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1、第四章财政法律制度第四章财政法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德第一节第一节 预算法律制度预算法律制度第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德一、预算法律制度的构成一、预算法律制度的构成 预算法律制度由预算法律制度由预算法预算法和和预算法实施条预算法实施条例例和和有关国家预算管理的其他法规制度有关国家预算管理的其他法规制度构成。构成。 预算法预算法是调整在国家进行预算资金的筹集、是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系
2、的法律规分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。（范的总称。（1995年年1月月1日起施行）日起施行） 预算法预算法的法律地位的法律地位第一部财政基本法律、第一部财政基本法律、根本性法律、他法依据，核心法、骨干法。根本性法律、他法依据，核心法、骨干法。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德二、国家预算二、国家预算 （一）概念：国家预算，是国家在（一）概念：国家预算，是国家在（会计年度会计年度内）预定的财政收支计划内）预定的财政收支计划，包括中央预算和地方，包括中央预算和地方预算。预算。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会
3、计职业道德财经法规与会计职业道德（二）（二）作用作用-具有分配、调控和监督职能具有分配、调控和监督职能 1.1.财力保证作用；财力保证作用； 2.2.调节制约作用；调节制约作用； 3.3.反映监督作用。反映监督作用。（三）国家预算的（三）国家预算的级次划分级次划分 我国国家预算实行我国国家预算实行一级政府一级预算一级政府一级预算，设立，设立中央中央，省（自治区、直辖市）省（自治区、直辖市），设区的市（自治设区的市（自治州），县（不设区的市、市辖区）州），县（不设区的市、市辖区），乡（镇）乡（镇）5 5 级级预算。预算。如如：中央：中央广西区广西区桂林市桂林市灵灵川县川县莲花镇莲花镇5 5 级级
4、第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（四）国家预算的（四）国家预算的构成构成 国家预算按预算的级次分类国家预算按预算的级次分类中央预算和地中央预算和地方预算。方预算。 1.1.中央预算中央预算 中央政府预算（简称中央预算）中央政府预算（简称中央预算）由中央各部由中央各部门（含直属单位）的预算组成门（含直属单位）的预算组成。 2.2.地方预算地方预算 地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组由各省、自治区、直辖市总预算组成成。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 3.总预算总预算 地方各级总预算地方
5、各级总预算由本级政府预算（简称本级由本级政府预算（简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成预算）和汇总的下一级总预算组成；没有下一级；没有下一级预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有预算的，总预算即指本级预算。如乡级预算没有下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。下一级预算，因此总预算就是它的本级预算。 4.部门单位预算部门单位预算 各部门预算是各部门预算是由本部门所属各单位预算组成由本部门所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。体和其他单位的收支预算。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计
6、职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题1单选题单选题】我国国家预算采用的原则我国国家预算采用的原则是（是（ ）。）。 A. 统一领导，分级管理统一领导，分级管理B.统一领导，统一管理统一领导，统一管理 C.一级政府，一级预算一级政府，一级预算 D.一级人大，一级财政一级人大，一级财政【答案答案】C第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题2单选题单选题】我国国家预算体系中不包我国国家预算体系中不包括（括（ ）。）。 A. 中央预算中央预算B.省级预算省级预算 C.乡级预算乡级预算 D.村级预算村级预算【答案答案】D第一节第一节 预算法律制度预
7、算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德三、预算管理的职权三、预算管理的职权（重点）（重点）（一）各级人民代表大会的职权（一）各级人民代表大会的职权 各级人民代表大会的职权各级人民代表大会的职权有有审查权、审查权、批准权、变更撤销权批准权、变更撤销权；各级人大常委会的各级人大常委会的职权职权有：有：监督权、审批权、撤销权监督权、审批权、撤销权。 特殊：特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其职权中还由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的包括由人大常委会行使的监督权等监督权等。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财
