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1、安全管理四要素安全管理四要素内部编号：YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128通过学习本课程，你将能够：理解管理层承诺与员工介入的重要性；把握工作现场危害分析的内容、方法和步骤；学会进行危害的预防和控制；明确安全教育与培训的形式、内容、效果、步骤与对象。安全管理四要素一、管理层的承诺和员工介入1.管理层的承诺承诺不是随意许诺，必须付诸实际行动。作为企业效益的关注者，管理者应对安全作出承诺，科学制定安全生产目的和相关制度。管理者的安全承诺，应通过其行为体现出来，不仅本身要到达对员工提出的要求，也要对承诺之事提供解决资源。同时，管理者还应鼓励员工发现现场隐患，并及时
2、、有效地解决问题。2.员工的介入企业要做好安全管理工作，除了管理者的承诺，员工的介入也特别重要。在安全管理经过中，员工应兑现本人的安全承诺，努力实现职责和权限的对等，勇于承当责任。、工作现场分析工作现场的危害分析，是企业做好安全生产工作的有效途径。通过对工作现场进行全面、仔细地分析，明确可能发生的危害以及危害发生的条件等。1.安全检查进行现场工作危害分析，应采取积极主动的态度。通过仔细观察工作全场和详细领域范围，以及查看安全管理体系记录和事故报告，进而分析隐患的来源，并做好相应的培训记录，制定出相关文件与突发事件的预案。2.危害分析的方法与角度?分析方法工作危害分析最简单、最实用、最普遍的方法
3、，就是对详细工作进行操作。详细来讲，工作危害分析包括资料采集、工作分解、危害确认等环节。?分析角度一般来讲，进行危害分析，需要从操作频率与危害后果的严重程度两个角度考虑。操作频率越高，出现危害的时机就越大。从这两个角度出发，综合判定危害情况，然后采取防备措施。3.分析危害发生的可能性一般而言，能够从出错频率、安全检查、操作规程、员工胜任程度和安全措施五个方面，判定危害发生的可能性。4.分析危害后果的严重性对危害后果严重程度的断定，需要从人身伤亡程度、财产损失情况、停工情况、违法情况、形象受损情况等方面分析。其中，人身伤亡程度是最严重的危害后果。风险程度可分为低、中、高三个等级。进行危害分析，应
4、准确判定出风险等级，并采取相应措施。一般而言，对于低风险，能够暂时放过；对于高风险，必须立即采取措施进行解决。5.工作危害分析的步骤图1?工作危害分析的步骤如图1所示，进行工作危害分析的步骤，主要包括：?采集资料、工作分解通过观察员工的工作经过，将工作分解成详细环节或详细动作，并逐一分析可能存在的危害。?危害确认即通过分析各工作环节可能存在的风险，进一步确认存在的危害。?危害估算即判定、评估每个风险存在的可能性和严重程度，为采取预防措施提供根据。?防备措施企业要根据评估结果，采取相应的预防措施。需要注意的是，预防措施应做到明确化、公开化，以确保所有工人都能正确应用。6.工作危害分析的方法常见的
5、工作危害分析方法，主要有JSA工作安全分析法和危险性LEC评估法两种。?JSA工作安全分析法JSA工作安全分析法主要根据工作步骤，逐一寻找可能存在的危害，进而判定危害后果。它利用与系统危险性有关的三种因素指标值之乘积，来评价系统人员伤亡危险性。如图2所示。例如，利用可能性L与严重程度S的乘积称为风险度，来测评风险度的高低。图2?JSA工作危害分析记录对于现场的临时性工作或个别操作，可不必严格执行JSA工作安全分析的步骤，只需通过简单的工作分析即可。如表1所示。表1?JSA工作安全分析表部门：工作/任务名称：任务危害控制方法123需要的培训：个人防护装备PPE：创立时间：?危险性LEC评估法危险
6、性LEC评估法，是分别赋予与危险性相关的三个因素一定的值，根据三者的乘积判定并划分风险等级的方法。三个因素分别为事故发生的可能性L、暴露于危险环境的频繁程度E、事故产生后果的严重程度C，三者的乘积为风险值D。事故发生的可能性L。其数值范围是10。其中，代表几乎不可能发生，10代表只要做就一定会发生危险。如表2所示。表2?事故发生的可能性数值表分数值发惹事故的可能性10完全可能意料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外很不可能，能够设想极不可能实际不可能暴露于危险环境的频繁程度E。其数值范围是10。其中，代表基本不去，例如从不去工作现场的厂长；10代表一直出现，例如现场操作的工人。如表3
7、所示。表3?暴露于危险环境的频繁程度数值表事故产生后果的严重程度C。其数值范围是1100。其中，100代表后果必定特别严重，1代表极不可能有危害后果。如表4所示。表4?事故产生后果的严重程度数值表风险值D。风险值计算公式可表示为：D=LEC。根据风险值的大小，能够划分出危险等级。根据风险的危害程度，企业要采取相应的处理办法，如表5所示。表5?风险等级划分标准表7.安全健康调查进行安全健康调查，需要企业各部门和全体员工共同介入。各部门要定期对安全管理领域进行现场诊断，员工也要对日常工作区域的设备、环境等进行巡检。企业还能够开发使用检查表，协助安全健康调查工作的开展。除此之外，建立有效地安全工作系
