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1、社区妇联创立活动工作意见为了进一步探索基层妇女组织介入社会事务和公共管理、服务新农村建设的有效途径，团结发动广大妇女在经济社会发展中有新作为，夯实全市妇女工作基础，南通市妇联决定在全市开展“星级妇代会社区妇联创立活动。为确保活动有序开展、获得实效，根据省妇联（关于施行强基固本工程，开展基层组织示范创立活动的意见）、（关于加强党建带妇建工作的意见），结合我市妇联基层组织建设状况，特制定如下施行意见：一、指导思想以“三个代表主要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，以“围绕中心、服务大局，推进社会主义新农村建设为统领，坚持“党组织带动、妇代会妇联主动、基层干部群众联动的工
2、作方针，紧抓省妇联基层组织建设示范点创立活动契机，立足基层，对全市村妇代会社区妇联实行“星级化管理，推动基层妇女组织不断提高吸引力、凝聚力和创造力，为南通经济社会的全面快速发展发挥更大的作用。二、创立目的力争从如今开场，经过五年的努力，全市100%的村妇代会社区妇联到达“三星级标准，80%的村妇代会社区妇联到达“四星级标准，50%的村妇代会社区妇联到达“五星级标准。三、创评方法1.综合考量，评星定级。市妇联根据上级妇联及各级党政相关工作要求，结合我市基层组织建设实际和经济社会发展实况，制定统一的“星级妇代会社区妇联创评标准和配套评估细则。评估细则采取百分制方法进行综合评分，在对各村妇代会社区妇
3、联进行综合评分的基础上给予三至五星的星级评定。其中，综合得分到达80分，方可定级为三星；综合得分到达90分，方可定级为四星；综合得分到达95分，方可定级为五星。符合下一星级标准的，方可申报上一星级；到达“五星级妇代会社区妇联标准的，方能被推荐至省参评“省妇联基层组织建设示范村社区。2.村村介入，分批推进。全市所有的村妇代会社区妇联均纳入星级创立范围。力争在今年年底前，县、乡、村三级妇联组织分别根据本施行意见并结合各自实际明确争创的计划方案。至2010年下半年，全市有70%的村妇代会社区妇联到达三星及以上标准，30%的村妇代会社区妇联到达四星及以上标准，15%的村妇代会社区妇联成为“五星级妇代会
4、社区妇联。通过五年的努力，力争至2014年，在全市实现争创总体目的。3.定期考核，挂牌争创。市妇联将从2010年开场，于每年下半年适时组织“星级妇代会社区妇联考核评估，根据其结果，评定参创村妇代会社区妇联的星级，并通过一定方式予以公布。各县市区妇联要明确责任，做好组织施行、催促检查等相关工作。四、创评标准按百分标准考核一组织阵地健全20分1.班子健全，人员配备到位4分。2.村妇代会有创办或领办的农村妇女经济合作组织，建有以女性为主体的地区性联谊组织；社区建有各类女性联谊组织3分。村妇代会社区妇联每年指导各类联谊组织开展活动不少于2次3分。3.村建有“农村妇女广播学校、“妇女之家、“留守儿童之家
5、等妇女儿童活动服务阵地；社区建有妇女创业就业服务站、妇女维权站妇女心理疏导室、咨询室、社区家长学校等阵地3分。阵地制度健全，村妇代会社区妇联每年牵头组织开展活动不少于2次3分。4.巾帼志愿者队伍健全，每年开展各类宣传、服务活动不少于2次4分。二人员素质过硬15分1.村妇代会主任社区妇联主席进村社区“两委4分。2.村妇代会主任社区妇联主席能正确认识本身的本职工作，工作主动性强，定期向“两委汇报妇女工作，积极努力地争取“两委对妇女工作的更大支持，能圆满完成上级妇联组织交办的各项工作任务4分。3.村妇代会主任社区妇联主席“双带能力强，本身有发展项目，是女经纪人、妇女致富带头人或妇女专业协会负责人3分