8、经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德三、预算管理的职权三、预算管理的职权（重点）（重点）（二）（二）各级财政部门的职权各级财政部门的职权 预（决）算编制权、预算执行（调整，预（决）算编制权、预算执行（调整，报告）权、提案权、报告权。报告）权、提案权、报告权。（三）（三）各部门的职权（预决算编制，执行、各部门的职权（预决算编制，执行、报告）、各单位的职权报告）、各单位的职权 （预决算编制，具（预决算编制，具体收支，无报有监）体收支，无报有监） 编制、执行本部门、本单位预算、决算，编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向本级政府财政部门报告预算的执行情并向本级政府财政部门报告预算的执行情况、
9、按照国家规定上缴预算收入，安排预况、按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。算支出，并接受国家有关部门的监督。 第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题4多选题多选题】下列关于全国人民代表大会预算下列关于全国人民代表大会预算职权的表述中，正确的有（职权的表述中，正确的有（ ）。）。 A. 审查中央和地方预算草案及中央和地方预审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告算执行情况的报告B.审查和批准中央预算的调整方案审查和批准中央预算的调整方案 C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的撤销国务院制定的同宪法、法
10、律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令关于预算、决算的行政法规、决定和命令 D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议会关于预算、决算的不适当的决议【答案答案】AD财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德四、预算收入与预算支出四、预算收入与预算支出（一）（一）预算收入预算收入 税收收入税收收入；依照规定应当上缴的国有资产收益依照规定应当上缴的国有资产收益；专项专项收入收入；其他收入其他收入。 除预算收入外，各地方、部门、各单除预算收入外，各地方、部门、各单位还有一部分预算外资金，也是国家的财政收入。位还有一部分预算外资
11、金，也是国家的财政收入。 国有资产收益国有资产收益：指各部门和各单位占有、使用和依：指各部门和各单位占有、使用和依法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定法处分境内外国有资产产生的收益，按照国家有关规定应当上缴预算的部分；应当上缴预算的部分；专项收入专项收入：是根据特定需要由国：是根据特定需要由国务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集务院批准或者经国务院授权由财政部批准，设置、征集和纳入预算管理、有专项用途的收入。和纳入预算管理、有专项用途的收入。 分为分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入方预算共享收入。第一节第一节 预算
12、法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（二）预算的审批（二）预算的审批：概念概念：预算的审批是指国家各级权力机关对同级政府所提出：预算的审批是指国家各级权力机关对同级政府所提出的预算草案进行审查和批准的活动。预算草案经审批生的预算草案进行审查和批准的活动。预算草案经审批生效，就成为正式的国家预算，并具有法律约束力，非经效，就成为正式的国家预算，并具有法律约束力，非经法定程序，不得改变。法定程序，不得改变。审批审批：中央预算由全国人民代表大会审查和批准中央预算由全国人民代表大会审查和批准。国务院在。国务院在全国人民代表大会举行会议时，向大会作关于中央和地全国人民代表大会
13、举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告。方预算草案的报告。地方各级政府预算由本级人民代表地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。大会审查和批准。地方各级政府在本级人民代表大会举地方各级政府在本级人民代表大会举行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。批复批复：各级政府预算经本级人民代表大会：各级政府预算经本级人民代表大会批准后，本级政府批准后，本级政府财政部门应当及时向本级各部门批复预算财政部门应当及时向本级各部门批复预算。各部门应当。各部门应当及时向所属各单位批复预算。及时向所属各单位批复预算。备案备案：预算批准后要及时向国家机关
14、备案：预算批准后要及时向国家机关备案。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（三）预算的执行（三）预算的执行 1.各级预算在批准后由各级预算在批准后由本级政府组织执行本级政府组织执行，具体工作具体工作由本级政府财政部门负责由本级政府财政部门负责。包括包括预算收入和预算支出的预算收入和预算支出的执行，在执行的过程中必须坚持依法、及时、足额。执行，在执行的过程中必须坚持依法、及时、足额。 2.国库国库的设置与管理：的设置与管理：预算的收入和支出必须通过国预算的收入和支出必须通过国库进行。库进行。国库是办理预算收入的收纳、划分、留解和库国库是办理预算收入的
