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1、- 1 -2018 年工作总结暨 2019 年工作计划2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是建省办经济特区 30 周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在区委、区政府的坚强领导下，海秀街道办事处团结和带领街道广大干部群众，求真务实，团结拼搏，以“社会文明大行动”为主轴，以社会治安综合治理为抓手，以“惠民生、增福祉”为宗旨，以生态文明建设为载体，社会各项事业取得长足发展。被评为“2017 年海口市先进基层党组织”、“2015-2017 海口市双创工作先进单位”、“2015-2017 海口市秀英区双创工作先进单位”，辖区 12 个单位分别获得“2015-2017
2、 海口市秀英区双创工作先进单位”、2017 年度消防工作先进单位等称号。现将 2018 年工作总结如下：一、以社会文明大行动为主轴，真抓实干，持续推进文明创建2018 年街道按“标准不变，力度不减”的要求，突出重点，专项整治，坚持“双创”模式和“双创”动力，苦干、实干，持续推进社会文明大行动，进一步巩固提升“双创”工作成果，全面提升居民文明素质和城市品位。（一）抓宣传，大力营造社会文明大行动工作氛围。（一）抓宣传，大力营造社会文明大行动工作氛围。今年来，街道举办主体晚会 3 场，投入电子宣传 30 多块滚动播放上- 2 -万次，更新宣传栏 1600 余块，发放宣传单 7 万余份，悬挂横幅90
3、余幅等多形式强化宣传教育，有效提升群众知晓率和工作支持度；依托社区综合文化站，开展元宵、清明、端午、八一、七夕等节日主题的文化活动 60 余次，弘扬和传承民俗文化，丰富居民的精神生活。（二）抓整治，（二）抓整治， 强力巩固双创成果。强力巩固双创成果。2018 年街道狠抓“四个突出四个突出”整治，强力巩固提升双创成果。一是突出整治交通秩序。一是突出整治交通秩序。联合交警、运管局等职能部门，以汽车西站和海口港客运站为重点，开展整治黑车乱象联合执法行动 46 次。以辖区主干道为重点，开展道路交通秩序综合整治工作 85 次，摸索形成“集中打击+常态管理+突击整治”三位一体的长效治理机制。二是突出整治违
4、法建筑。二是突出整治违法建筑。根据“两违”整治工作目标，建立了干部、社区两委干部、网格员、城管队员“网格巡查、责任倒查”的四级巡查机制，全年共出动巡查890 人次，拆除违法加建扩建 200 多宗，拆除面积 2 万多平方米。三是突出市容市貌整治。三是突出市容市貌整治。重点抓好门前三包、占道经营，2018 年共处理门前三包 29 宗，处罚电动车乱停放 77 宗，处罚占道经营 25 宗，处罚道路污染 21 宗，辖区市容环境明显改善，早晚点、百货摊点的经营行为进一步规范，主要出入口两侧出店经营、流动摊点、小广告、基本消失。四是突出楼道卫生整四是突出楼道卫生整治。治。与区住保中心配合，督促物业加强管理力
5、度，对小区楼道卫生进行专项整治。宣传发动各小区开展全面排查和集中清理- 3 -辖区卫生死角，做到垃圾无暴露、不落地，无废弃物和油腻污垢，无卫生盲区盲点，垃圾日产日清。 二、以社会治安综合治理为抓手，精细管理，社会大局和谐稳定2018 年街道深化“平安海秀办”创建，创新网格化社会综合治理，以“扫黑除恶”为重点，持续推进“禁毒三年大会战”，大力推进矛盾化解、隐患排查，社会环境呈现和谐稳定。（一）深入推进网格化城市管理。（一）深入推进网格化城市管理。推行“12345+网格化”建设。全街道 7 个社区划分为 98 个网格单元，以网格为基础，采取包点领导+街道干部+执法队伍+社区干部+网格员的管理，推动
