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1、新型农业科技论文1农业科技平台定位、分类与组织运行架构农业技术是一个由经济、生态、技术与社会构成的复杂综合体，其创新本质上是技术开发与市场需求的双向互动，始于市场需求对技术成果的初步设想，终于实现商业价值的技术扩散。核心环节是构建一个鼓励、引导、支持和服务能力较强的创新平台，促进技术产品的转移与扩散。农业科技创新活动主要面向农业、农村、农民的实际需求，在很大程度上具备公共产品属性，使得农业科技在研发、推广、应用等方面需要构建新的组织形式和联络通道。农业科技平台是区域创新体系的重要组成部分，农业企业、高校科研院所、农技推广部门通过科技平台的有机连接，能够丰富农业发展内涵，改善农村生态环境，带动农
2、民增收致富，加强农业发展后劲。11农业科技平台功能定位农业科技平台是依托装备精良、技术实力雄厚的农业科技企业、合作经济组织、高校科研院所、金融投资机构和相关职能部门，通过集聚科技资源和创新要素，面向当代农业发展需求，开展技术研发、成果转化、示范推广、技术咨询、创意设计、教育培训等服务构成的一种低成本、高效益、可持续的农业科技创新组织形式。它既是政府引导支持农业科技集成创新、发展当代农业的新型工具，也是农业企业提高研发能力、产品市场竞争能力，打造产业制高点的主要利器。研究开发，强化技术支撑和引导，主动策应市场需求，突破制约当代农业发展的关键环节，加快新技术、新产品、新工艺研发，开发适销对路的高质
3、量的科技成果，抢占农业产业技术领域的制高点。成果转化，密切联络产学研合作单位，开展农业技术成果的中试和放大研究，加快自主创新成果的推广应用，破解科技成果向现实生产力转化的技术瓶颈，提高农产品技术含量和附加值，促进农业科技成果的商品化、产业化、国际化，扩大当代农业的辐射力和影响力。示范推广，立足农业发展的技术需求，以农业科技园区、农业专业合作组织、农业产业化龙头企业、农户为载体，推广转化、运用先进技术成果，加速传统农业的改造升级，提高农业生产的经济效益、社会效益、生态效益。技术咨询，在做好农业产前、产中、产后技术咨询服务的基础上，开展农业规划、专项论证、创意设计等工作，推进农业信息化进程，实现农
4、业信息资源的开发、利用和分享，提高农业科技的开放水平。教育培训，根据社会经济发展对创新创业人才的需求，组织开展农民工、职业经纪人、农民企业家、职业农民等专题技术培训，引导农民介入科技创新，提升农民综合素质、创业从业能力。休闲娱乐，以旅游、观光、休闲、体验为内容，以设施化、园艺化、工厂化生产为手段，融生产性、生活性和生态性于一体，支撑集约化、多元化、产业化发展当代农业，拓宽农业发展空间，促进农业和农村经济构造的战略性调整。12农业科技平台主要类型根据农业科技平台的功能定位、内涵特点和对当代农业发展的支撑作用，将农业科技平台划分为科技成果展示、公共技术服务、科技创新研发、科技创业等四大类。一是农业
5、科技成果展示平台。主要包括农业科技园区、当代农业示范园、产业主题公园、农民公园、休闲观光园等。二是农业公共技术服务平台。主要包括科技服务超市、科技特派员工作站、农业科技培训中心、种质资源库、农产品检测服务中心、工厂化育苗中心、农业技术产权交易市场等。三是农业科技创新研发平台。主要包括工程技术研究中心、重点实验室、试验观测站、产业技术创新联盟、院士工作站等。四是农业科技创业平台。主要包括大学生农村创业平台、农民创业园、农业创业中心、家庭农场等。随着农业生产方式的变革和创新实践的深化展开，平台与平台之间的分工界线逐步被打破，出现了互相融合的发展势头。四类平台既能够单独发挥作用，可以以跨界组建，涵盖
6、多种功能属性。构建综合性平台已成为农业科技创新的重要特征之一。13农业科技平台建设主体农业科技创新活动中最重要的组织有政府、高校科研院所、农业企业和农户，其中政府是农业科技创新活动的主要组织者，农业企业是科技成果的主要使用者，高校科研院所是农业科技成果的主要提供者，农户是科技成果的主要受益者。在实践活动中，农业企业主要承当了技术产品研发、技术示范推广、成果转化应用、市场推介服务及商业价值实现功能，其作用日益凸显，已成为创新平台建设的核心气力。坚持农业企业是农业科技平台建设的主体气力，能够充分集聚创新资源，加强自主创新能力，提高科技产出和成果转化水平，有效地促进科技与经济的严密结合。农业企业根据