15、收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构，款支拨的专门机构，分为分为中央国库中央国库和和地方国库地方国库。县级以县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。也应当设立国库。 3.预算执行情况的报告预算执行情况的报告：政府财政部门：政府财政部门每月每月向本级政向本级政府报告预算执行情况。府报告预算执行情况。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（四）预算的调整（四）预算的调整 预算调整预算调整是在各级预算执行中，因是在各级预算执行中，因特殊情况需要增加支出特殊情况需要增加支出或者减少
16、收入或者减少收入，通过改变预算收入来源、支出用途以及收支规，通过改变预算收入来源、支出用途以及收支规模，组织新的平衡的重要方法。模，组织新的平衡的重要方法。 各级政府各级政府对于必须进行的预算调整，应当对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方编制预算调整方案案，并必须，并必须提请各级人民代表大会常务委员会审查和批准（乡提请各级人民代表大会常务委员会审查和批准（乡镇预算的调整经本级人民代表大会（没有常委会）审查和批镇预算的调整经本级人民代表大会（没有常委会）审查和批准）。准）。 地方各级政府预算的调整方案经地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级政府报上批准后，由本级政府报上一级政府备案一级
17、政府备案。 注：注：在在预算执行过程中，因上级政府返还或者给予补助而预算执行过程中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整引起的预算收支变化，不属于预算调整。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德六、六、决算决算 是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。定程序审查和批准的预算收支的年度执行结果。决算的实质是决算的实质是对年度预算执行结果的总结。对年度预算执行结果的总结。 决算制度决算制度主要包括主要包括决算草案的决算草案的编制编制和和审批审批两两
18、个方面的内容。财政部在每年个方面的内容。财政部在每年第四季度第四季度部署编制部署编制决算方案的原则、要求、方法和报送期限，制发决算方案的原则、要求、方法和报送期限，制发中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报中央各部门决算、地方决算及其他有关决算的报表方式。表方式。 编制原则：合法原则、准确完整原则、报送及编制原则：合法原则、准确完整原则、报送及时原则。时原则。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德七、预决算的监督七、预决算的监督1.1.立法监督立法监督 （1 1）全国人大及其常委会全国人大及其常委会对中央和地方对中央和地方预算、决算进行监督。预算
19、、决算进行监督。 （2 2）县级以上地方各级人大及其常委会县级以上地方各级人大及其常委会对本级和下级政府对本级和下级政府预预算、决算进行监督。算、决算进行监督。 （3 3）乡、民族乡、镇人民代表大会乡、民族乡、镇人民代表大会对本级对本级预算、决算进行监预算、决算进行监督。督。 监督权监督权：组织调查权和询问、质询权。：组织调查权和询问、质询权。2.2.政府机构的监督：政府机构的监督： 各级政府监督下级政府的预算执行各级政府监督下级政府的预算执行。3.3.政府的专门机构监督：政府的专门机构监督： 各级各级审计机关审计机关应当依照应当依照审计法审计法以及有关法律、行政法以及有关法律、行政法规的规定
20、，对本级预算执行情况，对本级各部门和下级政府规的规定，对本级预算执行情况，对本级各部门和下级政府预算的执行情况和决算，进行审计监督。预算的执行情况和决算，进行审计监督。第一节第一节 预算法律制度预算法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题4多选题多选题】预算监督的主体有（预算监督的主体有（ ）。）。 A. 各级人民代表大会及其常委会各级人民代表大会及其常委会B.各级人民政府各级人民政府 C.各级人民政府的财政部门各级人民政府的财政部门 D.各级人民政府的审计部门各级人民政府的审计部门【答案答案】ABCD财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题5单选题单选题】
21、预算法预算法规定，中央预算的调规定，中央预算的调整方案必须提请（整方案必须提请（ ）审查和批准。）审查和批准。 A. 全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会B.全国人民代表大会常委会全国人民代表大会常委会 C.国务院国务院 D.财政部财政部【答案答案】B财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题6单选题单选题】对本级各部门、各单位和下级政对本级各部门、各单位和下级政府的预算实施审计监督的部门是（府的预算实施审计监督的部门是（ ）。）。 A. 各级政府财政部门各级政府财政部门B.各级政府审计部门各级政府审计部门 C.各级政府各级政府 D.上一级政府财政部门上一级政府财政