6、禁毒、控违、安全生产等重点工作网格化，实现责任到岗全覆盖，管理到物全方位。同时依托“12345+网格化”管理模式，深化“微联动”应用，实现网格内资源整合高效联动、快速办理，做到小事不出网格、大事不出街道即能解决居民诉求。截止目前辖区通过“微联动”APP 上报自治办件 1366 宗、联动办件 1850 宗，大大提升社区功能，实现城市精准管理。（二）扎实推进平安海秀办创建。（二）扎实推进平安海秀办创建。一是强化宣传教育。一是强化宣传教育。齐抓共管，创新开办“禁毒人大代表心灵驿站课堂”致力“心灵改造”“问卷+奖品”宣传，普及辖区禁毒知识知晓率；利用宣传栏、海报、横幅、标语等开展法制教育、平安建设宣传
7、活动;在海南华侨中学初中部、二十七小等学校开展文明守法教育活动；在各社区开展反邪教国家安全教育活动，营造建设“平安- 4 -海秀办”的良好氛围。二是深化开展各项平安创建。二是深化开展各项平安创建。以社区、小区为依托，全面部署“平安海秀办”创建任务，开展多种形式的平安创建活动：创建了天海社区、东方洋社区等平安社区，创建了天海美林谷小区、万海小区、长秀储运小区等平安小区；加强社区、物业小区内部治安防控，建立矛盾纠纷调解组织，调解了外贸冷冻小区围墙纠纷，预防了天伦誉海湾业主学位上访等问题，平安海秀办创建全面铺开，取得良好新成效。三是三是“社会治安综合治理社会治安综合治理+ +网格化网格化”防控体系建
8、设取得新成效。防控体系建设取得新成效。2018年，街道秉承防控建设为民、惠民的宗旨持续推进社会治安防控体系建设，率先在全市突破了三无小区管理难题，在储运小区、粮转站宿舍等三无小区安装视频监控，又通过引导自管自治，实现“三无”小区变“三有”(即有机制、有管理、有经费)。四是强力打击犯罪。四是强力打击犯罪。深入开展“禁毒三年大会战”、打黑除恶、打击赌博等专项行动。共排查吸毒人员登记造册 174 人，社区戒毒 4 人，社区康复 7 人，强制隔离戒毒 27 人；发生纠纷 52起，成功调解 51 起，调处成功率 98%；发生治安案件 129 起，查处违法人员 129 人，刑事案件 213 起，刑事破案
9、32 起，查获嫌疑人 34 起。联合相关部门多次深入新开盘小区排查“沙霸”“路霸”等插手工程项目违法行为，截止目前未发现一起“扫黑除恶”线索，街道治安环境呈现良好态势。（三）强力推进隐患排查。（三）强力推进隐患排查。构建学校、家庭、社区“三位一体”的防范网络，取缔和整顿学校及周边地区非法经营，大力- 5 -打击盗窃、敲诈犯罪，维护校园周边治安环境；推进“安全生产+网格”模式，发动网格员协助排查，抓住重点时段、重点行业，深入企业 500 多家，出动人次 900 多次开展安全生产专项整治工作，共排查出隐患 121 处，完成整改 121 处，整改率100%；全年开展应急演练 6 次、开展电动车预防火
10、灾专项治理5 次，摸清电动车停放底数情况，定期对辖区内“六小场所”特别是“三合一”场所进行消防安全检查，全年清查消防场所196 家，排查隐患 26 条，同时下达整改，确保整改率达 100%。三、以生态文明建设为载体，落实整治，人居环境日趋改善一是加强物业小区二次供水管理。一是加强物业小区二次供水管理。督促物业小区加强水箱清洗消杀，保障居民饮水安全。二是强化环境综合整治二是强化环境综合整治。定期开展环境卫生综合整治，清理卫生死角、生活垃圾、建筑垃圾及其他杂物等，组织消杀公司在辖区开展病媒生物孳生地治理工作，辖区人居环境进一步改善。三是三是严格执行河长制工作责严格执行河长制工作责任。任。严格落实河
