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1、物流发展规划澄城县当代物流发展规划(2021-2020年)(概念性纲要)陕西科技大学澄城县发展和改革局二0一二年六月澄城县当代物流发展规划目录前言(1)第一章发展现状及基本条件(1)一区位交通基础(1)二经济和产业发展基础(1)三物流基本需求(2)四物流能力基础(3)第二章指导思想和主要目的(3)一指导思想(3)二发展目的(3)第三章发展布局及节点建设(5)一.一个核心物流发展平台(5)1.1个综合性物流园区(5)2.3-4个专业性物流中心(6)二.四个特色产业物流园区(8)1.冯原涉农加工产业物流园区(8)2.罗家洼煤电铝产业物流园区(8)3.醍醐光伏新能源产业物流园区(8)4.韦庄汽车贸易
2、产业物流园区(8)三.多个乡村物流服务站点(9)第四章运作形式及开发建议(9)一物流园区的开发形式(9)二物流园区的发展形式(10)三物流园区的经营形式(11)第五章规划施行和保障措施(12)一组织协调(12)二物流用地(12)三资金保障(12)四政策扶持(13)前言为深化施行澄城县委、县政府提出的“工业强县、“商贸名县战略，针对我县初步构成的卷烟、煤电铝、太阳能光伏、涉农加工等四大工业支柱产业集群，整合优化物流资源，以构成快速准时、经济合理的专业化当代物流服务体系，为四大工业支柱产业以及商贸流通业快速发展提供有力保障。同时，加快澄城经济圈当代物流产业发展，对于改善投资环境、加强产业吸纳能力，
3、稳固和提升我县在全省全市的地位与作用具有深远影响。第一章发展现状及基本条件一区位交通基础澄城县地处关中平原东部，关天经济区及西安2小时经济圈内，是陕西省和西部地区进入中东部的“东大门，是陕西经济东进北扩的“桥头堡。高速公路、客货铁路和多条国省公路纵横交汇，加之“十二五期间将要施行的黄韩候铁路、合凤高速、商榆高速等过境高速公路、铁路项目，澄城县的区位优势将愈加明显。二经济和产业发展基础“十一五末，全县生产总值到达50.16亿元，地方财政收入1.632亿元，全社会固定资产投资累计完成154亿元，全社会消费品零售总额由2005年的4.77亿元增加到14.6亿元，城镇居民人均可支配收入到达15751元
4、。全县规模以上企业发展到32家，规模以上工业产值到达36.06亿元。澄城县工业园区是陕西省中小企业创业基地，农业产业化示范园区是全国农副产品加工创业基地和全省唯一的农业产业化示范园区。两大园区以煤电铝、光伏新能源、涉农加工、果畜结合为主的特色经济已构成了一定的规模优势和比拟优势，入驻企业达77户，累计完成投资63亿元，2020年产值达39亿元。三物流基本需求澄城县矿务局目前年产煤160万吨，澄合矿区原煤年产400万吨，大唐澄城煤电铝一体化项目一期年产390万吨中深部煤矿，最近全县原煤产量将到达950万吨。大唐澄城煤电铝一体化项目一期建设2350MW发电机组和20万吨铝基合金生产线项目，并带动4
5、0多家下游铝材深加工企业，项目一期完工后年物流量可达500万吨。待项目整体完工后相关产业物流总量可达1200万吨。根据县“十二五期间的战略定位，不断壮大光伏产业、涉农加工产业。陕西拓日太阳城、150万吨焦化等工业项目，以及百万头生猪大县、50万亩优质苹果基地等农产品精深加工项目都将产生宏大的物流带动效应，估计到“十二五末，我县光伏产业和涉农加工产业群物流需求量将到达千万吨级。2020年全县消费品零售总额由2005年的4.77亿元增加到14.6亿元，（澄城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）提出以建设渭北商贸名县为目的，力争“十二五末产值到达50亿元。根据陕西省统计局对2006年数据统计分
