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1、社区平安创立活动工作意见各党支部、村委会、企事业单位：为了贯彻落实中央综治委（关于深化开展平安建设的意见）和省市社会治安综合治理基层基础工作会议精神，进一步深化平安老圩建设，夯实综治创立工作根基，经乡党委、乡政府研究决定，在全乡深化开展系列平安创立活动。现提出如下意见：一、指导思想与总体目的指导思想：深化贯彻中央综治委（关于深化开展平安建设的意见）和省、市社会治安综合治理基层基础工作会议精神，以构建和谐老圩为目的，以建立健全平安创立长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实创立工作各项措施为主线，根据“全方位、多层次、立体式、全覆盖的要求，全面推进系列平安创立工作，整体提升平安老圩建设水
2、平，促进我乡和谐稳定与长治久安，为又快又好发展和人民群众安身立命创造安全良好的社会治安环境。总体目的：通过系列平安创立活动，实现全乡范围内平安创立活动全覆盖，各村、各部门单位党政领导对平安创立活动的重视程度和社会各界群众的介入度显著提高，平安创立活动各种保障机制健全完善，综治创立工作责任制得到全面落实，基层基础工作明显加强，各类社会矛盾有效化解，各种违法犯罪得到控制，各类发案明显下降，群众安全和满意度显著上升，为全乡科学、和谐发展营造良好的社会政治、治安环境。二、活动内容与创立标准系列平安创立活动主要包括平安乡镇、平安村、平安家庭、平安学校、平安企业单位、平安医院、平安交通、平安工地拆迁等。详
3、细创立内容与标准是：“平安乡镇组织机构健全，工作责任制得到严格落实，人员配备、经费保障到位，检查考核赏罚机制完善，“大调解工作机制运作正常。治安防备措施扎实，技防建设达标。辖区内治安秩序良好，各种基层基础工作扎实有效，公众满意率与安全感达省市标准。“平安村建立集多项职能于一体的村综治办，明确负责人及职责任务，工作机制运行正常。调委会、治保会人员配备到位，制度规范、作用明显。群防群治网络完善，社区治安巡查防备无死角。村青少年法律学校机构健全，活动正常。无不正当思想教育、无毒村创立达标。辖区内治安秩序良好，公众满意率与安全感到达省市标准，实现“无刑事案件村。“平安家庭根据省市“关于开展平安家庭创立
4、活动的意见，坚持以家庭为主体、以社区为基本单位，广泛开展“平安家庭创立活动。通过加强“五个意识即加强家庭成员的懂法守法意识、安全防备意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识，做到“四防即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，实现“四无即无涉毒、无赌博、无暴力、无犯罪，到达家庭成员愈加充满活力，家庭关系愈加和谐美满的目的。“平安学校零犯罪校园加强组织领导，实行综治创立工作校长负责制，明确分管领导。建立校园警务站室和校园“110，配齐中小学法制副校长或辅导员，法制教育和反不正当思想教育警示教育等活动开展正常。逐步配齐维护校园治安安全的保安队伍，组织协调相关单位、部门深化开展校园及周边治安整治工作。
5、保护青少年合法权益，积极预防在校青少年学生违法犯罪，确保不发生入校损害师生的刑事案件和治安案件，不造成重大经济损失和师生伤亡的安全事故、实现“零犯罪校园目的。“平安企业单位建立健全安全监督管理机制，强化领导责任，实行综治创立工作法定代表人负责制，明确分管领导。落实单位内部安全防备措施，建立责任明确的治安保卫制度，治保、民调、消防组织健全，人防、技防、设施防相结合的防控网络完善，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。外来用工较多的企业单位建立流动人口管理服务中心，对外来务工人员实行“双集中管理，“双集中率到达省市标准。落实登记造册制度，避免漏管、脱管现象，切实预防流动人口违法犯罪。正确
