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1、第 1 页 共 5 页成都市青羊成都市青羊规规划和自然划和自然资资源局源局 关于关于 2017 年度耕地年度耕地质质量等量等级评级评价与价与监测绩监测绩效效 自自评报评报告告 （评价年度：2018 年）一、项目概况（一）项目设立的依据及政策耕地等别年度监测评价是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。通过目前年度土地变更调查和遥感动态监测，只能掌握耕地数量、权属的变化状况。但是由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、土地整治等活动，耕地的数量、质量、权属状况随时都在发生变化。为落实国家耕地数量、质量双重管护政策，及时掌握耕地质量动态变化，2015 年起，四川省开展各市县耕地质量等别年度
2、监测评价工作，全面掌握耕地质量等级变化状况，对耕地保护、耕地占卜平衡、土地利用等工作提供指导，形成完善的耕地等别年度监测评价制度。（二）项目设定的具体绩效目标内容认真研究四川省国土资源厅办公室关于开展 2018 年耕地质量等级调查评价与监测工作的通知（川国土资办函201854 号）监测要求和技术细则，围绕耕地质量等别年度监测评价工作的目标和任务，在本区确定耕地等别渐变类型分布范围，对耕地等别与产能进行监测评价，估算区（县）域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化情况，通过开展等别渐变耕地抽样监测，并建立耕地质量等别渐变数据库，编制青羊区耕地质量等别年度监测工作技术方案。（三）编制预算金额所采取
3、的测算方法和依据的标准第 2 页 共 5 页按照成都市国土资源局办公室关于转发四川省国土资源厅办公室关于开展 2018 年全省耕地质量等级调查评价与监测工作的通知的通知（成国土资办2018102 号）文件规定，要求我区开展耕地质量等别年度更新调查评价和监测评价工作，需落实相关工作经费，自行确定技术作业单位，并按时提交通过质检软件审核的数据成果库。申请金额是根据工作内容并参考其他中心城区，申请追加预算 200000 元，实际预算为 102000 元。二、项目实施及管理情况（一）资金管理情况。1.制度建设及执行情况。该项目资金拨付需合同、发票、审批等实施手续齐全才予以申报用款计划，资金支付依据和各
4、项开支标准符合相关规定。资金使用范围采用专款专用，我局对项目资金收支进行了单独归集核算，项目资金用于支付开展耕地质量等别年度更新调查评价和监测评价工作技术服务费、中介机构代理服务费。2.资金使用情况。对成都市开展耕地质量等别年度更新调查评价和监测评价工作技术服务项目采用公开比选方式进行采购，特邀符合本次采购要求的供应商参加该项目的比选，支付中介机构代理服务费 5000 元，中标供应商完成开展耕地质量等别年度更新调查评价和监测评价工作，支付 97000 元。未出现截留、挤占、挪用专项资金的情况。（二）组织实施情况。围绕耕地质量等别年度监测评价工作的目标和任务，依第 3 页 共 5 页据农用地质量
5、分等规程（GB/T 28407-2012），在耕地质量等别补充完善和耕地质量等别年度更新工作的基础上，以县为单位对规程中分等参数进行调整和修订，对耕地质量补充完善成果中存在的问题进行核实，对规程中全国标准耕作制度二级区、标准耕作制度、作物光温（气候）生产潜力指数等的修订做好数据支撑。在县域内确定耕地等别渐变类型分布范围，对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化情况，通过开展等别渐变耕地抽样监测，并建立耕地质量等别渐变数据库。经逐级检查和汇总，形成国家、省、县级年度耕地等别渐变成果。青羊区耕地质量等别年度监测评价工作由耕保科牵头，委托成都市国土规划地籍事务中心
6、作为监测评价工作的具体实施单位。目前，预算资金支付了 97000 元，剩余合同款项待通过自然资源部验收后再支付。三、项目绩效情况（一）目标完成情况。截止评价时点（2018 年 12 月 31 日止），对照项目绩效目标，对数量和质量两方面的完成情况等方面进行比较，按时完成目标任务。（二）（二）项项目效益情况。目效益情况。耕地质量等别年度更新完善工作，对于切实加强耕地质量管理，落实严格保护耕地的战略目标具有重要意义。通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护
7、政策提供依据。第 4 页 共 5 页全面更新耕地质量等别状况，掌握年度耕地质量等别与产能变化情况，保持我县耕地质量等别数据的现势性，纳入“一张图”管理。确保占优补优，占水田补水田，满足耕地数量、质量并重的需要。四、评价结论及自评得分情况（一）项目决策 20 分，自评得分 20 分。1.“目标内容”总分 10 分，自评得分 10 分。2.“目标匹配”总分 5 分，自评得分 5 分。3.“可行性”总分 3 分，自评得分 3 分。4.“调整次数”总分 2 分，自评得分 2 分。项目预算金额的取得是建立测算方法和标准，测算依据及方法科学。 （二）项目管理 10 分，自评得分 10 分。1.“使用范围”
8、总分 2 分，自评得分 2 分。2.“资金使用”总分 2 分，自评得分 2 分。3.“财务制度”总分 2 分，自评得分 2 分。4.“预算执行率”总分 2 分，自评得分 2 分。5.“计划执行”总分 2 分，自评得分 2 分。（三）项目绩效 70 分。自评得分 70 分。1.“完成数量”总分 5 分，自评得分 5 分。2.“完成质量”总分 5 分，自评得分 5 分。3.“完成成本”总分 5 分，自评得分 5 分。4.“完成时效”总分 5 分，自评得分 5 分。5.“经济效益”总分 5 分，自评得分 5 分。6.“社会效益”总分 5 分，自评得分 5 分。7.“生态效益”总分 5 分，自评得分 5 分。8.“可持续效益”总分 5 分，自评得分 5 分。第 5 页 共 5 页9.“满意度”总分 20 分，自评得分 20 分。10.“项目自评”总分 10 分，自评得分 10 分。综上所述，自评得分 100 分。附件：1.财政支出绩效评价指标自评表2.佐证材料目录联系人及电话：高鹏 87331095成都市青羊规划和自然资源局2019 年 6 月 13 日