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1、财务风险的防备对策(共6篇)第一篇一、高校财务风险的种类一贷款风险。目前，除了国家财政拨款、事业收入和社会捐助外，银行贷款是高校资金的重要;。相对而言，财政拨款和事业收入风险较小，社会捐助是计划外收入，因而，贷款风险是主要的资金筹措风险。根据贷款的性质和经过，贷款风险又包括利率风险、信誉风险和偿债能力风险。1利率风险。银行利率受国际经济形势、国家政策、物价变动、外汇储备等多种因素的影响。利率的不稳定容易导致利息波动风险，进而影响到资本本身的价值。高校贷款投资时限较长，涉及金额较大，主要用于固定资产投资，贷款利率一旦变动，所偿付的利息金额将会有较大的变动。目前我国实行紧缩的财政政策和货币政策，也
2、就是减少货币的供应量，提高贷款的利息率，贷款成本将大幅增加，贷款风险也随之加大。2信誉风险。学校资产不能随意用来抵押，政府单位也不能随意给学校做担保，高校主要是通过学校的品牌和信誉来贷款，银行非常关注高校的还款能力。高校的贷款有长期性和连续性的特点，一旦高校不能按时、足额还款付息，将会降低高校的信誉评级，影响高校继续向银行贷款的额度，会增加后续贷款的难度，严重的甚至于可能导致资金链断裂。事实上，抛开政策支持的因素，教育行业已经被银行列为贷款高风险行业之一。3偿债能力风险。高校贷款主要用于基础设施项目建设，其投资回报期较长，收益在短期内无法显现。高校只能通过事业收入学费收入来归还贷款的本息和本金
3、，因而降低了高校的日常运行费用支出比例，降低了教职工待遇，影响正常的教学、科研和后勤经费的支出，不利于师资队伍的建设，而教学科研的质量又影响到高校的招生和事业收入，恶性循环，降低高校偿债能力。二投资风险。1基础建设投资风险。高校基础建设包括教学设施、科研设备等，需要大量资金投入。高校的事业收入和政府拨款是这些资金的最终;。高校事业收入大部分是学费收入。假如高校不能实现与其扩建扩招的基础建设规模相对等的招生规模，就会出现投资规模和收益不一致的情况，收不回投资成本。从另一个层面来讲，很多基础项目在进行规划设计时，缺乏深化的论证和可行性分析，导致项目建成后使用率低，有些甚至重复建设，占用大量的现金，
4、影响高校资金周转。2后勤业务投资风险。高校后勤业务投资资金;主要由学校投入、自筹和社会集资构成，较为复杂，致使后勤企业产权不明晰。高校后勤业在不断的进行改革，明晰产权制度、重组后勤实体是改革的目的。但是，由于其复杂的财务管理关系、不断变动的经营形式、模糊的产权归属等原因，高校后勤改革还不彻底，仍需不断地投入资金进行探索变革，这无疑给高校财务发展增加了包袱，增加了高校财务运营风险。三收益风险。高校不是完全的公益单位，投资产生收益才能保证高校的正常运营。高校资金收益主要通过政府拨款、事业收入学生学费和社会赞助三个层次完成。目前从政府层面来讲，政府对高等教育的投入缺乏是我国的国情；同时，社会捐助又具
5、有时间和金额的不确定性，这部分收益较难控制很多捐助有指定用处，也难以提早对这部分资金做好预算规划；事业收入学生学费是高校收益中较为稳定，使用起来灵敏性也较大的一部分；这部分的收益风险主要表现为学生“拖欠学费的风险，十分是广西经济比拟落后，在读大学生中贫困学生的比重很大，固然有各种名目的助学贷款，但也解决不了主要问题，学费拖欠率居高不下。收益的不稳定，会对高校还贷和中长期发展规划产生影响。二、高校财务风险的成因分析一高校扩招扩建不断持续。从2008年至2011年，广西区高考报名人数逐年下降，4年累计减少了1.2万人。然而，生源减少了，高校招生计划却仍在缓慢增长。高校扩招扩建是财务高风险的主要诱发
6、因素。这使得学校因扩招而获得的收益固然有所增加，但大部分收入要用来投入到学校硬件和软件的建设，学校的财务支出不断上升。同时，高校大部分采用银行贷款来填补学校扩招扩建经过中出现的资金缺口，这就使得高校的财务负荷到达了极限，财务风险愈加突出。二高校财务管理制度较为落后。高校财务工作涉及到多个方面，复杂繁琐，但广西现有大部分高校采用事业单位会计制度，配备工作人员较少且专业素质有待提升，往往一两万人的一所大学，财务科工作人员才十名左右。管理落后集中表如今下面两个方面：一是采取事后审计的形式，不具有前瞻性，不能发挥预测和控制的作用。高校财务科所配备的专业工作人员较少，会计基础薄弱，缺乏有效的监督制度，审
