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1、五无村星级建立活动工作意见各村、各综治成员单位：市综治委下发了（关于开展社会管理综合治理“五无村社区星级创立活动施行意见），为贯彻落实文件精神，镇党委政府研究决定，今年全镇90%的村要到达“五星级创立标准，做到“无越访、无犯罪、无安全事故、无不正当思想教育、无涉毒。此项工作是着眼最基层，着力积小安，是“保增长、保民生、保稳定和深化开展新一轮平安建设的一项重要举措。为鼓励和推动我镇“五无村星级创立活动深化开展，特提出下面施行意见：一、指导思想以党的十七届五中全会和市委十一届二次全会精神为指导，以创立环境优美乡村为目的，根据社会管理综合治理“注重基层、夯实基础、重心下移、重点前移的工作要求，在镇党
2、委政府的统一领导下，发动和组织全镇政法综治各部门和广大干部群众，以村民自治为抓手，以“五无村星级创立活动为载体，以服务于经济社会发展大局为核心，以解决人民群众关注的治安热门为重点，争创综治和平安建设先进乡镇，为加快社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。二、工作措施各村要把“五无村星级创立活动作为一项重点工作，高度重视，强力推进，确保成效。一加强指导。村是社会管理的基本细胞，在平安建设中的功能和作用越来越突出，越来越重要。各村要根据新形势、新情况，迅速制订完善创立工作施行意见，一定要具有针对性、实效性和可操作性。实行政法综治工作中心组成单位包到片，机关分工干部和“一办两所人员包到村，综治和平
3、安建设工作包到底，工作检查考核包责任的“四包定性定量措施，到一线了解情况、在一线解决问题、帮一线完成任务。加大创立工作宣传力度，深化基层、深化群众，宣传创立工作的详细内容和工作要求，不断提高“五无村星级创立活动的知晓率和影响力。二落实责任。各村要与村干部、治安中心户长签订责任书，明确工作要求和赏罚标准，构成镇、村、组、户四级创立运转网络，落实工作责任，构成以户保片、以片保村、以村保镇的创立工作格局，真正做到“小事不出村、大事不出镇、问题不上交。三严格赏罚。深化开展“五无村星级创立工作是新形势下进一步加强社会管理综合治理基层基础建设的重要举措。为调动各级干部的工作积极性，把创立工作绩效与村干部的
4、政治荣誉、工资报酬挂钩，建成的有奖，优秀的重奖。其中到达“四星级村验收标准的，镇综治委命名为先进村；到达“五星级村验收标准的，镇综治委命名为示范村，先进和示范村同时要知足下列条件：1、无赴京上访滋事事件；2、无去省集访；3、无重大安全事故；4、无在全省造成重大影响的群死群伤治安事故；5、无在全省造成重大影响的恶性刑事案件。对获得“五无村星级创立的示范村、先进村，镇里实行以奖代补。对达不到星级创立标准的村，镇综治委将实行警示，并进行责任追究。综治和平安建设赏罚情况记入个人档案，作为任用和评价干部的重要根据之一。三、考评机制“五无村星级创立活动实行动态管理考核标准见附件，由相关职能部门每双月底向镇综治办提供数据，年终核准。镇政法综治部门将采取定期与不定期相结合，自查与互查相结合，全面检查与重点相结合，明查与暗访相结合，了解和把握有关情况，加大推进力度。创立工作与年度综治平安建设工作考评一并进行。衡量创立活动的成效，最终要看能否保障和促进了当地经济社会发展，能否维护了人民群众的根本利益，能否提升了公众的安全感、满意率、和谐度。凡到达创立标准的村在当年12月上旬向乡镇综治办申报，由镇综治办组织考评小组对照标准考评打分，报镇综治委审核后研究确认，对到达四、五星级村命名和表彰，并将年终考评结果在一定范围内通报。以上意见，希认真贯彻执行。