7、发展要求，组织联合农林科教单位、农技推广部门、农村合作组织、金融投资机构和相关职能部门，根据“利益分享、风险共担、强化公益、服务农业的要求，构建构造合理、功能完备、运转高效的农业科技平台。农业科技园区、农民公园等成果展示平台应由农业企业牵头组建，走产业化、市场化的发展路子;科技培训中心、农产品检测服务中心等公共技术服务平台可由科教单位、相关职能部门根据基础条件和服务方向牵头组建;工程技术研究中心、产业技术创新联盟等科技研发平台主要立足农业企业组建，积极吸引高校科研院所、上下游企业、农技推广部门介入建设;农村创业平台、农民创业园等创业平台可由相关政府部门牵头组建，吸引其他社会组织介入建设。在坚持
8、公益性的基础上，引入竞争机制，鼓励和支持农业企业联办农业科技综合性平台。14农业科技平台运行体系农业科技平台组织运行架构主要包含组织系统与人员配备、仪器设备购置、技术依托单位入驻、展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实、政策环境配套等众多环节。它们互为条件，互相依托，缺一不可。其中，组织系统与人员配备是前提基础;仪器设备购置、技术依托单位入驻是支撑条件;展示(服务、研发、发展)项目确定、工作经费落实是关键所在;政策环境配套是不可或缺内容之一。农业科技平台建设旨在探索建立技术成果商业价值市场实现的渠道，促进技术产品的转移与扩散，其运行必须体现开放性、公益性、服务性、战略性，促进农业企业、
9、高校科研院所、科技中介之间的协同创新和优势互补。相关职能部门根据发展战略、年度计划、中期评估、绩效考核，实行资金补助和动态管理，进而保证整个平台体系的高效协调运行，通过改善农业创新创业条件，优化科技产出构造，打造拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌的支柱产业、特色产业、富民产业，提升当代农业整体技术水安然平静市场竞争力。2江苏省农业科技平台培育实践21江苏省农业科技平台建设成绩江苏区域创新能力处于全国先进水平，当代农业发展保持良好势头，农业科技奉献率已达61.2%，位居全国前列。近年来，江苏省围绕农业特色产业、优势主导产业发展，坚持以市场为导向、服务“三农为核心，以营造当代农业、高效农业环境为
10、重点，以项目为突破口，根据专业化、特色化、集约化的要求，充分借鉴国内外科技平台建设的成功经历，通过优化创新资源，创新体制机制，加快各类科技平台建设，加速培育农村特色产业，促进了农业构造调整与转型升级，初步搭建起符合当代农业发展的科技创新体系。各地各部门相继启动农业创新平台建设，进行大胆探索与实践，促进科技产出和人才培养。农业、科技、教育、财政行政主管部门通过项目申报、资金扶持、技术培训、人才培养等手段，培育和发展了一批有较大影响的农业科技平台。针对共性关键技术研发、成果转化与应用、科技服务推广，利用平台载体推动农业产业链整体技术创新，获得了一批农业新产品、新技术、新工艺等重要成果，农业研发设计
11、、科技培训、检验检测、共性加工、生态体验等服务能力得到显著提高，极大地加强了农业科技的自主创新能力。据统计，江苏现建有部属、省属农业科研机构46家，省级以上农业类重点实验室、工程技术研究中心、种质资源库、院士工作站等科技基础设施80个(其中国家级7个)，各级各类农业园区1822个(其中国家农业科技园区4个、国家有关部门同意建设的29个、省级部门建设的114个)，国家、省级农业产业技术创新联盟20家，农村科技服务超市分店、便利店215家。22江苏省农业科技平台存在问题分析农业科技平台以特有的优势和发展潜力极大地释放农业科技工作的创造活力，有效地调动各方面介入和支持技术创新的积极性。回首农业科技平
12、台建设和发展历程，不难发现，现有农业科技平台在运作形式、成果研发、产业支撑、组织协调、体制机制等方面还存在若干缺乏，主要表如今下面几个方面:一是缺少总体规划，资源整合有待提高。分布在各地的农业科技平台建设各自为政，服务保障能力不强。平台布局多有雷同，存在一哄而上、重复建设、气力分散的现象，实际利用效率较低。此外，农业招商引资、高层次人才引进、高精尖项目对接等措施没有同步跟上，高水平综合性平台缺失，难以构成帮农、富农的合力。二是功能定位不准，服务难以正常开展。进行成果转化、示范推广、教育培训等，帮助农民增收致富是份内之事，农业平台建设内容能够穿插，但基本职能应该回归农业农村经济发展，其前沿性、公