8、统，有助于鼓励员工积极介入，进而为安全健康检查提供保障。8.安全事故调查原则进行安全事故调查，还需坚持“四不放过原则：安全隐患原因不清楚不放过、责任人没有遭到处理不放过、相关人没遭到教育不放过、安全措施没有落实不放过。要点提示进行安全事故调查，需要坚持“四不放过原则：?安全隐患原因不清楚不放过；?责任人没有遭到处理不放过；?相关人没遭到教育不放过；?安全措施没有落实不放过。三、危害的预防和控制针对工作分析中发现的危害，企业应采取有效措施进行预防和控制。进行危害的预防与控制，需要做好下面工作：1.危险分类一般来讲，危险因素的来源，包括物理性危险因素撞击、化学性危险因素腐蚀、生物性危险因素微生物、
9、心理性危险因素、生理性危险因素、行为性危险因素等。2.危险辨识?物料资料对于物料资料，通过物料的安全数据表MSDS，查找常用物料可能存在的危害，并进行科学管理和存储。?工艺资料对于工艺资料，通过查看工艺流程图、工艺参数、操作规程、设备规程、安全规程等，进而确定可能存在的危害。?管理资料对于管理资料，通过查看管理体系、管理文件、安全法规与标准、网络管理制度、岗位定编和工作制度、员工安全资质和工伤资料、相关事故、事件资料等，明确可能存在的危害。?设备资料对于设备资料，通过查看装备布置图、厂房构造图、主要设备总图、动力介质管网总图、电气和控制仪表、总图和工艺联锁表、安全含消防、工业卫生装置清单等，了
10、解设备的基本情况，找出潜在危害。3.危害预防与控制企业进行危害的预防，通常采用三种手段，即工程技术手段、管理员工手段与教育培训手段，又称“3E手段或“3E措施。?工程技术工程技术手段是利用技术，从根本上解决工作场所问题的手段，是三者中最有效的手段，因而应该放在首位。?管理员工管理员工是通过现场管理员工，提醒预防与控制风险的手段。管理员工的行为应放在第二位。?教育培训教育培训是通过教育培训的方式，与员工进行安全工作条例的沟通，正面强化安全行为，及时纠正不安全行为。除了以上三种手段之外，员工个人防护也是预防与控制危害的常用手段。4.防呆策略将设备的操作方法，由靠记忆直接转化到设备外表的策略，即为“
11、防呆策略，又叫“防愚策略或“防错策略。防呆策略是运用工程技术进行风险控制最为有效的手段。?防呆策略的作用难以犯错。防呆策略通过各种形式的提示，很难给操作者留下犯错的时机。例如由于两只鞋的形状不同，很少有人左鞋右穿，这即是有形防呆。犯后提醒。即在犯错后，能够及时提醒犯错者立即改正。例如女生戴耳环，就是对走路姿势的一种提醒，假如走路时左顾右盼、摇头摆尾，耳环就会打到脸上，提醒她端正走路姿势。?防呆策略的手段形状防呆。即靠形状的不同来防止犯错的手段。在设计机器零件时，应突出形状的不同点以容易识别，切忌形状过于类似。颜色防呆。即靠颜色不同来防止犯错的手段。例如，工作现场的不同区域、不同工种的服装，都能
12、够用不用颜色区分。数量防呆。即利用数量统计防止犯错的方法。例如，在大型施工场所盘点人数时，就能够利用工卡的数量统计人数。除此之外，利用自动化声光电的报检，可以以防止犯错。?防呆策略的运用作为工程技术最有效的手段之一，防呆策略广泛应用于日常生活中。例如自动感应的马桶，有效避免了因人为不自觉造成的脏乱或浪费；新式抽屉即便拉到底，也不会出现掉出来砸到脚的问题等，这些都是防呆理念的实际应用。进行手工的冲床操作，双手必须同时按压才能够完成；车间设置合理的防撞柱，能够避免叉车运行时撞倒物料与货架。?防呆策略的原理总体来讲，防呆策略的应用原理包括下面九个方面：消除危险原理。即彻底消除存在危险的物体，如危险的
13、物料。降低风险值原理。针对那些难以消除的危险，例如正在使用的有毒化工原料，要尽量降低风险值。冗余性原理。当风险值难以降低时，可进行冗余性保护，留出余量。余量保护一般能够从两个角度考虑：一是利用易坏特性进行防护型保护，例如保险丝；二是额外增加保护，使其难以坏掉，例如在马路中间的电线杆上增加水泥柱，使其难以被撞倒。闭锁原理。例如为防止操作失误，对电器柜增设电子密码的做法。能量屏障原理。即通过隔离措施，构成能量屏障，进而预防危害发生。距离防护原理。即与危险物保持距离，预防危害的发生。个体防护原理。即利用个人防护装备进行武装。代替作业原理。针对一些高危险的操作，尽量用机器来代替人工操作。警告信息原理。
14、即利用警告信息的提示，预防危害的发生。四、安全的教育和培训为保证安全生产的顺利进行，企业需要开展不同层次、不同环节的安全教育与培训。1.教育培训形式安全教育与培训的方式多种多样，常见的有广告式、演讲式、会议讨论式、竞赛式、声像式、文艺演出式、学校教学式等。其中，声像式教育培训，能够将现场出现的安全问题拍成照片或录像，然后展示给员工，往往能够获得良好的效果。2.教育培训内容对员工进行安全教育培训，必须明确培训内容。无论是危害意识，还是标准要求；不管是紧急反响，还是事故调查、应急预案演练等，都需要明确需求。3.教育培训效果与单纯理论讲教相比，采用声像式的、现身讲法式的教育培训手段，更容易吸引员工的注意力，培训效果更为明显。同时，增加现场演练的时机，更有利于员工熟练把握操作方法和工作流程。4.教育培训步骤总的来讲，进行安全教育培训可分为三步：首先，应向员工讲述清楚，使其理解大体内容；其次，应亲身示范，使员工明白详细流程；最后，让员工介入实践，进而了解其把握程度。除此之外，还应在日常实际操作经过中，及时跟踪，大胆鼓励员工提出改良意见，以保证培训的有效性。5.重点培训对象