权力和责任清单 - 1.doc

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1、我 1 我权力和责任清单地下空间开发项目兼顾人民防空需要审批权力类型其他行政权力项目编码项目名称地下空间开发项目兼顾人民防空需要审批子项编码子项名称实施主体自治区人民防空办公室实施依据1 中华人民共和国人民防空法 （1996 年主席令第七十八号公布，1997年 1 月 1 日起施行）第十四条 城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设，应当兼顾人民防空需要。2 广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法 （广西壮族自治区人大常委会公告十一届第 41 号，2012 年 1 月 1 日起施行）第十三条 城市地下交通干线和其他地下空间开发工程，应当兼顾人民防空需要，充分考虑防灾、防震、防倒塌等因素

2、，规范确定防护单元、抗爆单元，增强工程抗力结构，确保工程设施安全使用。人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护等事项的管理和监督检查，协同发展改革、国土资源、住房城乡建设（规划）等部门做好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。3 广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法 （广西壮族自治区人民政府令第 86 号，2013 年 4 月 1 日起施行）第九条 城市地下空间开发项目应当兼顾人民防空需要。在人民防空工程建设规划地点和具备人民防空工程建设条件的城市广场、绿地道路等公共场所的地下空间开发项目工程，应当按照人民防空工程建设规划要求进行修建。前款规定以外的地下空间开发项目主体

3、结构应当按照不低于 6 级的人民防空抗力级别修建，规范确定防护单元，预埋构件应当与主体结构同步安装到位。防护门扇、通风滤毒等设施应当按照平战转换方案的要求安装。 实施对象 和范围自治区辖区内的地下空间开发项目实施条件申请人提交材料齐全有效，符合法定程序。申请材料（一）总平面图规划设计审核申请材料：1建设项目立项批文或备案证明复印件 1 份（查看原件、复印件加盖单位印章） ；2建设项目总平规划设计图复印件 1 份（查看原件、复印件加盖单位印章，电子光盘 1 个） 。我 2 我*注：本阶段的审批权限为设区市、县（市）级人防主管部门。（二）地下空间开发项目设计条件审核申请材料：1地下空间开发项目设计

4、条件审批表原件 3 份；2经规划等相关部门批准的总平图 1 份（核查原件、复印件加盖单位印章） ；3地下空间开发项目建设单位申请报告原件 1 份。（三）地下空间开发项目施工图设计文件备案申请材料：1具有相应人防工程设计资质的单位出具的施工图设计文件审查意见书原件 1 份；2经具有相应人防工程设计资质的单位审查合格的施工图设计文件原件1 份（含电子光盘） ；3地下空间开发项目建设单位申请报告原件 1 份。法定办结时限：20 个工作日。 办结时限 承诺办结时限：10 个工作日。行政权力 数量无数量限制。收费标准 及其依据不收费。责任事项1受理责任：公示应当提交的材料；按照审批条件审核材料是否齐全；

5、申请事项是否属于审批权限范围；是否符合申请条件，决定依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2审查责任：按照办理条件和标准，审核材料的合法性、真实性，提出审核意见。3决定责任：审查作出同意或不同意决定。4送达责任：制发送达同意或不同意决定书。5其他法律法规规章文件规定应履行的责任 。追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1违反规定批准免建、少建、缓建防空地下室或者降低防空地下室防护等级的，或者违反规定批准建设单位以缴纳易地建设费代替修建防空地下室的；2违反规定批准减免、缓缴防空地下室易地建设费的；3违反规定核发建设工程规划许可证、施工许可

6、证的，或者未经人民防空主管部门出具认可文件接受竣工备案的；4违反规定出具或者不出具认可文件的；5挤占、截留、挪用防空地下室易地建设费的；6隐瞒人民防空工程安全隐患的；7对违反人民防空法律、法规的行为，不查处、不追究的；8其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。我 3 我承办机构自治区政务服务中心综合窗口咨询电话：07715773653咨询及投 诉电话投诉电话：07715773486备注此事项属于自治区、市、县三级分级管理我 4 我廉政风险点风险点数量风险点数量表现形式表现形式等级等级防控措施防控措施责任人责任人审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正。违规批准不按防护标准建

