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1、 国电驻马店热电有限公司热网热电花苑支线（老厂-热电花苑）工程 安全文明施工二次策划编制： 审核： 批准： 驻马店诚隆实业有限公司国电驻马店热电工程项目部2017.08编制目的为了在施工管理上同国电驻马店热电有限公司在工程管理过程中相互统一，全面实现工程项目安全健康与环境管理目标，塑造驻马店市诚隆实业有限公司在电力工程建设中的安全品牌形象，创建电力建设工程安全文明施工一流现场、精品工程。项目部本着“高起点、高标准、严要求”的理念，不断提高施工中管理水平，提高安全文明施工标准，改善施工环境，使电力建设与施工管理逐步走向科学化、规范化、推动企业施工向深层次发展，特制订对本项目工程安全文明施工进行策
2、划。编制依据：电力建设安全文明工作规程 国电工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行） 国电驻马店热电有限公司扩建工程安全文明施工奖惩办法 驻马店市诚隆实业有限公司安全文明施工管理制度 一、工程概况 本工程热力管网热电花苑支线（老热电厂-热电花苑）施工项目位于驻马店市区，地形复杂，地下隐蔽管线资料提供有限主要包括高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管管路附件、阀门等所有工程设备、材料的供货、监造、催交、运输、保险、接卸车、仓储保管、技术资料、现场技术服务及土建、安装施工、质量检测和本工程分部调试、配合整体调试和试运行等工作。 工程规模为高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管
3、施工图设计和施工，并与现状管道对接，管径DN200-DN100，长度约21300m。敷设方式以水平定向钻拖管穿越敷设为主，局部采用开挖敷设方式。二、安全方针 安全第一、预防为主、综合治理。三、安全管理目标：1杜绝死亡事故、杜绝重伤事故、一般事故率不超过3；2杜绝重大设备事故；3杜绝重大火灾、交通事故；4杜绝重大环境污染事故、噪声、废气、废水排放符合国家标准；5不发生大面积食物中毒事件；6安全自查覆盖率100%，安全检查合格率100%，优良率85%以上；四、组织机构4.1项目部安全小组：组长：李伟项目负责人：付伟安全负责人：瞿军安全员：李强土建部：王成保温部：高红娟安装部：付伟门窗部：唐付全4.
4、2安全小组职责：贯彻上级有关安全文明施工的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施； 制定工程安全文明施工管理规章制度；决定工程中重大安全文明施工问题的解决方案；协调解决施工队之间涉及的安全文明施工问题。 4.2.5负责本工程安全文明施工与消防工作的监督管理； 4.2.6对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见交安全小组决定；4.2.7负责建设项目有关安全方面的审查工作；4.2.8组织工程安全文明施工检查，考核、评价各施工队伍的安全文明施工工作；4.2.9协调、解决现场日常的安全文明施工、消防、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；4.2.10组织安全专业
5、例会，加强各施工队之间的安全信息沟通；4.2.11组织现场安全宣传教育；4.2.12参加人身重伤、死亡事故和其它重大事故的调查处理工作；4.2.13完成事故的统计、分析和上报；4.2.14组织安全文明施工竞赛评比活动，提出对各施工队伍安全考核与奖惩意见交安委会决定；项目部对施工队伍进行安全监督和考核。4.2.16完成安委会授权或交办的其它工作。 对于整个工程管理，成立驻马店市诚隆实业有限公司国电驻马店热电有限公司项目部，负责整个工程的施工、协调及安全文明施工实施与管理工作。五、现场总体布局5.1视觉形象：场容场貌的视觉形象主要通过施工总平面规划及规范建筑物、机械设备、装置型设施、安全设施、标志
6、牌等式样、标准并配以视觉形象设计（现场安全视觉识别系统）来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。5.2模块化管理：现场施工总平面按实际功能区划为各个功能模块，分为办公区、生活区、建筑施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢围栏、铁艺栏杆分隔而成。5.3施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。安全文明施工责任区域主要由塑钢围栏围护、隔离、封闭。5.4施工场地：现场施工场地应保持平整，不能存在下雨天积水现象，场地应有良好的排水系统；基坑、沟道开挖出的土方，必须立即清理运走，并堆放到指定的弃土场或堆放地点；土方在运输途中，采取防止土块抛洒的措施，保持道路
7、整洁；土方在现场存放的，进行成形整理。5.5道路：生活区、办公区主要道路都是混凝土路面，并构成环形通道；现场施工区的道路根据工作需要修筑的临时道路采用泥结石硬化路面，保持平整，在与主干道接头处采用混凝土预制板做路面，以做到施工人员雨天进现场鞋不沾泥巴以及防止灰尘带入主干道。5.6道路标志：主干道两侧设置国家标准式样路标、交通标志、限速标志，由甲方提供。5.7排水沟道：临时道路两侧修筑砖石砌体排水明沟，排入厂区排水系统，排水沟保持畅通。5.8道路、排水沟维护：道路及两侧排水沟道日常清洁维护工作由项目部安排专人进行保洁，保证路面无泥土淤积，排水畅通。5.9建筑物：设置公司项目部，配备电脑、打印机、