22、部门【答案答案】B财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德第一节第一节 预算法律制度预算法律制度第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德一、政府采购法律制度的一、政府采购法律制度的构成构成（一）（一）政府采购法政府采购法 于于20022002年年6 6月月2929日第九届全国人民代表大会常务委员会日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过第二十八次会议通过政府采购法政府采购法，并于，并于20032003年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。（二）
23、（二）政府采购部门规章：政府采购部门规章：由财政部制定并发布由财政部制定并发布 主要包括：主要包括：政府采购货物和服务招标投标管理办政府采购货物和服务招标投标管理办法法、政府采购信息公告管理办法政府采购信息公告管理办法、政府采购供政府采购供应商投诉处理办法应商投诉处理办法等。等。（三）（三）政府采购地方性法规和政府规章政府采购地方性法规和政府规章 如：如：* * *省省级省省级200920092010 2010 年度政府集中采购目录年度政府集中采购目录及限额标准及限额标准、广西区政府采购管理暂行办法广西区政府采购管理暂行办法等。等。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计
24、职业道德财经法规与会计职业道德二、政府采购的概念二、政府采购的概念 政府采购政府采购（阳光下的交易阳光下的交易），是指），是指各级各级国家国家机关、事业单位和团体组织机关、事业单位和团体组织（采购人），（采购人），使用使用财财政性资金政性资金采购依法制定的采购依法制定的集中采购目录以内的或集中采购目录以内的或者采购限额标准以上者采购限额标准以上的的货物、工程和服务的货物、工程和服务的行为。行为。 注意：注意：“采购采购”是指以合同方式有偿取得货是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。雇用等。第二节第二节 政府采购法
25、律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德 （一）（一）主体范围主体范围我国境内的各级我国境内的各级国家机关、国家机关、事业单位和团体组织事业单位和团体组织。而。而所有个人、私人企业和所有个人、私人企业和公司公司均不能均不能成为政府采购的采购方主体。成为政府采购的采购方主体。 （二）（二）资金范围资金范围财政性资金财政性资金和和需要由政府需要由政府偿还的公共借款偿还的公共借款。最终来源为纳税人的税收和政。最终来源为纳税人的税收和政府对公共服务的收费。府对公共服务的收费。 （三）（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准政府集中采购目录和政府采购限额标准 （四）对象范围（四
26、）对象范围货物、工程和服务货物、工程和服务。 第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德三、政府采购的三、政府采购的原则原则（一）（一）公开透明公开透明原则原则（二）（二）公平竞争公平竞争原则：原则：公平选择最优的供应商公平选择最优的供应商（三）（三）公正公正原则原则（四）（四）诚实信用诚实信用原则原则第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德四、政府采购的四、政府采购的功能功能（一）（一）节约财政支出，提高采购资金的使用效益节约财政支出，提高采购资金的使用效益 （二）（二）强化宏观调控强化宏观调控
27、（三）（三）活跃市场经济活跃市场经济（四）（四）推进反腐倡廉推进反腐倡廉（五）（五）保护民族产业保护民族产业第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德五、政府采购的执行模式五、政府采购的执行模式 我国政府采购实行我国政府采购实行集中采购集中采购和和分散采购分散采购相结合相结合的的执行模式执行模式。（一）（一）集中采购集中采购由由财政部门或专门负责的部门财政部门或专门负责的部门进行采购进行采购 由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务；部采购任务；采购单位必须委托集中采购机构代采购单位必须委托集中采
28、购机构代理采购，理采购，采购单位不得擅自自行组织采购采购单位不得擅自自行组织采购。 列入集中采购的项目列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用往往是一些大宗的、通用性的项目性的项目，或者是一些社会关注程度较高、影响，或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。较大的特定商品、大型工程和重要服务类项目。第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（二）（二）分散采购分散采购由由各支出单位（预算单位）自各支出单位（预算单位）自行采购行采购 采购单位（采购人）使用财政性资金采购单位（采购人）使用财政性资金自行组织自行组织或委
