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1、120172017 年度人才培养项目资金使用绩效自评报告年度人才培养项目资金使用绩效自评报告一、一、项项目概况目概况（一）项目单位基本情况上杭县医院始建于 1938 年，是上杭唯一一所功能较完善、设置较齐全，融医疗、保健、康复、教学、科研为一体的二级甲等综合性医院。医院占地面积 2.48 万平方米，医疗用房 5.3 万平方米，开放床位 600 张。设有内科一区（含呼吸、消化）、内科二区（神经内）、内科三区（含肾内、心内）、中医康复和肿瘤化疗病区、外科一区（含神经外、泌尿外）、外科二区（含普外、痔疮、胸外）、骨科一区等几十个临床医技科室，其中骨科、肾内科为我院重点专科。医院拥有 64 排螺旋 C
2、T 机、西门子 1.5T 超导磁共振、岛津500MA 多功能数字化 X 光机、进口全自动生化仪、小型 C 臂 X 光机、电子胃（肠）镜、英国佳乐前列腺等离子电切镜系统、德国Storz 腹腔镜系统、美国施乐辉关节镜系统、美国爱尔康超声乳化仪、手术显微镜、血透机、高压氧舱、电磁波碎石机等万元以上仪器设备两百多台。我院是我省首批县级公立医院综合改革试点医院，目前,全院上下正大力推进体制、机制综合改革，不断在提高医疗服务水平和改善患者就医感受上下功夫，让广大人民群众享受到实实在在的医改成果。秉承改革春风和“厚德、精业、奉献、创新”的医院精神，“杭医人”有信心、有决心把我院医疗服务水平不断推向新高度。（
3、二） 项目基本情况2为保障医院长期健康科学的发展，更好的服务于人民群众，我院和主管部门政府等高度重视人才培养工作，人才优先，以用为本。做好新形势下人才工作，最重要的是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，落实好党管人才的原则，注重人才培养的连续性、在培养对象上区分层次性、在学习内容上体现特殊性、在培训方法上提倡多样性、在创建机制上讲求科学性，推进人才建设全面发展。以最大的努力、热情和措施，加大人才工作和人才队伍建设。根据杭财预20175 号关于 2017 年县直单位收入与支出预算的批复，2017 年，我院得到人才培养补助专项经费 50 万元，其中20 万元用于安排职工到各城市参加培训、会议和
4、规培等，主要培训城市是福州、厦门、龙岩等，剩余 30 万元用于与梅州市人民医院建立两院人才技术等学习交流资金，2017 年度，我院有计划地安排数批上百人次到各城市医院和梅州市人民医院进修、规培和参加会议等，人才培养资金使我院顺利实施人才的培养工作，使我院的人才水平得到不断提高，人才队伍不断壮大，医院的人才资源得到了保障。二、二、专项专项支出支出项项目目实实施基本情况施基本情况（一）项目组织管理情况该专项经费从项目绩效申报、预算、审批到下拨使用，再到最后的自评等程序都严格的按照了相关规定执行，我院专门制定了人才培养方案，有秩序科学安排职工外出进修培训参加会议等，制定专人负责该项目的组织实施情况，
5、积极配合财政局卫计局等部门对该项目的监督管理工作，同时不断加强自我内部监督，提高项目资金的使用效率，保障项目顺利开展实施。3（二）项目资金使用状况人才培养和外聘专家项目资金总额为 50 万元，资金已经全部到位，50 万元专项资金已经全部用于该年度人才培养支出。2016年，我院累计安排数批上百人次到各地进修培训参加会议，主要包括福州、厦门、龙岩、梅州等地。人才培养费用列支严格执行福建省行政事业单位财务报销审批手续的若干规定，外出进修人员支出超过标准的不予报销，自己承担，所支出金额均附相关附件记录账本。会计核算做到了真实、完整、及时，支出审批程序严谨，经费支出与预算批复用途相符，且符合国家财经法规