13、益性、便捷性、开放性应该体现。少数科技平台开展服务项目少，产前、产中、产后技术服务脱节，直接导致影响力小，难以维系正常运转。三是财政投入缺乏，过度依靠企业投入。农业科技平台建设从筹划、调研、论证，直到建成发挥作用，需要较长一段时间。农业为弱质产业，投入大，见效慢，建设具有一定风险性和不确定性，导致不少地方财政投入缺乏。四是创新气氛不浓，创新创业人才稀缺。引人、育人、用人机制不健全，政策支撑和协调服务不到位、不及时。对于成果突出和产业急需的高端人才引不进、用不上。五是鼓励机制缺失，推进长效机制尚未建立。农业科技平台建设和规范运行处于探索阶段，部分科技平台的组织架构、运行机制还不适应当代农业发展需
14、求，宣传策划、项目论证、中介服务等工作有待进一步加强，绩效评价制度没有真正建立和发挥作用。3江苏省新型农业科技平台构建与实现途径江苏农业发展已进入新的发展阶段，继续深化农村改革，深化施行农业当代化工程，保障国家粮食安全，推进科技资源优化配置和高效利用，是农村科技工作的重要任务之一。要强化政府支持引导，通过构建新型、高效、开放的农业科技平台，鼓励企业联合高校、科研院所开展技术创新与成果转化，促进科技与产业实现有机融合，力争在部分关键领域和重大项目上率先实现突破，大幅度提高区域自主创新能力和当代农业核心竞争力。31指导思想与目的任务311指导思想坚持“政府引导、市场运作，整合集成、支撑发展的建设要
15、求，加强顶层设计，注重机制创新，以提高自主创新能力和加强核心竞争力为目的，以农业企业、农业合作组织和农民的需求为出发点，优化资源配置，拓展平台建设内涵，完善重大平台布局，构成以综合性平台为主体、专业性平台为补充的多层次、低成本、广覆盖、高效率农业科技平台体系，实现开放运行、优势互补和合作分享，促进农业企业、合作经济组织、农林科教单位和相关职能部门在产业链、创新链上的有机融合。312目的任务推进农业科技平台体系化、网络化建设，省级层面注重面向基础性研究、成果应用性研究，建设综合性示范平台和高端研发平台;地区层面加强成果转化与开发性研究，统筹建设综合性平台，着重建设成果研发中试平台、共性技术服务平
16、台;县级层面侧重建设成果展示服务平台、创新创业平台，做好与省级层面、地区层面科技平台的衔接互通。优化和完善平台空间布局，打造区域性科技品牌，充分发挥农业科技平台的整体效应。专业性平台在产业链上实现全覆盖，进一步放大特色优势;综合性平台作为创新网络的支撑节点，发挥主导和引领作用。支撑和保障平台功能基本健全，农业科技综合实力、区域创新能力实现新的提升，农业科技奉献率到达65%以上，保持全国领先水平。32发展原则与优先领域农业科技平台建设重点在产业，难点在布局，出路在服务，必须面向将来，拓展空间，向下延伸，愈加注重对休闲农业、智能农业、创意农业等新业态的支撑与服务，务务实实在在的效果。321发展原则
17、一是有利于转变经济发展方式，加强当代农业综合竞争力。农业科技平台建设应该因地制宜，综合考虑区域农业经济发展现状，围绕地方农业特色产业、主导产业发展需求，聚集技术研发、成果转化、人才培养和科技服务功能，提升当代农业综合效益。二是有利于整合优势资源，完善区域科技创新体系。注意扬长避短，准确把握区域农业特色定位，发挥农林科教单位的设备条件优势、人才智力优势以及龙头企业的产业化优势、市场化优势，坚持差异化发展思路，建立不同层面、不同类别的科技示范平台。三是有利于规范平台运作，提升农业创新创业能力。统筹规划农业科技平台布局与建设，采取灵敏的政策导向和发展策略，创造良好的创新创业气氛，分类推进各类农业科技
18、平台的规范运作，实现平台高效运转，构成符合区域农业创新特点的平台体系。四是有利于扩大对外合作与沟通，提高农业科技的开放水平。着力建立开放、多元化的农业科技平台，善用国内、国外两种科技资源，大胆借鉴先进平台建设经历，积极引进农业高新技术成果，吸纳多方社会资源，推进农科教产学研深度融合，加快科技成果产业化进程。322优先领域根据（江苏省“十二五科技发展规划）优化区域创新体系空间布局的总体要求，围绕引领和支撑农业特色产业和高技术产业发展，突出产品、技术、装备创新重点环节，捉住发展当代农业重大机遇，进一步细分产业链，有计划、有步骤地建设优质稻米、专用大(小)麦、当代种苗、花卉苗木、设施果蔬、畜禽养殖、