6、处理劳资关系，维护企事业职工合法权益，确保不发生重大劳资纠纷。“平安医院强化领导责任，实行综治创立工作法定代表人负责制，明确分管领导。严格落实内部治安防备与安全保卫管理措施，加强剧毒、麻醉、精神和放射性药品的使用与管理。加强法制宣传教育和职业道德教育，树立良好医德，加强法律意识。完善应急预案，根据建立健全处理突发性公共卫惹事件应急机制的要求，做好应急突发事件的各种准备。确保院内不发生有影响的重大刑事案件、重大安全责任事故和重大医患纠纷。“平安交通认真贯彻施行（道路交通安全法）、（省道路交通安全条件）等法律法规，严格落实创立责任，维持良好交通秩序，有效控制重特大交通事故。严格治安管理，建立点线面
7、结合的道路治安防控网络，推进治安监控系统建设，严防各类违法犯罪行为的发生。文明、规范执法，确保不发生“三乱行为以及执法队伍违纪违法现象。“平安工地严格落实安全责任与防护措施，建立各级安全责任制，防止群死群伤重大事故发生。加强治安管理，建立责任明确的治安保卫制度，施工现场实行封闭管理，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。施工总承包单位建立流动人口管理服务中心，对外来务工人员实行“双集中管理，“双集中率到达省市标准。落实登记造册制度，避免漏管、脱管现象，切实预防流动人口违法犯罪。正确处理劳资关系，维护劳动者合法权益，不发生重大劳资纠纷。三、组织领导与责任分解系列平安创立活动在乡综治委、
8、乡创立领导小组统一领导下，由乡综治办、创立办和相关责任部门详细组织施行，主要负责创立活动的计划组织、检查督导、考核评选等工作。系列平安创立责任分解：创立“平安村由乡综治办、创立办牵头，农经站、司法所、派出所、信访办、各村综治办参加；创立“平安家庭由乡妇联牵头，团委、派出所、司法所、民政科、广电站、计生办参加；创立“平安学校由学校牵头，团委、派出所、文化站、广电站参加；创立“平安企业单位由安委办牵头，企管站、派出所、村建所、电管站参加；创立“平安医院由卫生院牵头，派出所、司法所参加；创立“平安交通由公路办牵头，派出所、集镇办参加；创立“平安工地由村建所牵头，国土所、集镇办参加。四、工作要求1、加
9、强领导。各村各单位必须把开展系列平安创立活动作为建设“平安老圩、“和谐老圩的一项重要内容来抓，根据“谁主管谁负责和“属地管理的原则，加强组织领导，明确职责分工，确定分管领导，落实工作责任。十分是有关牵头单位，要认真履行职责，加强组织协调，统筹计划安排。有关责任部门要积极介入，密切配合，充分发挥职能作用。同时，根据各自的创立内容，建立创立活动领导小组或联席会议制度，加强对创立活动的组织领导。各村各相关部门要为系列平安创立活动提供人、财、物等方面的必要支持与保障，确保各项工作正常开展。2、精心组织施行。各牵头单位要针对各自负责的创立活动内容，尽快召开有关会议，研究制定切实可行的施行方案计划及检查考
10、核评选办法，认真组织施行，并将详细施行方案计划及检查考核评选办法及时报综治办、创立办。各综治委成员单位要密切配合，加强协作，构成齐抓共管的工作格局。要广泛发动群众，充分调动人民群众介入系列平安创立活动的积极性和创造性。要重视舆论宣传工作，营造开展系列平安创立活动的浓郁气氛。3、严格检查考核。乡综治委和创立领导小组已把系列平安创立活动纳入全乡综治、创立工作检查考核重要内容。各村各部门要根据各项创立活动的要求，加大检查考核力度，深化基层督查指导，做到明查制度化、暗访经常化，把定期检查与年终的全面考核验收结合起来，对系列平安创立典型经历认真总结、及时推广，对发现的问题及时予以通报、强化警示整改，对发生重大影响社会稳定安全和治安问题的村、部门、单位及其有关领导和直接责任人，坚决实行责任追查和“一票否决。