6、析，到“十二五末全县商贸物流量可达400万吨以上。距澄城县一个小时车程的山西闻喜省县，有全国最大的民营钢铁集团；40分钟车程的山西省河津市，是中国最大的氧化铝生产基地，年产氧化铝150万吨；毗邻的韩城县，年产原煤1100万吨、焦炭300万吨、钢铁500万吨。作为秦晋豫黄河金三角中心地带的澄城县，物流周转需求量非常旺盛。四物流能力基础目前，西禹高速和商榆高速在我县交汇，西包、西侯两条铁路穿境而过，108国道和省202线、106线纵横交汇，全县265个行政村均已通水泥路或柏油路，公路路网优势明显，但道路等级偏低，公路运输承载力缺乏，运输配套设施、场站建设明显滞后。铁路运输方面，现有的醍醐货运站和在
7、建的罗家洼货运站运力明显缺乏。物流基础设施方面也处于欠缺状态，如仓储设备多是六七十年代建筑，装运机械化水平低，同时缺乏当代物流信息化平台。第二章指导思想和主要目的一指导思想根据（渭南市十二五物流业发展规划）、（澄城县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要）相关内容，适应澄城县“工业强县、“商贸名县的定位要求，坚持“政府引导，市场驱动，企业运作方针，以澄城县特色产业集群优势为支撑，不断发展和完善区域物流功能布局。引导澄城县当代物流产业集聚，培育当代物流市场主体，构成以物流为代表的当代服务业集群与特色产业集群协同发展态势。二发展目的围绕澄城“一城两翼三带四区城镇体系建设的布局，以“四大产业集群为依
8、托，建立“一核心四园区多节点的三级空间布局体系，着力打造特色产业基地型物流体系，成为渭南市物流规划重要节点，融入陕西省物流发展规划。以服务澄城为基础，面向黄龙、运城、渭南一小时经济区，辐射秦晋豫黄河金三角地区的两小时经济圈，把握东中部产业转移带来的机遇。澄城县物流体系辐射范围示意图澄城渭南市黄龙县运城市一小时经济圈灵宝市商洛市西安市临汾市延安市两小时经济圈第三章发展布局及节点建设澄城县当代物流发展在空间布局上将构成“一核心四园区多站点的三级空间布局体系，“一核心是指包括城关镇以及交道、安里、庄头等县城扩展辐射区的将来澄城物流发展的核心平台；“四园区是指四个围绕为特色产业群服务或依托铁路货运站点
9、建设的物流园区；“多站点是指遍布乡镇、农村的物流配送站点，主要为城乡配送和农村物流服务。一.一个核心物流发展平台“一核心即包括城关镇以及交道、安里、庄头等县城扩展辐射区的将来澄城物流发展核心平台，包括1个综合性物流园区和3个专业性物流中心。1.一个综合性物流园区作为澄城县当代物流发展的核心，该物流园区除了服务于澄城工业园区现有煤电铝、光伏焦炭、建材商贸等企业外，建设重点是当代物流信息化平台搭建以及在此基础上的进出口贸易专区和当代金融结算中心建设。物流信息化平台是当代物流发展的基础，当代物流涉及诸多行业如金融、税务、保险、安全等。物流信息化平台不但能实现车辆、仓库等物流资源的整合，提高决策水平，
10、还能支持业务创新，为新业务的拓展提供支撑。针对农副产品和主要工业品建立进出口贸易专区，与澄城特色产业物流园区对接，作为澄城支柱产业对外贸易平台，同时也是对四个特色产业物流园区的拓展和提升。当代金融结算中心以优化产业链商贸流程为主导，在特色产业群设立内部汇兑结算中心，为企业提供内部支票结算、转账通知单和内部货币结算等新型结算方式。核心综合物流园区建设功能示意图2.3-4个专业性物流中心2020年全县消费品零售总额14.6亿元，换算物流量117万吨，根据十二五规划发展目的，远期物流量将到达400万吨。作为全县消费品物资集散中心的城关镇，应及早加强物流基础设施建设，提升分拣、配送的专业化程度，提高物
