好合作。五是积极介入解决热门和全球性问题。