19、特色水产、沿海滩涂、农机装备、农副产品深加工、生物制品及兽药、生态观光、新型业态等层次丰富、功能完善的平台载体，鼓励跨部门、跨地区、跨行业组建综合性平台，通过整合发展，建立低成本、高效能，充满活力的运行机制，开发拥有自主知识产权和核心竞争力的新品种、新技术、新装备、新标准，知足当代农业发展需求，构成相对完好的产业创新链，构建特色优势明显的农业科技创新体系。33发展途径与支撑手段坚持以加强创新能力建设为重点，加大对农业的支持保护力度，进一步明确平台建设目的和方向，有效整合优势资源，细化推进措施，促进科技平台早出成果、早出效益。331统筹规划布局，加快区域特色平台建设建议由科技部门牵头，会同农业、
20、海洋、教育、财政、金融、科研教学单位等进行总体规划和布局，使得平台建设与全省农业农村经济发展水平相适应，知足当代农业发展的需求。对于农业技术创新联盟、科技服务超市、部省级重点实验室、企业院士工作站等重大平台建设，要根据区域特色和优势产业发展需求，制定中长期发展目的和年度工作计划，倾力扶持，力争做大做强，做出特色。此外，要密切跟踪当代农业技术发展趋势，根据农业科技具有区域性明显和研发周期长等特点，抓好农业平台建设的前期对接和项目储备工作，超前谋划布局一批水平高、影响大、带动力强的重大研发机构和平台。332强化分类指导，不断拓展平台服务内涵坚持“引导、规范、开放、分享的要求，帮助完善现有平台的组织
21、架构和运行机制，培育一批有影响力的示范平台。科技成果展示平台重抓农业品牌展示和扩大对外开放，着力宣传地方特色资源和优质农产品，为农业生产、加工、销售提供技术通道。公共技术服务平台重抓功能完善和服务水平提高，愈加注重农业增效和农民增收，愈加注重技术支撑，愈加注重便民高效。科技创新研发平台重抓生物技术、信息技术项目集成创新，利用高新技术改造、提升和发展当代农业，扩大当代农业发展内涵。科技创业平台重抓软环境提升和中介服务完善，引导农业科技园区逐步建成农业科技孵化器，为入园企业提供成果中试、公共技术服务、投融资等平台，促进农业科技产业化。综合性平台则以重大成果产出与转化应用为目的，加快布局与提升，不断
22、完善创新创造功能，扩大农业科技成果转化辐射范围和影响力。333突出招才引智，提高平台支撑发展水平采取“走出去、请进来的方法，大力促进产学研联合，加强对外合作沟通，继续办妥农业国际合作洽商会、国际农业机械展览会、国际园林花卉展览会，积极招院引校和招才引智，构成优势互补、风险共担、利益分享的合作机制，调动各方面介入农业科技创新的积极性。围绕农业技术发展需求，积极帮助做好宣传策划、项目论证、经费落实、人员培训等工作，加快组建一批校企合作联盟、技术转移联盟、产业技术创新联盟，竭力解决制约农业产业链发展关键节点难题，提升当代农业整体竞争力，确保高层次创新创业人才招得进、留得住、见成效。334加大资金投入
23、，建立多元化投入机制完善财政资金扶持方式，坚持资金引导和奖励性补助并举，对经省级以上认定的平台，按仪器设备投入、研发经费使用、创新创业人才引进培养、为农服务工作实绩给予一定比例的资金补助。加强各类涉农计划项目之间的协同配合，集成施行科技创新、成果转化、技术推广、土地治理、生态建设、人才培养、技术监督等各类计划项目，推动平台的共建分享，防止重复建设和闲置浪费，充分发挥科技创新对当代农业发展的支撑、引领、推动作用。335推行服务创新，建立完善科技创新政策保障体系加大农业科技创新元素的注入，鼓励各类平台开展商业形式创新，主动对接市场，走出一条边建设、边服务、边收益的发展新路，实现良性发展。进一步优化农业创新创业环境，推行一站式、保姆式服务，加强与农业、科技、教育、工商、财政、金融、税务、技术监督等主管部门联络，畅通主管部门、协作单位和服务对象之间的沟通渠道，着力营造一流的创新创业气氛。针对农业科技创新特点，加强平台建设动态管理，面向应用推广、服务带动、增产增效等环节制定出台农业科技平台绩效评价办法，加大对在研项目、成果转化、专利申报、人才培养、技术服务收入等重要指标的定量考核，促进平台高效运转、协调发展。