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1、 四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法第一条 为进一步加强我省建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明施工措施费落实到位，切实改善施工从业人员作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，保护施工现场环境，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规和建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定、四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作实施意见(川府发电201059号)规定，结合建设工程造价管理实际，制定本办法。第二条 本办法适用于四川省行政区域内各类房屋建筑及市政基础设施工
2、程及其配套工程。第三条 本办法所指建设工程安全文明施工费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境及卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用品及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要费用。建设工程安全文明施工费由环境保护费、文明施工费、安全施工费及临时设施费组成。具体内容详见附件1。第四条 对安全防护、文明施工、保护环境有特殊要求、危险性较大工程，超过本办法规定标准，需增加安全文明施工费，招标人在编制工程量清单、招标控制价时，应单独列项和计算费用，投标人投标时根据招标人要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目中单独报价。第五条 安全文明施工费分基本费、现场评价费两部分计取。1
3、、基本费基本费为承包人在施工过程中发生安全文明措施基本保障费用，根据工程所在位置分别执行工程在市区时、工程在县城、镇时、工程不在市区、县城、镇时三种标准，具体标准及使用说明详见附件2。2、现场评价费现场评价费是指承包人执行有关安全文明施工规定，经住房城乡建设行政主管部门建筑施工安全监督管理机构依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法（川建发2006151号）对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定进行现场评价，并经安全文明施工费费率测定机构测定费率后获取安全文明施工措施增加费。建筑施工安全监督管理机构依据检查评价情况确定最终综合评价得分及等级。最终综
4、合评价等级分为优良、合格、不合格三级。（1）最终综合评价等级为优良者，计取现场评价费。计算方法为：得分为80分者，现场评价费费率按基本费费率40%计取，80分以上每增加1分，其现场评价费费率在基本费费率基础上增加3%，中间值采用插入法计算，保留小数点后两位数字，第三位四舍五入。现场评价费费率计算公式如下：现场评价费费率=基本费费率40%+基本费费率（最终综合评价得分-80）3%。（2）最终综合评价等级为合格者，得分高于70分（含70分）低于80分，安全文明施工费按基本费计取，不计取现场评价费。（3）最终综合评价等级为不合格者，只计取安全文明施工费中临时设施基本费。3、工地地面应做硬化处理而未做
5、，其安全文明施工费中文明施工费按应计费率60%计取。4、施工期间承包人发生一般及以上生产安全事故，不计取安全文明施工费中安全施工费。第六条 建设工程安全文明施工费为不参及竞争费用。在编制概算、招标控制价、投标报价时应足额计取，即安全文明施工费费率按基本费费率加现场评价费最高费率计列。环境保护费费率=环境保护基本费费率2文明施工费费率=文明施工基本费费率2安全施工费费率=安全施工基本费费率2临时设施费费率=临时设施基本费费率2第七条 投标人在投标报价时，“环境保护” 、 “文明施工” 、“安全施工” 、“临时设施”费未按第六条规定费率报价，评标时应按规定安全文明施工费计取标准重新计取该投标人安全
6、文明施工费并对其投标报价进行调整修正。投标人不接受修正结果，或修正后投标报价高于招标时公布招标控制价，其投标应作废标处理。第八条 安全文明施工措施现场评价：1、对按规定应办理施工许可证工程，建设工程施工安全监督管理机构依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和四川省建筑施工现场安全监督检查暂行办法（川建发2006151号）对施工现场承包人执行有关安全文明施工规定进行检查和打分，并根据历次检查得分及安全生产文明施工标准化工地获奖情况确定最终综合评价得分及等级。经市、州住房城乡建设行政主管部门评为安全生产文明施工标准化工地工程，最终综合评价得分不低于85分；经省住房城乡建设行政主管部门评为安全