29、托采购代理机构实施或委托采购代理机构实施的，在集中采购目录以的，在集中采购目录以外，采购限额标准以下的项目采购活动。外，采购限额标准以下的项目采购活动。 分散采购的项目往往是一些在分散采购的项目往往是一些在限额标准以下的、限额标准以下的、专业化程度较高或单位有特定需求的专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般项目，一般不具有通用性不具有通用性的特征。的特征。第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德六、政府采购当事人六、政府采购当事人 指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供
30、应商和采购代理机构。包括采购人、供应商和采购代理机构。（一）（一）采购人采购人国家机关、事业单位、团体组织。国家机关、事业单位、团体组织。（二）（二）供应商供应商提供货物、工程或者服务的法人、其他组提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。织或者自然人。（三）（三）采购代理机构采购代理机构 分：集中采购机构（集中采购）和一般采购代理机构分：集中采购机构（集中采购）和一般采购代理机构（社会中介机构，分散采购）。（社会中介机构，分散采购）。 集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。理采购事宜。第二节第二节 政府采购法律制度
31、政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德七、政府采购方式七、政府采购方式（一）（一）公开招标公开招标（政府采购的主要方式。招标公告方式：不（政府采购的主要方式。招标公告方式：不特定的供应商）特定的供应商）（二）（二）邀请招标邀请招标（投标邀请书方式：特定的供应商（投标邀请书方式：特定的供应商3家）家）（三）（三）竞争性谈判竞争性谈判（谈判方式（谈判方式3家）家）（四）（四）单一来源单一来源（采购不具备竞争条件的物品：只能由一家（采购不具备竞争条件的物品：只能由一家供应商提供。物品没有竞争性）供应商提供。物品没有竞争性）（五）（五）询价询价（询价单（询价单3家）家） 第二节第
32、二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德八、政府采购的八、政府采购的监督检查监督检查 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。工，加强对政府采购活动的监督。 政府采购的监督检查分为：政府采购的监督检查分为：政府采购监督管理政府采购监督管理部门的监督、政府其他有关部门的监督、集中采部门的监督、政府其他有关部门的监督、集中采购机构的内部监督、采购人的内部监督、政府采购机构的内部监督、采购人的内部监督、政府
33、采购活动的社会监督。购活动的社会监督。第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德八、政府采购的八、政府采购的监督检查监督检查 注意：注意： 1.政府采购政府采购监督管理部门监督管理部门是指各级政府是指各级政府财政部财政部门门。 2.政府采购政府采购监督管理部门监督管理部门不得设置集中采购机不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。构，不得参与政府采购项目的采购活动。 3.采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。或者其他利益关系。第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度财经法规
34、与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题7单选题单选题】中央预算的政府采购目录，其集中央预算的政府采购目录，其集中采购目录由（中采购目录由（ ）确定并公布。）确定并公布。 A. 财政部财政部B.国务院国务院 C.全国人民代表大会全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会【答案答案】B财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题8单选题单选题】根据根据政府采购法政府采购法的规定，对的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（的货物，其适用的政府采购方式是（ ）。）。
35、A. 公开招标方式公开招标方式 B.邀请招标方式邀请招标方式 C.竞争性谈判方式竞争性谈判方式 D.单一涞源方式单一涞源方式 【答案答案】B。 政府采购法政府采购法规定，符合下列情形之一规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。采购项目总价值的比例过大的。财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题9单选题单选题】根据根据政府采购法政
36、府采购法的规的规定，采用邀请招标方式采购的，采购人应定，采用邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机邀当从符合相应资格条件的供应商中随机邀请（请（ ）家以上的供应商，并以投标邀请）家以上的供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。书的方式邀请其参加投标。 A. 1 B.3 C.5 D.9 【答案答案】B。 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题10判断题判断题】某单位某单位2009年通过政府采购方式向年通过政府采购方式向甲供应商购买价值甲供应商购买价值20万元的专用设备万元的专用设备A。2010年年1月月该单位拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备该单