7、设地下空间开发项目。高行政审批窗口首问责任人、负责人审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核，违规批准不按防护标准建设地下空间开发项目。低行政审批办负责人相关领导没能严格审批、把关。低办分管领导4对特定关系人的申请事项，不按照规定审批。低1、1严格执行人民防空法广西实施人民防空法办法等法律法规；2、2规范工作程序、明确细化审批标准，彻底消除自由裁量权，加强制度建设；3、3加强工作人员的教育培训；4、4在执行政策法规中遇到的复杂、特殊事项的处理，一般情况经处务会研究报分管领导审定；5重大事项须经处务会研究报主任办公会审定。办领导附件：1.地下空间开发项目兼顾人民防空需要审批流程图2

8、. 广西壮族自治区地下空间开发项目兼顾人民防空需要设计条件审批表3. 地下空间开发项目兼顾人民防空需要施工图设计文件备案申报表我 5 我申请人提出申请服务窗口首问责任人对申请材料当场审查作出处理当场一次性书面告知申请人应补正的全部材料及程序作出不予受理决定，并告知申请人应受理部门承办人（或窗口首问责任人）提出审查意见（限 4 个工作日）行政审批办主任审核，提出审核意见（限 3 个工作日） 。必要时组织现场核查、专家评审，重要项目提交领导办公会研究，限 30 个工作日（时间不计入承诺时限） 。分管领导审批，作出予以同意或者不同意决定（限 3 个工作日）文印室制作决定文件，档案室整理归档（限 2

9、个工作日，不计入承诺办结时限）服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件（限 1 个工作日，不计入承诺办结时限）不属于本单位职权范围的申请材料不齐全或者不符合法定形式的申请材料齐全且符合法定形式，决定受理附件 1地下空间开发项目兼顾人民防空需要 审批流程图（法定时限：20 个工作日，承诺时限：10 个工作日）我 6 我附件 2 广西壮族自治区地下空间开发项目兼顾人民防空需要设计条件审批表XX 防 XX 兼设审字第（XX ）号申请单位（盖章）： XXXXXXXXX 申请时间： XX 年 XX 月 XX 日 广西壮族自治区人民防空办公室制我 7 我地下空间开发项目兼顾人民防空需要设计条件 申报须知兼

10、顾人民防空需要的标准：兼顾人民防空需要的标准：（一）城市（含县城）的地下空间开发项目应当兼顾人民防空需要。在人民防空工程建设规划地点和具备人民防空工程建设条件的城市广场、绿地、道路等公共场所的地下空间开发项目工程，应当按照人民防空工程建设规划要求进行修建。（二）前款规定以外的地下空间开发项目，主体结构应当按照不低于 6 级的人民防空抗力级别修建，规范确定防护单元，预埋构件应当与主体结构同步安装到位。防护设备门扇、通风滤毒等设施应当按照平战转换的要求安装。我 8 我建设单位XXXXXXXX 公司单位地址 XX 市 XX 区（县）XX 路 XX 号 项目名称XX 花园项目地址 XX 市 XX 区（

11、县）XX 路 XX 号联系人XX XX XX联系电话XX XXXXXX申报日期XX 年 XX 月 XX 日拟建地下空 间开发项目 平时用途停车场项目是否 分期 建 设项目分期情况： 第一期：1,2,3， 第二期：4,5,6，拟建地下空 间开发项目 战时用途人员掩蔽、物资库建 设 单 位 申 请 报 告根据广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法等有关规定，我公司 XXX 项目地下空间开发总建筑面积为 XXXX 平方米，现根据经批准的规划总平，申请地下空间开发项目兼顾人民防空需要设计条件的审核。请予以办理。单位（盖章）： 法定代表人（签章）：XX 年 XX 月 XX 日备注（1） 、建设单位