6、和财务管理制度以及项目资金管理等规定。三、三、项项目目绩绩效分析效分析（一）项目绩效评价工作开展情况根据上杭县财政局关于开展县直单位 2017 年度项目支出绩效自评工作的通知杭财绩20181 号文件精神，我院高度重视，把绩效自评工作作为当前首要工作，指定专人负责，认真选用评价指标和评价方法，收集项目相关资料，制定绩效自评工作方案，成立自评小组，确保评价工作顺利开展完成。结合项目实际情况，我院采用综合分析法，最终自评得分为 90 分，评价等级为优秀。（二）项目绩效目标完成情况解放思想，大胆探索，不断完善，努力建立一个科学合理、充满活力的用人机制，形成一个人尽其才、人才辈出的良好局面。人才是发展的
7、主体和关键，做好人才工作任重道远。用科学人才观指导人事工作，认真履行部门工作职责，努力加强干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设。要加强年轻干部职业道德和业务素质教育，4着力提高思想素质、政治素质、职业道德水平和业务能力，建设一支高素质的人才工作队伍，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 人才的重要性不言而喻，而完成人才培养绩效目标更具重要意义。2017 年，项目资金 50 万元，其中 20 万元用于安排职工到各城市参加培训、会议和规培等，主要培训城市是福州、厦门、龙岩等，剩余 30 万元用于梅州市人民医院建立两院人才技术等学习交流和技术指导，2017
8、 年度，我院有计划的安排数批上百人次到各城市医院和梅州市人民医院进修、规培和参加会议等，人才培养和外聘专家资金使我院顺利开展人才的培养和规培工作，使我院的人才水平得到不断提高，人才队伍不断壮大，医院的人才资源得到了保障。我院人才的专业知识水平和实践操作技能水平不断提高，符合我院的人才培养计划，达到了人才培养的目标，为人才兴院提供有力保障。（三）项目绩效分析在单位按照有关规定和要求开展自评的基础上，结合实地听取汇报、查阅档案、查看现场等工作进行综合打分，最终绩效评价总得分为 90 分，评价等级为优，各指标得分情况分析如下：1、投入分析、投入分析项目在 2017 年期间顺利安排一批批人才到外地进修
9、培训，时效目标顺利完成，得 3 分。项目立项得 11 分，其中绩效目标合理得 3 分，绩效指标明确得 2 分，各指标顺利完成得 3 分，项目立项规范得 3 分。资金落实得 14 分，其中 2017 年人才培养补助 50 万元，人才培养支出 50 万元，收支相符，成本得到了控制得 3 分，资5金全部在当年到位得 4 分，补助资金 50 万元于 2017 年当年全部到位，资金到位及时得 3 分，专项资金全部在 2017 年用于人才培养，资金使用率达到 100%的 4 分。2.过过程分析程分析业务管理得 13 分，其中我院有制定人才培养考核方法，管理制度健全得 4 分，有计划安排人员外出学习，制度得
10、到有效执行得 5 分，培训人员提高了业务水平，项目质量可控得 4 分。有专门的人才管理方法，财务管理制度健全得 4 分，资金使用合规得 4 分，项目资金得到有效监管项目资金安全得 4 分，会计信息完整，凭证齐全，会计信息规范得 3 分。3.产产出与效益分析出与效益分析2017 年度，我院有计划的安排数批上百人次到各城市医院和梅州市人民医院进修、规培和参加会议等，产出数量得 6 分，使我院人才素质不断提高，医疗技术水平不断提升，医院整体实力上升，产出质量得 6 分，人才队伍的水平提高为更多的人民群众服务，增加了医院收入，经济效益显著得 3 分，人才培养项目使我院人才的专业知识水平和实践操作技能水
11、平不断提高，提高了诊疗的效率和准确率，能为患者提供更好的跟高质量的医疗服务，社会效益突出得 5 分。人才培养项目为我院人才提供了深造、学习的机会，从而为我院吸引优秀的社会人才提供了有力条件，不断改善了我院的人才环境得 5 分。可持续影响效益得 5 分，人才培养事关医院的长远发展，事关医院的医疗服务质量，实力雄厚的人才保障是医院发展壮大的基础，人才培养必须得到高度重视和长期实施，促进医院长远健康发展。服务对象满意度得 4 分，医生积极参加外出进修6培训，不断提高自身专业水平和服务质量，不断提高诊疗效率和准确率，使人民群众的满意度得到较大的提高，扣分原因主要是虽然我院人才队伍水平不断提高，但是依然