37、位拟继续通过政府采购方式添置一台与专用设备A配套的设备配套的设备B，价值，价值1.5万元。该单位可以不采用公万元。该单位可以不采用公开招标方式采购，只向甲供应商采购所需的专用设备开招标方式采购，只向甲供应商采购所需的专用设备B。（。（ ） 【答案答案】正确。正确。 根据根据政府采购法政府采购法的规定，符合下列条件情形的规定，符合下列条件情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（预见的紧急情况不能从其他供应商处采
38、购的；（3）必须保证原有项目一致性或者服务配套的要求，需要必须保证原有项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原来合同继续从原供应商处添购，且添购金额不超过原来合同采购金额采购金额10%的。的。财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德第一节第一节 预算法律制度预算法律制度第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德一、国库集中收付制度一、国库集中收付制度 国库集中收付制度国库集中收付制度，是，是对财政资金实行集中收缴和对财政资金实
39、行集中收缴和支付的制度支付的制度，其核心是通过，其核心是通过国库单一账户国库单一账户对现金进行对现金进行集中管理，所以这种制度又称作国库单一账户制度集中管理，所以这种制度又称作国库单一账户制度。（预算单位使用资金但见不到资金）（预算单位使用资金但见不到资金） 特征特征：（1 1）财政部门在中央银行和商业银行开设国库单一账户。）财政部门在中央银行和商业银行开设国库单一账户。（2 2）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。（3 3）政府设立专门的国库现金管理和支付执行机构。）政府设立专门的国库现金管理和支付执行机构。第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度
40、财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德二、国库单一账户体系二、国库单一账户体系 概念：概念：国库单一账户体系国库单一账户体系，是以财政国库存款帐户为核心，是以财政国库存款帐户为核心的各类财政性资金帐户的集合，所有财政性资金的收入、支的各类财政性资金帐户的集合，所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该帐户体系内运行。付、存储及资金清算活动均在该帐户体系内运行。 这个账户体系主要由这个账户体系主要由国库单一账户国库单一账户、财政部门零财政部门零余额账户余额账户（用于财政直接支付和与国库单一帐户支（用于财政直接支付和与国库单一帐户支出清算）、出清算）、预算单位零余额账户预算单位零余
41、额账户（用于财政授权支（用于财政授权支付和清算）付和清算） 、预算外资金财预算外资金财政专户（用于预算外资政专户（用于预算外资金的日常收支和清算）金的日常收支和清算） 、特设专户特设专户（用于预算单位（用于预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一帐户清算）的特殊专项支出活动，并用于与国库单一帐户清算）构成构成。第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（一）（一）国库单一账户国库单一账户 财政部门在财政部门在中央银行中央银行开设国库单一账户，用于开设国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支记录、核算和反映纳入预算管理的财政
42、收入和支出活动出活动，并与财政部门在商业银行开设的零余额，并与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现资金收缴入库和资金支付。账户进行清算，实现资金收缴入库和资金支付。 按收入和支出设置分类账户，其中收入账按预按收入和支出设置分类账户，其中收入账按预算科目进行明细核算，支出账按资金使用性质设算科目进行明细核算，支出账按资金使用性质设立分账户。立分账户。第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（二）（二）财政部门和预算单位零余额账户财政部门和预算单位零余额账户 财政部门按资金使用性质在财政部门按资金使用性质在商业银行商业银行开设零余开设零
43、余额账户；在商业银行为预算单位开设零余额账户。额账户；在商业银行为预算单位开设零余额账户。 财政部门的零余额账户，用于财政直接支付和财政部门的零余额账户，用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。预算单位的零余额账与国库单一账户支出清算。预算单位的零余额账户，在支出管理中，用于财政授权支付和与国库户，在支出管理中，用于财政授权支付和与国库单一账户清算；在收入收缴管理中，财政汇缴专单一账户清算；在收入收缴管理中，财政汇缴专户作为零余额账户，用于非税收入收缴和资金清户作为零余额账户，用于非税收入收缴和资金清算。算。第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职