11、（湖）长工作制，持续开展“清河、洁水”行动，加大黑臭水体治理，改善水环境质量。落实每日巡查机制，及时采取措施控制污染扩散，努力保持水体洁净。四是四是创新巡创新巡查体系。查体系。采取“人巡+技巡”形式对秀英沟、海口湾周边环境巡查整治。2018 年街道引进“无人机”巡查，并出动巡查合计 60余次，高视野、全方位洞察辖区海岸线、秀英沟情况，弥补了- 6 -人力巡查在巡查范围上的不足，进一步改善海岸线和河道环境，提高了工作效率，为生态环境保护提供有力保障。四、以“惠民生、增福祉”为宗旨，巩固保障，民生事业蓬勃发展（一）计生工作取得新成效。（一）计生工作取得新成效。2018 年街道深化计生优质服务，积极
12、开展“三查”、“免费孕前优生检查”，落实“重点妇女三查 2418 名，完成国家免费孕前优生检查夫妇 170 对；慰问独生子女死亡户、无业独生子女户等计生困难户 187 户，发放慰问金合计 176850 元。开展“打击两非”专项联合执法 1 次、“两非”明察暗访 1 次，截止目前落实“四术”例数 531 例，长效避孕措施落实率 64.18%；综合避孕率 81.568%。药具获得率 90%；全员人口覆盖率达 98%以上，圆满完成各项服务指标。第三季度我街道在区计划生育工作考评中排名第一。 （二）民政工作平稳开展。（二）民政工作平稳开展。街道始终坚持把民政工作放到民生之本的重要位置来抓，一方面一方面
13、认真做好入户核查，实行动态管理。截至目前，辖区共有低保户 31 户，特困供养人员 2 名。已完成 2018 年年度核查，其中对 28 户低保户、1 户特困户开展入户调查，对人户分离低保户 3 户去函请求协助调查，低保停保 1 户，特困户停保 1 户。一方面方面严格开展救助，切实保障民生。目前完成 15 名贫困家庭学生申请海口市秀英区困难家庭子女入学关怀工程助学金共计 43500 元，完成义务兵优待金发放 17 户合计 283220 元。认真调查和掌握 80 岁以上高龄老年人- 7 -人数,5-6 月发放老人高龄补贴 145475 元，7-8 月发放老人高龄补贴 149027 元，第三季度发放常
14、住老人优待证 80 张。（三（三) )社会保障工作有序进行。社会保障工作有序进行。今年街道全面发动，办理居民养老保险 268 名，认证离退休人员 6021 名，开展“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和“大中专技校毕业生就业服务周”等公共就业服务专项活动，实现城镇新增就业岗位 949 个，下岗失业人员实现再就业 337 人，各项惠民政策得到扎实推进。( (四）医疗卫生长足发展。四）医疗卫生长足发展。今年来度街道组织开展爱国卫生活动共计 11 次，出动各类垃圾作业车 26 辆，清理卫生死角 46处，清除积水 21 处，清理乱张贴、野广告 132 处，翻盆倒罐63 处，清理下水道 1
15、8 处，生活垃圾、建筑垃圾、其他杂物共1 余吨。组织病媒消杀施工面积 62 平方公里。今年来，街道联手辖区医疗机构开展健教宣传和义诊活动共 6 场、健康知识讲座 2 场。建立健全健康社区体制机制。以海口港社区、金鼎社区为试点打造健康社区亮点，倡导健康优先，健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案，辖区医疗卫生事业取得长足发展。（五）教育事业高质量发展。（五）教育事业高质量发展。极协助辖区中小学幼儿园做好春、秋季招生工作；深入辖区学校督查、指导创卫工作；组织排查辖区危险水域，开展暑期防溺水宣传，发放、张贴宣传资料 700 余份；抓好学校周边治安综合管理工作。联合食药监、- 8 -公安、消防、卫生