7、生产文明施工标准化工地工程，最终综合评价得分不低于90分。2、对发包人直接发包，纳入总包工程现场评价范围但不单独进行安全文明施工措施现场评价专业工程，其安全文明施工费按该工程总承包单位建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表（详见附件3）测定费率执行。3、对按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证，不纳入建筑施工安全监督管理机构现场评价工程，由建筑施工安全监督管理机构根据该工程情况确认。4、承包人不能出具建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表，承包人不得收取安全文明施工费。第九条 安全文明施工费费率测定：为保证安全文明施工措施落实到位，对按规定应办理施工许可证工程，环境保护、文明施工、安
8、全施工、临时设施四项措施费实行费率测定制度。1、工程竣工后，承包人持建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表到工程所在地工程造价管理机构申请办理测定。未设工程造价管理机构县（区、市）所属建设工程项目，其安全文明施工费费率测定机构由县（区、市）住房城乡建设行政主管部门确定，报市、州工程造价管理机构备案。2、安全文明施工费费率测定机构应依据建设工程施工安全监督管理机构评价情况测定安全文明施工费费率。测定工作应在收到测定资料后3个工作日内完成。第十条 安全文明施工费结算管理：1、对按规定应办理施工许可证工程，工程竣工验收合格后，承包人凭建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表测定费率办理竣工结算，承
9、包人不能出具建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表，承包人不得收取安全文明施工费。2、对按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证工程，承包人凭建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表确认该工程可以不办理施工许可证且未办理施工许可证手续，其安全文明施工费按基本费费率标准计取。3、对建设单位直接发包未纳入总包工程现场评价范围，建设工程施工安全监督管理机构也不单独进行现场评价工程，其安全文明施工费以建设单位直接发包工程类型按基本费费率标准计取。4、发包人直接发包专业工程纳入总包工程现场评价范围，其安全文明施工应纳入总承包单位统一管理，总承包单位收取相应项目安全文明施工费30%。发包人在拨付专业
10、工程承包人安全文明施工费用时，应将其中30%直接拨付总承包单位。第十一条 对采用总价包干工程，在确定包干总价时安全文明施工费暂按基本费费率加现场评价费最高费率计列，竣工结算时，安全文明施工费按本办法规定计算并对包干总价中安全文明施工费进行调整。第十二条 发包人及承包人应当在施工合同中明确安全文明施工费总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内，发包人预付安全文明施工费不得低于基本费70%；合同工期在一年以上（含一年），预付安全文明施工费不得低于基本费50%，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。实行工程总承包，总承包单位依法将工程分包给其他单位，总承包单
11、位及分包单位应当在分包合同中明确安全文明施工费用由总承包单位统一管理。安全文明施工措施由分包单位实施，由分包单位提出专项安全文明施工措施方案，报总承包单位批准后实施并由总承包单位支付所需费用。第十三条 施工合同备案时，施工合同备案管理机构要查看施工合同中是否明确约定了安全文明施工费预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等。合同中未明确，施工合同备案管理机构不予备案。第十四条 发包人申请领取工程施工许可证时，应当将施工合同中约定安全文明施工费支付计划作为保证工程安全文明施工具体措施提交住房城乡建设行政主管部门。未提交，住房城乡建设行政主管部门不予核发施工许可证。第十五条 发包人应当按照本规定及合