12、应当如实向我办提交有关材料和反映真实情况，并对其申 请材料实质内容的真实性负责。 （2） 、规划总平若有调整修改应重新申请人防设计条件 （3） 、本表一式三份，可在广西人防网（）下载。我 9 我地 下 空 间 开 发 项 目 规 划 明 细 表总平图编号地下层数建筑面积平时用途1 栋22400停车场2 栋22000停车场3 栋21600停车场4 栋1800停车场5 栋11000停车场6 栋1600停车场地面无建筑22000停车场合 计设计单位对以上面积审核意见经核以上面积属实经办人 ：XXX 单位盖章：建设单 位申报 地下空 间开发 项目兼 顾人民 防空需 要申请1、属于人防工程建设规划范围内

13、的地下空间开发项目建筑面积为： 2000 平方米； 2、属于新建民用建筑修建地下室类的地下空间开发项目兼顾人防建筑面 积为： 4000 平方米； 3、属于非新建民用建筑修建地下室类的地下空间开发项目，且不在人防 工程建设规划范围内的地下空间开发项目建筑面积为： 0 平方米； 4、该地下空间开发项目拟设置的战时功能为： XX 类 二 等人员 掩蔽部 2 个、 XX 类物资库 1 个，其他：0建设单位经办人签字： 年 月 日我 10 我XXXXX 地下空间开发项目兼顾人民防空需要面积核定表（由人民防空主管部门填写）总平 图编 号地下层数建筑面积应兼顾人民防空需 要 建筑面积（m2）备注1 栋110

14、0010002 栋1100010003 栋1400040004 栋210000100005 栋21000010000130003000230003000合计32000核定人签字：xxxx我 11 我人民防空主管部门审核许可经办 人审 核意 见经办人签字：年 月 日业务科 室负责 人意见科室负责人签字：年 月 日分管领 导审核 意见分管领导签字：年 月 日单位负 责人审 定意见单位（盖章）：法人代表签字：年 月 日业务处室意见：经办人签字：负责人签字：年 月 日自治区 人防办 审批意 见（建筑面积达 20000m2以上的地下空间开发项目）单位（盖章）：分管领导签字：年 月 日我 12 我附件 3

15、地下空间开发项目兼顾人民防空需要施工图 设计文件备案申报表XX 防 XX 兼建审字第（XX ）号申请人（签章）： XXXXXXXXXX 公司 申请时间： XX 年 XX 月 XX 日 广西壮族自治区人民防空办公室制我 13 我建设单位名称XXXXXXXXXX 公司法人代表xxx联系人及电话XXX XXXXXXX项目名称XX XXXX项目地址XX 市 XX 区 XX 路 XX 号设计单位XXXXXXXX 设计院资质证号123456人防工程施工 图审查单位XXXXXX 人防工程设计（审图）公司资质证号123456地下空间开发 项目面积XXXX 平方米兼顾人防 需要面积XXXX 平方米防护单元数量人

16、员掩蔽部 XX 个，物资库 XX 个人防口部数 量XX防护类别等级人员掩蔽部： 类核 级常 级，物资库： 类核 级常 级防化等级人员： 级，物资库： 级战时掩蔽情况人员 XXXX 人,物资 XXXXm3平时用途XX建 设 单 位 申 请 书我单位 XXXX 工程已按有关规定完成人防工程施工图审查工作，审查结论 为合格合格，根据广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法等有关规定， 现申请办理该项目的地下空间开发兼顾人民防空需要的施工图设计文件备案手续。 请予以办理。单位名称（公章）：法定代表人（签章）： 年 月 日申 报 材 料1、 广西壮族自治区地下空间开发项目兼顾人民防空需要施工图设计文

17、件备 案申报表 （原件三份） ； 2、具有人防工程施工图审查资格的中介机构出具的人防工程施工图设计文 件审查意见书（原件一份） ； 3、经具有人防工程施工图审查资质的中介机构审查合格的人防工程施工图 设计文件（原件一份，电子文件光盘一个） 。 （此表共 2 页，可在广西人防网 下载，请用 A4 纸双面打印）我 14 我经办人签字：年 月 日业务科室审核意见科室负责人签字：年 月 日分管领导审核意见分管领导签字：年 月 日单位负责人审定意见单位（盖章）： 法人代表签字：年 月 日业务处室意见：经办人签字： 负责人签字：年 月 日自治区人防办审批意见（建筑面积达 20000m2以上的地下空间开发项目）单位（盖章）： 分管领导签字：年 月 日