6、；能为妇女群众提供资金、政策、技术、销售等方面的服务，带领妇女群众共同致富4分。三工作制度完善20分1.村妇代会社区妇联议事、信访、调研、培训、会议等制度完善，有落实、有记录4分；代表联络、检查考核、评选表彰规范化4分。2.村妇代会社区妇联工作有计划、有布置、有台帐、有检查、有总结4分。3.村妇代会社区妇联工作和活动经费有保障4分。4.村妇代会社区妇联定期换届4分。四职能作用明显45分1.服务物质文明建设作用明显10分。深化“双学双比活动，健全完善农村社区妇女学校，配合有关部门加大对农村社区妇女的培训力度4分；配合相关部门多渠道转移农村剩余妇女劳动力3分；努力培树农村社区妇女创业就业、科技致富
7、的先进典型，在构成本村主导产业和特色产业中发挥重要作用3分。2.服务精神文明建设作用明显18分。广泛开展男女平等基本国策宣传、以（妇女权益保障法）、（婚姻法）为重点的法制宣传和禁毒宣传教育，辖区内群众知晓率到达80%以上3分；积极介入社会治安综合治理，有效化解各类矛盾纠纷，切实维护妇女儿童合法权益4分；建立健全贫困家庭档案，整合资源扶孤助弱4分；因地制宜开展“五好文明家庭、“平安家庭、“廉洁家庭等特色家庭创立和孝老爱亲活动，辖区内家庭介入率达90%以上4分；紧抓各类节日契机组织妇女群众开展丰富多彩的健康文化娱乐活动，每年不少于2次3分。3.服务政治文明建设作用明显12分。村妇代会社区妇联能够当
8、好党和政府联络妇女群众的桥梁、纽带，代表妇女群众介入社会事务管理，真实反映妇女群众的意愿4分；积极推荐优秀妇女作为入党积极分子，配合党组织做好发展女党员工作4分；引导妇女群众积极主动地介入基层民主政治建设，在村务公开、管理监督等方面发挥积极作用4分。4.服务生态文明建设作用明显5分。积极介入环境综合整治工作，采取积极举措有效维护生态和谐，引导基层群众加强生态保护意识，自觉改善生产、生活环境，大力开展“绿美亮净创立活动5分。五、工作要求1.加强领导。“星级妇代会社区妇联创立活动，是当前和今后一个时期活跃基层妇女工作的有效载体，是强化妇联基层组织建设的重要抓手，也是妇联组织服务当代新农村建设的创新
9、举措。各级妇联要把这项工作列入重要议事日程，积极争取党政领导的重视和支持，加强领导，精心组织，认真谋划，确保效果。市妇联负责全市“星级妇代会社区妇联创立活动的整体规划、分类指导、督查推进；各县市区妇联要根据全市总体部署，结合实际制定施行方案，明确各级责任，做好综合协调、组织施行、催促检查等工作。在全市构成整体部署、上下联动，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.因地制宜。各级各地要结合各自农业生产经营状况、自然环境、人文特色及妇女工作优势，探索出合适本地的创立形式，要突出重点、抓出特色、创出品牌。市、县、乡三级妇联组织要加强分类指导，努力使“星级妇代会社区妇联创立活动在推进新农村建设和推动妇女
10、工作发展方面获得双重实效。3.统筹推进。“星级妇代会社区妇联创立活动是一项综合性的工作，各级妇联组织要将这项工作与妇联的传统工作、品牌工作有机结合，互相促进。各地参创单位要认真把握和处理好服务大局与突出特色、整体推进与重点突破、夯实基础与加强宣传、整合社会资源与激发妇女群众内生动力之间的关系，大胆实践，务务实效。4.科学管理。“星级妇代会社区妇联创立活动是一项长期工程，必须建立健全一套科学合理的管理机制，力求长效。完善工作评价机制，以妇女群众的受益率、基层组织的介入率、党委政府的满意率作为检验工作成效的标准。健全考核评估机制，通过自查、互查、考察等程序进行评估定级，并通过复查实行动态管理。建立表彰鼓励机制，定期对创立活动进行总结沟通，对工作实绩突出的组织和个人进行表彰。