12、同约定及时向承包人支付安全文明施工费，并督促承包人落实安全文明施工措施。发包人未按本规定及合同约定支付安全文明施工费，由县级以上住房城乡建设行政主管部门依据建设工程安全生产管理条例第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正，责令该建设工程停止施工。造成人身伤亡事故，应承担相应赔偿责任。第十六条 工程监理单位应当对发包人、承包人落实安全文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本办法规定及合同约定支付安全文明施工费，应及时提请发包人支付，拒不支付，有责任向工程所在地建筑施工安全监督管理机构报告；发现承包人未落实安全文明施工措施，有权责令其整改，对承包人拒不整改，工程监理单位应当及时向发包
13、人和住房城乡建设行政主管部门报告，必要时依法责令暂停施工。第十七条 承包人应当确保安全文明施工费专款专用。承包人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建设工程安全文明施工措施组织实施进行现场监督检查，并有权向住房城乡建设行政主管部门反映情况。工程总承包单位对建设工程安全文明施工费使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明施工措施导致发生伤亡事故，由总承包单位负主要责任，造成经济损失，承担赔偿责任。第十八条 建筑施工安全监督管理机构应当按照现行标准规范对施工安全文明施工措施落实情况
14、进行监督检查，并对发包人支付及承包人使用安全文明施工费情况进行监督检查。第十九条 发包人或其委托工程造价咨询企业在核对工程竣工结算时，应当依据本办法规定及安全文明施工费费率测定机构出具建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表确定费率计算安全文明施工费。造价工程师和工程造价咨询企业不按本办法规定计算安全文明施工费，依据建筑工程施工发包及承包计价管理办法（建设部令第107号）第十九条、二十条进行处罚。第二十条 工程监理单位存在未对施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案进行审查；发现安全事故隐患未及时要求承包人整改或者暂时停止施工；承包人拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告；未依照法
15、律、法规和工程建设强制性标准实施监理，依据建设工程安全生产管理条例第五十七条进行处罚。第二十一条 住房城乡建设行政主管部门工作人员有下列行为之一，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：（一）对没有提交安全文明施工费费用支付计划工程颁发施工许可证； （二）发现违法行为不予查处； （三）不依法履行监督管理职责其他行为。 第二十二条建筑施工安全监督管理机构、施工合同备案管理机构、安全文明施工费费率测定机构应认真履行职责，坚持公平、公开、公正原则，对不认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊监管人员将依照有关规定处理。第二十三条 本办法授权省建设工程造价管理总站负责解释。第二十四条 本办法自20
16、11年4月1日起执行，有效期五年。附件1：建设工程安全文明施工费费用组成一、环境保护费环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要各项措施费用。包括：1、对施工现场裸露场地和堆放土石方采取覆盖、固化或绿化等措施，市政工程防扬尘洒水费用；对水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料密闭存放或采取覆盖措施等费用；2、为避免施工车辆车轮带泥行驶，在施工现场出入口设置清洗沟或清洗设备等发生人工、材料及设施摊销费用；运输土石方、渣土和施工垃圾采取密闭式运输车或采取覆盖措施所增加周转、摊销费用；3、在施工现场设置密闭式垃圾站及实现施工垃圾及生活垃圾分类存放而购置容器周转、摊销费用；4、为保证施工现场排水通畅，在办公
17、区、生活区以及作业区（包括明挖基坑四周）设置排水沟等发生措施费用；5、施工现场施工机械设备降噪音、防扰民措施费用；6、工程完工后，就以上措施发生拆除、清运及恢复费用；7、施工现场实际发生其他环保措施费用。二、文明施工费文明施工费是指施工现场文明施工所需要各项措施费用。包括：1、“五牌一图”费用，包括：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产、文明施工牌及施工现场总平面图；2、现场围挡墙面美化（包括内外粉刷、标语等）、压顶装饰费用；现场食堂制作间灶台及周边、厕所便槽贴瓷砖, 地面混凝土硬化或贴地砖费用；其他施工现场临时设施装饰装修、美化措施费用；3、符合场容场貌、材料堆放等相关