8、传真机文件柜等各种办公用具，具备集中办公及办公自动化条件；现场不允许石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。5.10装置型设施：宣传类，含宣传栏、标语、彩旗等；区域围护类，含钢管围栏、塑钢网等；废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，塑料回收设施采用市场购置的绿色垃圾桶；标识类，含设备、材料、物件、场地标识，规程、规范、职责等。现场所有的标识牌、警示牌，一律按现场安全视觉识别系统设计，采用美观规范的标牌与喷绘文字，做到规范、美观，并符合国电图集要求。5.11机具：进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，必须经过整修、油漆，统一标识，确保完好、美观；机械设
9、备安全操作规程牌悬挂应美观、规范、醒目；中、小型机具保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程标牌；中、小型机具在现场露天使用，设牢固且美观适用的防雨设施。5.12设备材料堆放：施工现场设备材料实行分区堆放，定置化管理。设备材料堆放场地坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水；各种物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。现场全部实行当天领料当天用完。特殊情况下，施工材料在施工现场存放的时间亦不得超过48小时，并存放于指定区域。六 安全文明施工及环境保护设施6.1活动支架：吊装作业，与水平安全绳及临时防护栏杆配套使用。6.2水平防坠器：水平钢梁吊装作业，与安全
10、带配套使用。孔洞及沟道盖板：直径1米以下的孔洞使用盖板防护，直径1米以上（含1米）的孔洞使用围栏防护；施工区内沟道盖板覆盖及时、可靠。临时防护栏杆：直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护。临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。安全网：高空作业防坠落须敷设安全网，安全网必须是由有资质的厂家生产，并且有出厂合格证，并在使用前做安全网的安全性能试验。配电箱与电缆：现场施工变电所全部采用箱式配电室。施工用电采用三相五线制（TN-S系统），电源从箱式配电室用电缆引出到二级电源柜；施工电源电缆采用直埋式敷设；一、二级电源盘内部配置、电源盘由专业生产厂家定做，并符合临时施
11、工组织设计的要求。施工照明：室外使用灯塔式集中广式照明；厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯，灯具数量根据现场需要设置。三级盘与便携式电源盘（四级盘）：三级盘为插座盘及单个开关盘，壳体在专业生产厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。漏电保护器：在二、三、四级盘内装设，每月校验一次，要求动作灵敏、可靠，并由电工作好检验记录。 6.10电焊机集装箱与二次线通道：现场和组合场电焊机集装箱布置，电焊机二次线使用软橡套电缆。6.11安全围栏：施工区域、危险区域采用安全围栏隔离，围栏摆设要求尽量在同一水平面上，并安全可靠，设置无遗漏。安全标志：按建设工程
12、安全生产管理条例的规定，布设现场安全标志、文明施工标志、紧急救护联络体制、紧急消防联络体制标志。氧气、乙炔箱：氧气、乙炔瓶，涂刷油漆，色标按现场视觉识别系统喷绘标识。消防器材：消防器材按有关消防要求配置，灭火器采用4公斤干粉灭火器。危险品库房：设置专用危险品库房，并醒目标识；对危险品及危险废品，集中存放，专人管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。废料、垃圾分类存放场：施工与办公活动产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，由项目部规划分类存放场所，存放设施样式、标识按图集执行。七 个体安全防护装备及进入现场安全文明施工纪律71进入施工现场，注意各种安全标示牌，并自觉
13、遵守标牌要求和现场规定。72进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽，系好帽带，严禁坐安全帽。73进入施工现场人员严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、背心、短裤、短袖衫及裙装。严禁在现场内赤膊。74进入施工现场人员应穿符合安全要求的工作服，承包商工作人员着装要求整齐统一、佩卡上岗。75从事尘毒及特殊作业的人员，应穿着专用防护服。76进入高处作业区域人员必须人手一条安全带。77进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物。78进入施工现场的人员不得长发披肩，长发、长辫应塞在安全帽内。79使用砂轮机、錾剔修口、火焊、高速切削，接触化学危险品必须戴防护镜。710严禁酒后进入施工现场。711严禁在施工现场