16、等部门对学校及周边小餐饮、小食品店，寄宿点等进行整治，整顿了天海等社区的学生寄宿点，有力推动了教育事业高质量发展。（六）固定投资项目高标准推进。（六）固定投资项目高标准推进。2018 年，街道强化项目服务意识，采取领导联系、定期走访、按期汇报、共同协商等形式大力服务辖区社会投资、政府投资项目建设。辖区保利地产、海口中心工地、帆船训练基地、糖尿病和骨科医院项目建设正稳步推进中。 五、实干担当，政府效能建设进一步加强2018 年，街道扎实开展“两学一做”学习教育,积极响应“勇当先锋，作好表率”号召活动。坚持依法行政,将法治理念贯穿政府工作全过程；坚持深化政务公开，营造更加开放透明的政务环境；坚持切
17、实履行党风廉政建设主体责任，强化对公共资金支出的民主评议和监督，将党风廉政建设与社会管理、政府发展同部署、同落实、同检查、同考核。六、存在的问题及 2019 年工作计划2018 年，在区委、区政府领导的正确领导下，在班子成员的团结努力下，我们各项工作取得了一些成绩，但也存在不少困难和问题，主要表现：基础设施建设滞后、固定资产投资没有形成快速增长势头、人员紧缺、工作方法创新主动性不够,政府执行力和效能有待进一步提高等。2019 年，海秀街道将重点抓好如下四个方面工作：- 9 -（一）深入推进（一）深入推进“社会文明大行动社会文明大行动”工作，持续推进城市工作，持续推进城市更新。更新。紧盯任务，狠
18、抓落实，确保社会文明大行动任务顺利开局，并注重长效机制建设，充分整合辖区资源，加强硬件建设，持续提高市民素质，不断提升城市管理水平。（二）巩固发展爱国卫生工作成果（二）巩固发展爱国卫生工作成果, ,打造健康社区。打造健康社区。切实加强爱国卫生组织体系建设，进一步健全完善爱国卫生工作组织，开展以健康促进与教育、环境卫生综合治理、病媒生物防制等爱国卫生工作。大力推进健康促进和教育工作，着力构建健康促进工作网络。实施全民健康生活方式促进行动，倡导健康生活方式，营造良好社会风尚。推进“环境保护质量、公共场所卫生、病媒生物防制三项规范达标和禁烟工作整治力度，努力营造干净整洁的环境氛围。扎实开展群众性爱国
19、卫生活动，深入开展城乡环境卫生整洁行动，使城乡环境卫生面貌取得阶段性成效。（三）加强信访、社会管理综合治理，切实维护社会稳定。（三）加强信访、社会管理综合治理，切实维护社会稳定。加强和改对特殊人群和重点人群的管理，提高基层治安防范能力；继续发挥基层在维护信访稳定中的作用，继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度，尽力把矛盾化解在萌芽状态，确保辖区和谐稳定。（四）狠抓民生事业，做实兴民福祉（四）狠抓民生事业，做实兴民福祉。一是着力发展教育事业，加强民办教育的规范管理；二是大力抓好计划生育服务，狠抓队伍建设，创新工作模式，深化优质服务，争创一流业绩；- 10 -三是全力发展卫生医疗事业，做好健康社区创建，加大防控食品、药品监管和重大疫情，深化公共医疗卫生服务；四是极力推进城乡居民养老保险，提升参保率，落实低保、优抚、残疾补助和临时救助，全面改善和保障民生，构建幸福和谐海秀办。（五）（五）全面完成区委、区政府交予的各项工作任务。全面完成区委、区政府交予的各项工作任务。紧紧围绕区委、区政府的部署的各项中心工作任务，进一步落实责任，提高效能，加强合作，努力开创海秀街道工作新局面。海秀街道办事处 2018 年 10 月 22 日