44、业道德（三）（三）财政专户（预算外资金财政专户）财政专户（预算外资金财政专户） 由财政部门在由财政部门在商业银行商业银行开设，用于记录、核算开设，用于记录、核算和反映非税收入的收支活动，用于和反映非税收入的收支活动，用于非税收入收缴非税收入收缴和资金清算和资金清算。 按收入和支出设置分类账户。按收入和支出设置分类账户。（四）（四）特设专户特设专户 经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设特殊过渡性专户，用于记录、核算和反映预开设特殊过渡性专户，用于记录、核算和反映预算单位的算单位的特殊专项支出活动特殊专项支出活动，并与国库单一账户，并与国库单一账户清
45、算。清算。第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德三、财政收入收缴方式和程序三、财政收入收缴方式和程序 （一）（一）收缴方式收缴方式 1.1.直接缴库直接缴库由缴款单位或者缴款人直接将应由缴款单位或者缴款人直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。户。 2.2.集中汇缴集中汇缴由征收机关将所收的应缴收入汇由征收机关将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计
46、职业道德（二）收缴程序（二）收缴程序 1.1.直接缴库程序直接缴库程序 直接缴库的税收收入，在经纳税直接缴库的税收收入，在经纳税申报审核申报审核无无误后，由纳税人误后，由纳税人通过开户银行通过开户银行将税款缴入国库单将税款缴入国库单一账户。一账户。 2.2.集中汇缴程序集中汇缴程序 小额零散税收和法律另有规定的应缴收入小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关在收缴收入的由征收机关在收缴收入的当日当日汇总缴入国库单一汇总缴入国库单一账户。账户。第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德（二）支付程序（二）支付程序 1. 1. 财政直接支付程
47、序财政直接支付程序2. 2. 财政授权支付程序财政授权支付程序第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题11单选题单选题】用于财政直接支付和与国用于财政直接支付和与国库单一帐户清算的帐户是（库单一帐户清算的帐户是（ ）。）。A.国库单一帐户国库单一帐户B.财政部门零余额帐户财政部门零余额帐户C.预算单位零余额帐户预算单位零余额帐户D.特殊专户特殊专户【答案答案】B 财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题单选题单选题】政府采购的当事人的范围不政府采购的当事人的范围不包括（包括（ ）。）。 A. 采购人采购人B.供应商供应商
48、C.政府采购监督管理机构政府采购监督管理机构D.采购代理机构采购代理机构【答案答案】C第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题单选题单选题】根据政府采购法律制度的规定，根据政府采购法律制度的规定，采用邀请招标方式的，采购人应当从符合相应资采用邀请招标方式的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机邀请（格条件的供应商中随机邀请（ ）以上的供应商，）以上的供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。 A. 3家家B.5家家C.10家家D.15家家【答案答案】A第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财经法
49、规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题判断题判断题】省级以上各级预算必须设立省级以上各级预算必须设立国库，县级预算如果具备条件，也应设立国库，县级预算如果具备条件，也应设立国库。国库。 （）（）【答案答案】错错 本题考核预算执行的相关规定。县级以上各级预算必须本题考核预算执行的相关规定。县级以上各级预算必须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。 第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德【例题例题判断题判断题】我国的预算分为中央预算和我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由各
50、地方预算组地方预算，而中央预算是由各地方预算组成的。成的。 （）（）【答案答案】错错 本题考核预算的级次划分。我国的预算分为中央预算和本题考核预算的级次划分。我国的预算分为中央预算和地方预算，中央预算是由中央各部门（含直属单位）的地方预算，中央预算是由中央各部门（含直属单位）的预算组成的。预算组成的。 第四章第四章 财政法律制度财政法律制度财经法规与会计职业道德财经法规与会计职业道德树立质量法制观念、提高全员质量意识。22.5.2522.5.25Wednesday, May 25, 2022人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。22:09:5422:09:5422:095/25/2022 10:09