7、计工作只是停留在对单位的差旅费、办公经费的审核上，大额经费的使用一般是由领导决策。二是财务受权制度不明晰，权利使用失控，近些年来地方高校违规贷款、挪用公款、利用财务制度监管的缺失来贪污受贿等经济丑闻时有发生，大额度的坏帐呆帐不时产生，给学校造成宏大的损失。三管理层风险意识淡薄。高校是公共事业单位，财务管理一直由国家统筹控制，所以高校不需要考虑财务风险问题。而近年来高校改革不断深化，国家相关部门放权给高校自主管理，同时政府的财政拨款固然在不断增加，但面对扩招的大趋势，高校财政拨款与扩建扩招所需的资金需求之间的缺口越来越大，但高校的管理层却不能充分认识到这种转变，风险管理意识淡薄，忽视了财务风险的
8、监测，没有注意观察财务危机前的预兆，不能及时采取恰当的措施应对，致使学校出现严重的财务问题，加大了高校财务风险。三、高校财务风险防备措施一财务风险避免。财务风险避免是指在财务风险发生之前放弃或拒绝会产生风险的因素的发生来回避损失发生的可能性。要想在财务风险发生之前彻底的的解决财务问题，减少财务风险发生的概率，高校首先应该从本身的管理体制上寻找原因，提高管理层的风险意识，建立财务管理风险预警机制，摒弃可能会导致财务风险发生的因素。领导们必须在整个决策经过中贯彻风险防备意识，比照较大型的决策，要请专家、行内有经历的精英人士进行反复的讨论、科学的论证，避免个人主义、主观臆断，选择对学校发展最有利的方
9、案；设立财务风险的临界点，确定临界点指标如资产负债率，一旦靠近临界点，及时采取各种措施避免财务风险；其次要不断完善财务管理制度。财务管理工作并不仅仅只是依附于教学科研部门，而是一个独立的重要部门。在各级院系及后勤部门都要树立财务风险意识，改变事后审计的会计形式，建立一系列规范的财务制度，如责任追查制度、财务审核制度、公开招投标制度、群众监督制度、财务公开化制度等，加大财务管理工作的透明度。第三，能够利用如今发达的通信信息系统，建立财务信息平台，公开部分财务信息，征求广大教职工、学生、社会人士的意见，为高校的资金利用、合理的发展规划、重大决策广思集议。最后不断提高财务管理工作人员的业务素质，学校
10、能够提供条件，让本校的财务工作者到发达地区的高校和知名企业进修学习，既促使他们提高专业素质，又强化财务管理风险意识，自觉的为学校财务管理工作把好关，及时发现风险、避免风险、减少损失。二财务损失抑制。财务损失抑制是指财务损失发生时，采取积极的财务风险处理手段，减少损失发生的程度。加强国有资产管理，是财务损失发生时，减少损失的有效方法。当前，高校的国有资产管理工作不太规范，管理制度比拟混乱；财务管理存在风险时，国有资产损失严重。应建立以产权集中为核心的全新资产管理形式，加强和规范无形资产如师资气力、教研成果等的管理，确保高校的竞争优势。另一方面在发生损失时，能够积极争取地方或国家财政专项化债资金补
11、助。目前全国范围内已正式启动高校化债专项工作，湖北湖南等地试点比拟成功。广西可以以成立化债工作领导小组，积极筹措资金，逐步化解高校积累多年的债务问题。减轻财政压力，在一定程度上能够缓解高校存在的财务风险问题。三财务风险转移。在财务风险发生以后，能够向银行适度融资、转移财务风险。银行贷款能够在短期内解决高校在扩招扩建经过中规模的扩大与资金缺口之间的矛盾，能够缓解高校办学压力，但从长远发展来看，银行贷款利息较高，大量贷款会使高校存在宏大的还债压力，影响学校的稳步发展。因而高校贷款举债之前要反复论证，既考虑学校本身的实际发展情况，也研究资金市场的供需状况，制定科学合理的贷款方案，合理安排好信贷资金，
12、提高资金使用效率，做好贷款用款、还本、付息计划，严格遵守计划，不得随意变动，充分发挥银行贷款所起到的财务杠杆作用，而不能盲目贷款、随意用款。同时，高校贷款规模要与学校的预期偿债能力相适应。假如贷款规模超过学校的偿债能力，学校将面临无法及时清偿债务、降低信誉等级的财务风险。理性预期将来偿债能力，根据预期偿债能力来应来确定贷款额度，根据贷款额度再来对学校发展规模进行合理规划，合理分配在基本设施建设、教学科研、人才培养等各个模块发展中所需要的资金，避免盲目举债融资，是高校财务风险转移的有效措施。四财务风险自留。财务风险自留是指高校本人承当由财务风险事故所造成的损失。高校能够建立财务风险责任制。建立财务风险责任制是减少损失的一个有效的方法。目前在高校的会计报表中很难返映出部分隐性债务，甚至有可能导致部分债务合理转移。因而，要强化经济责任制，建立起一套完善的责任人责、权、相结合的经济责任制。一旦发生由于财务管理风险导致的财务损失，即将责任落实到个人和单位，由这些责任人和责任单位处理，由于这些责任人和责任单位往往是事情的经手人，对事故的全盘较为熟悉，能够高效的采取措施进行处理，最大程度的减少损失。