18、规定要求采取措施发生费用；4、现场卫生清扫和保洁费用；符合卫生要求饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；采取灭鼠、蚊虫、防煤气中毒、防疫等措施费用；5、施工现场地面硬化费用；6、施工现场出入口道路接顺发生人工、材料及机械费用；7、工程完工后，就以上措施发生拆除、清运及恢复费用；8、现场实际发生为保证文明施工其他措施费用。三、安全施工费安全施工费是指施工现场安全施工所需要各项措施费用。包括：1、安全资料编制、安全施工标志购置及安全宣传费用； 2、“三宝”（安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、“五临边”（阳台围边、楼板围边、屋面围边、槽坑围边、卸料平台两侧）、水平防
19、护架、垂直防护架、外架封闭等防护费用；3、施工安全用电费用，包括采用三级配电系统（配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱）、TN-S接零保护系统、二级漏电保护系统、外电线路防护措施；4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；5、建筑工地起重机械检验检测费用；6、施工机具防护棚及其围栏安全保护设施费用；7、保证消防器材配置合理，符合消防要求消防器材购置、周转、维护及定期检验等发生费用；8、施工现场配备常用药及绷带、止血带、担架等急救器材费用；9、治安综合治理费用；10、工程完工后，就以上措施发生拆除、清
20、运及恢复费用；11、为保证安全施工所发生其他措施费用。四、临时设施费临时设施费是指施工企业为工程施工所必须搭设生活和生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。包括：1、施工现场采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等围挡安砌、维修、周转或摊销费用；2、施工现场临时建筑物、构筑物搭设、维修、周转或摊销费用；如门卫室、办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、及盥洗设施，临时临时仓库、加工场、搅拌台、临时简易水塔、水池、泥浆沉淀池等。3、施工现场规定范围内为达到现场办公、生活及作业基本条件修建临时给水、排水、供电、通讯等临时管线等发生搭设、维修、周转或摊销等费用。4、施工现场规定范围内临时
21、简易道路铺设及施工便桥搭设、维修、周转或摊销等费用。具体范围如下：（1）建筑工程：施工现场范围内临时简易道路铺设；（2）市政工程：施工现场范围内临时简易道路铺设及施工便桥搭设，但不包括为保证正常公共交通秩序而修建社会便桥及交通导改费用。5、生产工人生活设施购置、维护及周转等费用；包括宿舍内配置床、衣柜、桌椅等。6、工程完工后，就以上措施发生拆除、清运及恢复费用；7、其他临时设施搭设、维修、拆除、清运或摊销费用。措施项目费应执行“13规范”及住房城乡建设部、财政部关于印发通知（建标201344号）规定。国家“工程量计算规范”规定应予计量措施项目（即：单价措施项目）按本定额各专业工程“措施项目”章
22、相应项目计算，国家计量规范规定不宜计量措施项目（即：总价措施项目）按2015年四川省建设工程工程量清单计价定额建筑安装工程费用有关规定计算。2016 349附件2：安全文明施工基本费费率表（工程在市区时）序号项目名称工程类型取费基础2009清单计价定额费率（%）一环境保护费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费二文明施工基本费费率建筑工程单独装饰工程、单独安装工程2市政工程园林绿化工程、总平、运动场工程2维修改造工程、拆除工程2单独土石方、单独桩基工程2三安全施工基本费费率建筑工程单独装饰工程、单独安装工程市政工程园林绿化工程、总平、运动场工程维修改造工程、拆除工程单独土石方、单独桩基工程
23、3四临时设施基本费费率建筑工程单独装饰工程、单独安装工程市政工程9园林绿化工程、总平、运动场工程维修改造工程、拆除工程5单独土石方、单独桩基工程5安全文明施工基本费费率表（工程在县城、镇时）序号项目名称工程类型取费基础2009清单计价定额费率（%）一环境保护费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费二文明施工基本费费率建筑工程 5单独装饰工程、 单独安装工程市政工程园林绿化工程、总平、运动场工程维修改造工程、拆除工程单独土石方、单独桩基工程三安全施工 基本费费率建筑工程 单独装饰工程、 单独安装工程市政工程园林绿化工程、总平、运动场工程维修改造工程、拆除工程单独土石方、单独桩基工程2四临时设