11、流效率。考虑全县物资需求，建设以澄城华元、商贸大厦等为主要服务对象的社会消费品配送物流中心，并整合县城北关、南关现有农贸市场，建立以果蔬、农副产品为主的农产品物流中心。另外考虑澄城现有的基础产业，还应建设应对新型建材、精细轻工、医药化工等物流需求的特货物流中心。冯原涉农加工产业物流园区罗家洼煤电铝产业物流园区黄韩侯铁路建设中核心物流平台澄城县当代物流发展在空间布局示意图二.四个特色产业物流园区“四园区即冯原涉农加工产业物流园区、罗家洼煤电铝产业物流园区、醍醐光伏新能源产业物流园区和韦庄汽车贸易物流园区。1.冯原涉农加工产业物流园区冯原涉农加工产业物流园区依托201、202省道，在冯原镇南侧建设
12、，其作用是承接县北果畜结合产业示范带。该物流园区控制规划面积100亩左右，主要承当全县年产百万头生猪、35万吨苹果、15万吨粮食以及花椒、核桃、柿子等经济林农副产品的深加工、仓储、包装及低温仓储等冷链物流的任务。2.罗家洼煤电铝产业物流园区目前澄城县煤电铝产业主要集中在县工业园区，所需物资均通过省道106、202运输，道路承载力远不能到达产业发展规划，待黄韩侯铁路正式通车后将大量分流原有的公路运输物流量。依托已开工建设的黄韩侯铁路罗家洼货运站，建设以煤电铝产业链基础物资运输为核心的罗家洼煤电铝产业物流园区。3.醍醐光伏新能源产业物流园区澄城县光伏产业园区已引入陕西拓日太阳城项目，该项目占地12
13、55亩，总投资200亿元，集合了整条光伏产业链条，构成从原料、到产品、再到终端应用的产业架构和装备制造、生产加工等水平功能分工。依托国道108、省道106和西韩铁路在醍醐货运站建立醍醐光伏新能源产业物流园区，将极大的助力产业园的发展。4.韦庄汽车贸易产业物流园区秦晋豫黄河金三角中心地带的澄城，公路运输量宏大，大型货运车辆及货车零配件贸易需求量大。韦庄汽车贸易产业物流园区定位集汽车贸易、修配、展览、检测、工程机械展销、车辆与机械相关服务人员培养培训、信息与技术咨询服务、汽车文化综合展示服务为一体，将成为秦晋豫黄河金三角地区规模最大的汽车贸易物流园区。三.多个乡村物流服务站点鼓励物流企业在各镇、乡
14、、村各级设置乡村物流配送站，主要业务是农村的物流运输和小件物流配送，一般分布在全县各乡镇村，主要功能是集货和配送，一般负责承接物流中心和配货中转站不能直接配送到客户手中的货品。充分利用澄城供销系统和邮政系统已建立的配送网络，把这些物流体系纳入“乡村物流配送站的物流体系中来，并借助当地已具雏形的物流网络资源，如当地的烟草网点、乡村超市、农资网点、乡村便利店、代销店等，都可考虑作为乡村物流代办点，鼓励多种经营主体介入“乡村物流代办点建设。通过乡村物流代办点构成一张覆盖整个澄城县的城乡物流配送网络。第四章运作形式及开发建议一物流园区的开发形式目前我国物流园区的开发形式，主要有以政府主导的自上而下建立的形式和以企业为主导的自下而上形式。自上而下形式中，政府是开发主体，由政府牵头成立专门的公司或委托专业物流公司进行运作。政府以物流基地建设为抓手，到达拉动相关产业发展，缓解城市交通拥堵，合理规划调整产业布局的目的。自下而上形式中的一些在行业中较有影响力的物流公司或独立或联