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1、党建质量管理体系建设党的十七届四中全会指出，要提高党的建设科学化水平。新形势下加强和改良企业党的建设工作，努力提高党建工作的科学化水平，对于提升企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力，加强党的基础地位和提高党的执政能力具有重要意义。将IS09001质量管理体系标准的理念和方法导入党建工作，是党建工作创新的重要形式。构建党建质量管理体系，不仅能进一步维护党组织在企业的政治核心地位，有力推动企业生产经营管理工作，实现党建工作科学化、制度化、规范化，而且还能有效改良党建工作中存在的问题，提升企业党建工作质量和水平。一、党建质量管理体系构建的重要意义及作用1建立党建质量管理体系是贯彻落实党的十七届四中全会
2、精神的详细体现。党的十七届四中全会，提出了加强和改良党的建设的总体要求、目的任务及重要举措，对加强和改良新形势下党的建设作出了战略部署，这不仅对企业党建工作提出了新的更高要求，而且为进一步搞好企业党建工作提供了新的机遇。新的历史时期，要提高党的建设科学化水平，就要全面贯彻落实十七届四中全会精神，准确把握和自觉运用党建工作规律，研究新情况，解决新问题，不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化，这就要求党建工作在继承和发展党在长期实践中积累的党建成功方法的同时，还要积极探索运用当代科学方法，借鉴国内外管理的有效手段，不断提高党建工作水平。2建立党建质量管理体系是创新党建工作的重要途径。企业党建工作
3、要适应企业改革和发展的总体要求，就必须创新，要学习和借鉴先进的管理理念和方法，规范党建工作程序，改良运行方式，不断提高党建工作质量。IS09001作为国际通用的质量管理体系标准，它合适于包括“党组织在内的各类组织，这是建立党建质量管理体系的理论根据。因而，把IS09001标准引入党建工作中，是党建工作要与时俱进，不断创新的有效途径。构建企业党建质量管理体系，能使党建工作跳出传统的管理形式，把当代的、先进的管理理念应用到党建工作中，进而建立约束有力的质量管理体系和严格管理的经过控制方法，使企业党建工作不断制度化、规范化、程序化、标准化，逐步构成科学、严谨、系统的党建工作管理运行机制，这对于企业党
4、组织适应新形势、解决新问题、探索新经历、推进党建创新和提升党建工作水平都有着重要的作用。3建立党建质量管理体系是破解党建难题、规范党建管理的有效载体。目前，企业党建设工作中还存在着个别党务工作者对党建管理工作的认识和重视程度不够；个别党组织介入重大决策工作机制不健全、不完善；个别基层单位党建工作与生产经营管理工作“两张皮；“三个作用发挥不够；党建工作缺乏量化考核；个别党务工作者对党建管理工作还不够熟悉，业务素质还跟不上新形势的要求等问题。造成以上问题的一条重要原因，就是党建管理工作还不够规范、不够科学。建立科学的党建质量管理体系，为破解党建难题、规范党建管理提供了有效的载体。二、企业党建质量管
5、理体系构建的主要思路企业党建质量管理体系就是企业党组织借鉴IS09001质量管理体系标准，根据（中国共产党章程）和党内法规的要求，结合企业本身党组织建设工作的实际而构建的一套适应党建工作规律和特点的质量管理体系。该体系作为一种新方法和新机制，能够有效规范和整合党建工作，使党建工作的全经过处于受控状态，并确保实现党建工作目的，促进企业党建工作科学化、规范化和制度化，实现党建工作与企业生产经营管理工作的互相融合与同步发展。1企业党建质量管理体系框架。根据IS09001质量管理体系标准的要求，完好的企业党建质量管理体系应包括（管理手册）和（操作指导书）两部分。其中，（操作指导书）又包括（管理程序）、
6、（管理制度）、（操作流程）和（工作记录）四部分。2企业党建质量管理体系的主要内容。(1)管理手册。管理手册是党建质量管理体系的纲领性文件，围绕党建质量方针和质量目的及怎样实现这些目的的要求来制定。其内容参照IS09001标准，应主要包括：党建工作方针和目的、适用范围、编制根据、术语解释、管理职责与权限、体系的编制与修行、体系的运行控制详细细分为文件管理、记录管理、策划控制、运行控制、检查考核、改良完善等。新晨(2)操作指导书。操作指导书是整个体系运行的操作性文件，是针对保证党建工作经过质量而制订的详细操作规程及要求。详细包括管理程序、管理制度、操作流程、工作记录等四部分。管理程序。党建管理程序
7、是即：在何时使用操作指导书；在哪里使用操作指导书；什么样的人使用该操作指导书；此项作业的名称及内容是什么；此项作业的目的是干什么；怎样按步骤完成操作和简便易行的原则进行梳理，进一步明确工作的目的、适用范围、管理子程序以及对应的流程与记录，使每一项管理工作详细化、标准化。管理制度。根据（中国共产党章程）、（中国共产党基层组织选举工作暂行条例）、（中国共产党发展党员工作细则试行）、（中共中央关于加强和改良新形势下党的建设若干重大问题的决定）等，建立和健全一套完好、科学的党建工作管理制度。操作流程。对党建设工作的每一项工作，逐项分解成若干活动，再根据各个活动的关联性，根据输入、中间环节、输出等的内在性，采用串联或并联的构造形式，利用VISI02003软件，绘制简洁明了的操作流程图，进一步加强党建详细工作的可操作性。工作记录。工作记录是根据党建工作详细活动而进行设计、管理和控制所构成的文件和资料。构建党建质量管理体系就要根据企业党建工作的实际需要，对党建工作经过所需产生或保存的记录，进行规范性要求。记录要求包括记录的格式、书写填写、完好性等方面的详细要求。构建党建质量管理体系，是企业深化和创新党建工作的一项有益探索，这对于充分发挥党组织的政治核心作用，不断持续改良企业党建工作水平，促进企业持续、健康又好又快发展具有重要的意义。