24、施基本费费率建筑工程 单独装饰工程、 单独安装工程5市政工程7园林绿化工程、总平、运动场工程5维修改造工程、拆除工程4单独土石方、单独桩基工程4安全文明施工基本费费率表（工程不在市区、县城、镇时）序号项目名称工程类型取费基础2009清单计价定额费率（%）一环境保护费基本费费率分部分项工程量清单项目定额人工费二文明施工基本费费率建筑工程 4单独装饰工程、 单独安装工程市政工程2园林绿化工程、总平、运动场工程维修改造工程、拆除工程单独土石方、单独桩基工程三安全施工 基本费费率建筑工程 单独装饰工程、 单独安装工程2市政工程3园林绿化工程、总平、运动场工程2维修改造工程、拆除工程2单独土石方、单独桩
25、基工程四临时设施基本费费率建筑工程 单独装饰工程、 单独安装工程市政工程5园林绿化工程、总平、运动场工程维修改造工程、拆除工程3单独土石方、单独桩基工程3使用说明：1、表中按工程所在位置分工程在市区时、工程在县城、镇时、工程不在市区、县城、镇时三种标准，其口径及税金相同。2、表中所列工程均为单独发包工程。建筑工程包括未单独发包及其配套线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。3、单独装饰工程包括未单独发包及其配套工程。4、单独安装工程包括未单独发包及其配套工程。5、市政工程包括未单独发包及其配套工程。6、单独市政给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程执行市政工程标准。7、园林绿化工程包括
26、未单独发包园路、园桥、亭廊等及其配套工程。8、单独土石方、单独桩基工程包括未单独发包及其配套工程。附件3：建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表工程名称 建设单位 施工单位 监理单位 四川省住房和城乡建设厅制填 表 注 意 事 项一、凡在四川省行政区域内施工建设工程计取安全文明施工费，需填本表，本表可从四川造价信息网下载，网址：。二、本表不得使用铅笔（或圆珠笔）填写，复印件须盖鲜章。三、本表由承包人报送。本表封面单位名称需填写全称。第一页由承包人填写、第二页由发包人填写，承包人、监理单位复核，第三页由建筑施工安全监督管理机构和安全文明施工费费率测定机构填写。1、承包范围指施工合同约定承包范围
27、；2、工程特征简介应将承包项目主要特征作描述，如建筑物高度、层数以及结构类型；道路工程长度、宽度及面层用料；排水主管长度、管径和材质等。四、建设工程施工安全监督管理机构在填表时，对按规定应办理施工许可证工程，应明确施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故，工地地面是否应做硬化处理，如该工程工地地面应做硬化处理，还应明确工地地面是否做硬化处理；对按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证工程，应明确该工程是否按规定可以不办理施工许可证且未办理施工许可证，不纳入现场评价；对建设单位直接发包未纳入总包工程现场评价范围也不单独进行现场评价工程，应明确该工程是否未纳入总包工程现场评价范围也不单独进
28、行现场评价。五、在安全文明施工费费率测定机构测定费率时，承包人须提交本工程缴税证明复印件。六、本表一式四份，发包人、承包人、安全监督管理机构、安全文明施工费费率测定机构各一份。如发包人有直接发包专业工程纳入总包工程现场评价范围，份数相应增加。建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表项目名称安监编号工 程具体地址市（州） 区（县） 镇承包范围工程特征简介工程规模合同价（万元）开工日期 竣工日期发包人现场代表监理单位项目总监承包人项目经理报送单位报送人及联系电话第一页项目名称安监编号由发包人直接发包纳入总包工程安全监督管理机构现场评价范围施工企业名单序号单位名称施工内容发包人（盖章）现场代表签字：
29、 年 月 日承包人（盖章）项目经理签字： 年 月 日监理单位（盖章）项目总监签字： 年 月 日第二页项目名称安监编号安全监督管理机构评价情况施工期间承包人是否发生一般及以上生产安全事故是/否工地地面是否应做硬化处理是/否工地地面是否做硬化处理是/否该工程是否可以不办理施工许可证且未办理施工许可证，不纳入现场评价是/否该工程是否未纳入总包工程安全监督管理机构现场评价范围，也不单独进行现场评价是/否安全监督管理机构评价结论最终综合评价得分等级 安全监督管理机构 (盖章) 年 月 日经办人签字：负责人签字：安全文明施工费费率测定机构测定安全文明施工费费率情况费用名称计费基础基本费费率（%）现场评价费费率（%）测定费率（%）环境保护费分部分项工程量清单项目定额人工费文明施工费安全施工费临时设施费安全文明施工费费率测定机构测定意见 安全文明施工费费率测定机构(盖章) 年 月 日经办人签字：负责人签字：第三页