14、吸烟室以外的任何地点吸烟。712严禁擅自进入危险作业区域。713进入施工现场严禁乱扔杂物及随意堆放物品。714临时进入现场的载货车辆实行登记准入制度，驾驶人员交押“驾驶证”，并借安全帽佩戴。715进场车辆必须清洁卫生，盛装散落物要有防散落措施，不得影响道路清洁。716现场机动车辆应保证车况完好，按标示牌限速行驶，防止飞扬尘土和碎石伤人。717进场车辆（包括非机动车辆）必须按标示路线行走和指定区域停放。718砼运输应采用罐车或有后箱板运输车，禁止敞车运输，避免砼运输带来的环境污染。八开工前的安全管理工作81已与施工队伍签订了“工程合同”、“安全文明施工协议”、“安全责任书”。82施工组织总设计编
15、制完成并经审查批准。83安全文明施工总体措施已编制完成并实施。84安全与健康工作程序已编制完成并经审查批准。85安全施工措施编审程序表已编制完成。86已建立健全安全文明施工管理制度（电子版与文字版）。87安全文明施工管理台帐已建立齐全（电子版与文字版）。88进入现场的全体员工经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格持证及佩带“胸卡证”上岗。89特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗。810施工承包商进入现场的全体员工经过身体健康检查，并建立了体检档案备查。九 施工阶段安全文明施工主要控制措施91安全施工措施的编制与执行9.1.1针对工程施工特点，进行危险源辨识、风险评价，对风险值较大的
16、重要危害和重要环境因素，进行重点预防和控制。涉及到的单项工程在作业指导书中须列出清单并提出预防与控制措施。安全施工措施具有针对性，可操作性，可靠性。9.1.2严格执行安全技术交底程序，交底与接受交底人双方签字确认。9.1.3项目开工前必须进行安全文明施工条件的检查与确认，不具备安全文明施工条件的工程项目不得开工。9.1.4重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业，必须执行安全施工作业票程序。9.1.5施工人员只有严格按照作业指导书施工的权力，未经批准，不得更改措施。92安全设施9.2.1保证安全投入，加强安全防护，本措施要求采用的安全设施必须全部执行，实施安全设施标准化，使现场具备完善的
17、安全文明施工条件。9.2.2拆除安全设施必须经过书面批准，并采取临时防护措施，施工完后及时恢复并报告批准人。93高处作业9.3.1高处作业安全措施应得到彻底贯彻，在各种工况下对施工人员人身都有保护措施。9.3.2避免和减少交叉施工，确实无法避免的先制订安全防护措施，并有效实施后，方可施工。9.3.3杜绝高处抛扔物件行为。9.3.4高处垂直交叉作业搭设可靠的隔离设施。9.3.5对重要的危险作业工序，现场安全文明施工应采取特殊的控制措施。94起重运输作业9.4.1参与起重运输作业的机械和人员按国家规定全过程持证有效率应达到100% 。9.4.2钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标
18、准进行检验、检查和保养。9.4.3使用国家标准规定的起重指挥信号、手势，使用对讲机指挥的机械其对讲机应使用指定的频率与频道。9.4.4起重机械标明最大起重量，悬挂安全操作规程、安全准用证、机组人员名单；安装、拆除、操作、管理人员持有效证件。 起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取可靠的保护措施。95施工用电9.5.1在业主指定的地点接入施工用电系统，负责连接点以下的电气设备保护和人身安全。9.5.2电气工作由专职电工进行。9.5.3施工电源设施配套，符合安全设施标准化的要求，接线整齐、美观。9.5.4配电盘柜放置地点须砌筑平台，盘柜内插座电压等级、开关负荷名称须标示清楚，电源一、
19、二次盘柜上锁。施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、美观并标示清楚。9.5.6现场禁止接地保护与接零保护混用。96焊接作业9.6.1遵守焊接安全规定；禁止在带压的设备和盛装过油脂与可燃气体的容器上进行焊接工作，禁止在易燃材料附近及上方进行焊接工作。9.6.2各类气瓶使用符合安全要求，固定设施牢靠、美观。9.6.3 火焊皮管不得妨碍通道，下班后及时收回。97危险性作业9.7.1进入坑井、孔洞、地下、金属容器、潮湿地点作业，必须使用行灯照明，并做好防止缺氧窒息措施。9.7.2拆除作业、近电作业、吊装作业等危险作业场所应有醒目的警戒、警告标志，夜间使用红光灯作警告标志，并有专人监护。9.7.3坑井
20、、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区、重点防火区必须设围栏（墙、网）、盖板，并有明显标志，易燃易爆品应单独存放。98土方开挖9.8.1土方开挖编制合理的弃土石方案和防塌方措施，并保证道路畅通。9.8.2拉运土方的车辆应有措施保证不散落造成对路面的污染，如有少量散落，应按照谁拉土，谁就得负责将散落的土块清扫干净的办法执行，违者按规定给予处罚。9.8.3现场土方堆放，应经过整理成形堆放。99成品、半成品保护与防止“二次污染”9.9.1施工承包商必须制订现场成品保护管理办法及具体保护方案，防止“二次污染”。9.9.2设备安装后需实施遮盖保护；对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔
21、离保护，并重点对电气、热工仪表盘柜，设备保温外护板、小管道、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手、混凝土结构梁柱、土建施工结束后的柱与墙面实施保护。9.9.3油漆与保温、粉刷、起吊等工作应采用主动保护措施，防止对其它成品造成污染与损坏。910现场清理整顿9.10.1安全文明施工责任区内，实行工序交接、验收、签字制度，上道工序交给下道工序必须是干净、整洁、工艺质量符合验收标准的工作面。9.10.2严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况在作业场所存放不得超过48小时。严禁将施工场所作为设备材料堆放场使用。9.10.3现场领用的建筑安装材料码放整齐，无乱堆乱摊及堵塞通道现象。9.10.4设备、材
22、料开箱在指定地点进行，废料垃圾及时清理运走。9.10.5各种工器具、索具摆放、挂放整齐，表面清洁。9.10.6各种设备、材料安装就位前应进行清洁，安装后采取成品保护措施。9.10.7不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工。9.10.8各种施工垃圾、废料应堆放在指定场所。现场执行“随做随清、随做随净”制度，必须达到“一日一清、一日一净”。9.10.9施工作业现场设置安全通道并有明显标示，安全通道必须做到安全、整洁、畅通和照明充足。不得有任何物料影响通道畅通，特别是脚手架、脚手管、电源线、电焊线、火焊皮管，不能避免过通道的，要采取高架或低设措施。
23、9.10.10制订并执行钢材、木料、电缆头、焊条头、包装品等工程废料回收制度。9.10.11施工现场及施工区域的沟道、坑井、地面、屋顶、平台无垃圾与废料，设备表面清洁。9.10.12生活垃圾应用塑料袋装好，集中存放在封闭的垃圾筒内，每天清理运出现场。9.10.13液体废料如油脂、废水等不得排入开口下水道、渗水坑或地下。废油盛放进废油桶统一按规定要求处理。9.10.14能被回收的废料，在未征得管理单位同意以前，不允许让现场以外的人取走。9.10.15禁止随地大小便或以其它方式污染场地和建筑。9.10.16禁止使用属于业主最终设施内的盥洗间和厕所。9.10.17保持施工区、生活区以及公共区的清洁卫
24、生。十 职业健康10.1对从事高空作业、有毒有害作业的人员定期进行身体健康检查，并建立体检档案。10.2尘、毒作业场所保证有良好的通风除尘及防止中毒措施。10.3禁止未成年人从事现场施工作业。10.4员工食堂与食品间应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生，同时应严防食物中毒。10.5员工宿舍应有良好的居住条件（包括空调），宿舍应保持通风与干净整洁，并有专项管理措施。10.6夏季作业应采取防暑降温措施，并配备相应的药品，防止人员中暑。十一 消防、警卫与交通安全管理11.1健全消防、保卫网络，制订严格的管理制度，编制消防保卫计划及措施。11.2 开展消防、保卫、交通
25、安全知识教育与培训，提高全员消防、保卫、交通安全意识与技能；现场布设醒目的消防紧急报警标志。11.3建立并严格执行动火管理制度，现场严禁生火取暖和使用电炉取暖。11.4现场治安警卫工作，严格按照业主“人员、机械进出现场管理制度”执行。单人严禁夜间加班。必须做到：凡是有人工作的地方，必须有安全设施；凡是有人工作的地方，必须有人监督。十二 应急管理121应急预案与应急预演：结合工程进展的阶段性特征做好应急准备和应急响应工作，编制应急预案，对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的灾害进行预防控制，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习。12.2应急资源：应急资源是针对应急预案要求配置的，含车
26、辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态，按性质不同归口不同救援部门掌管。紧急联络与救护体制：施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。具体含各种应急小组和管理网络、通讯手段等，如消防小组、医疗救护小组、防汛小组、防台风小组、治安保卫办公室，火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工，紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。十三、降低污染，减少扰民措施 13.1 防止水污染措施 13.1.1禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境 13.1.2废弃的混凝土，土方等建筑垃圾倾倒在环
27、保部门指定地点。盖工作，避免泥浆污染路面。 13.1.4在围栏内侧沿围栏设排水沟，避免泥浆水污染路面。 出运。 13.2 防止大气污染措施 13.2.1施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。 13.2.2施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。 13.2.3散水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存 放，如露天存放应采用严密苫盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。 13.3 降低噪音污染措施 13.3.1人为噪声的控制措施 ：施工现场提供文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。