12、人才紧缺，用人紧张，人才引进培养工作有待进一步加强。四、主要工作成效四、主要工作成效人才培养专项资金为我院职工外出培训提供了资金保障，使我院人才综合素质不断提升，人才队伍不断壮大，从而为我县提供更好的医疗服务。五、五、项项目存在的目存在的问题问题和改和改进进措施措施项目存在的问题主要有：1.对人才培养需要进一步重视。当前医院为了实现自身的发展，解决医疗方面学科带头人和科研人才少的问题，积极引进人才，从实现短期效益来讲，这种做法能够给医院的发展带来新的发展动力。但是站在长远发展的角度，如果医院不能培养自己的后备力量，就永远无法从根本上解决医疗方面学科带头人和科研人才少的问题。2.优秀人员的使用不
13、到位。 在医院的发展过程中，医院为了促进人才的发展，也开展了相应的活动，在医院的医务人员中评选出优秀的人才，作为医院发展的中坚力量。但是这些评选出来的优秀人才的使用却不到位，优秀人员不能得到合理的利用，对优秀人员的培养以及潜能发掘不到位，没有制定与优秀人员相应的考核机制。3.管理人才的培养不重视。当前，医院逐渐朝着现代化的方向发展，医院对技术型和专业性的人才比较重视，医院管理人员的培7养不够重视，导致医院的管理人员无法适应现代化的发展需要，管理人才的缺失严重制约着医院的发展与创新，医院的管理工作也无法得到有效地开展，效果也不理想。针对以上存在的问题，提出如下措施：1.提高对医院人才培养的认识。
14、人才是医院发展的前提和基础，也是医院实现自身竞争的核心和关键。现代医院的发展离不开高素质的人才，提高医院的医疗服务和技术水平是医院发展的主要内容，而医疗服务以及技术水平的提高也离不开人才的积极作用。因此医院必须加强对人才培养的重视程度，认识到当前医院人才培养的紧迫性，高素质的人才才能够体现医院的医疗服务和技术水平，才能有效促进医院各项事业的建立发展，因此医院必须努力加强人才的培养工作。2.制定合理的人才培养计划和目标。医院的人才培养要有明确的目标和计划，人才培养要能够满足当前以及未来很长一段时间医院发展的需要，培养专业知识扎实、实践能力强，具有创新能力的人才。人才培养目标和计划是否合理对人才培
15、养效果有着十分重要的影响。医院在培养人才时，要制定有针对的计划，将人才培养工作落实到实处。医院应根据人才培养的战略目标与人才队伍建设中存在的问题有效结合，制定合理的人才培养计划，将人才培养与医院发展的实际相结合，实现人才培养的最终目的。医院的人才培养与发展是一个长期的过程，需要医院建立长效机制，保证人才培养工作顺利开展。3.实现良好的人才培养方式。医院人才培养工作是一项比较复杂的，连续性比较强的工作，医院应采取合理的方式进行人才培8养。转变以往课堂式的授课模式，实现多元化的培养方式。医院可以充分发挥网络技术的优势和作用，实现随时随地的培养工作。针对不同的医务人员需要采取不同的培养方案，积极吸收
16、和引进先进的人才培养办法，邀请专业医学和管理人员到医院进行教育讲座，开托医务人员的视野，更新观念，使人才得到高效的培养。临床人才的培养周期比较长，需要在不断地实践和总结中培养出高素质的临床人才。4.人才培养与引进相结合。以往，医院为了解决医疗方面学科带头人和科研人才少的问题，就会想到要引进人才，从实现短期效益来讲，这种做法能够给医院的发展带来新的发展动力。医院在引进人才时，应注意人才的实践技能，全面考察人才的工作能力，人才的引进也要有计划、有目的，不能盲目引进人才，造成人才素质参差不齐，影响人才队伍的建设。在引进人才的同时也需要注重医院内部人才的培养，让引进的人才带动医院原有人才，实现共同进步。同时医院要加强所有人才的教育和培训工作，使医院人才最新的技术和理论知识，能够更好地适应社会发展的需要，促进医院实现持续的发展。六、相关意六、相关意见见和建和建议议尽量简化流程，精简工作环节，提高工作效率。