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1、第七章第七章 建设工程合同管理建设工程合同管理 l7.1 建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别 l7.2 施工合同管理施工合同管理l7.3 施工合同示范文本简介施工合同示范文本简介l7.4 FIDIC合同条件简介合同条件简介7.1建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别 l7.1.1 建设工程合同的概念建设工程合同的概念 l7.1.1.1 合同的概念合同的概念l 合同又称契约。合同的概念有广义和狭义之分。广合同又称契约。合同的概念有广义和狭义之分。广义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的义的合同泛指发生一定权利义务关系的协议；狭义的合同专指双方或多方当事人关于设立、
2、变更、终止民合同专指双方或多方当事人关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同法律关系是由三部分组成，事法律关系的协议。合同法律关系是由三部分组成，即主体、客体、内容。主体是指签订及履行合同的双即主体、客体、内容。主体是指签订及履行合同的双方或多方当事人，又称民事权利义务主体；客体是指方或多方当事人，又称民事权利义务主体；客体是指主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象，包主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象，包括物、行为和智力成果，内容是指合同约定和法律规括物、行为和智力成果，内容是指合同约定和法律规定的权利和义务，是合同的具体要求。定的权利和义务，是合同的具体要求。7.1建设工程
3、合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别l7.1.1.27.1.1.2建设工程合同的概念建设工程合同的概念l 建设工程合同是指在工程建设过程中发包建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关人与承包人依法订立的、明确双方权利义务关系的协议。在建设工程合同中，承包人的主要系的协议。在建设工程合同中，承包人的主要义务是完成工程建设任务，权利是得到工程价义务是完成工程建设任务，权利是得到工程价款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利款；发包人的主要义务是支付工程价款，权利是得到完整、符合约定的建筑产品。是得到完整、符合约定的建筑产品。 7.1建设工程合同的概念和类别建
4、设工程合同的概念和类别l在建设工程建设活动中，主要的建设合同关系在建设工程建设活动中，主要的建设合同关系如图如图7.1所示：所示：l 7.1建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别l7.1.2建设工程合同的种类建设工程合同的种类l 建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工建设工程合同包括工程勘察合同、设计合同和施工合同。合同。l 1 1）勘察合同指发包方与勘察方就完成建设工程地）勘察合同指发包方与勘察方就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作达成的协议。理、地质状况的调查研究工作达成的协议。l 2 2）设计合同包括初步设计合同和施工设计合同。）设计合同包括初步设计合同和施工设计合
5、同。（1 1）初步设计合同。即建设工程立项阶段承包方为）初步设计合同。即建设工程立项阶段承包方为项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协项目决策提供可行性资料的设计而与发包方达成的协议。（议。（2 2）施工设计合同。即承包方与发包方就具体）施工设计合同。即承包方与发包方就具体施工设计达成的协议。施工设计达成的协议。l 3 3）施工合同指承包方完成工程的建筑安装工作，）施工合同指承包方完成工程的建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。 7.1建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别l7.1.3建设工程合同的形式建设工程合同的形式
6、 l 合同法明确指出，建设工程合同的形式应当采合同法明确指出，建设工程合同的形式应当采用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括：用书面形式。建设工程合同可以采用的书面形式包括：l 1 1）合同的确认书即通过信件、电报、电传等方式）合同的确认书即通过信件、电报、电传等方式签订合同，事后双方以书面形式加以确认的合同形式。签订合同，事后双方以书面形式加以确认的合同形式。l 2 2）定式合同指合同条款由当事人一方预先拟订，）定式合同指合同条款由当事人一方预先拟订，对方只能表示全部同意或全部不同意的合同。对方只能表示全部同意或全部不同意的合同。l 3 3）签证形式即当事人约定或依照法律规定，以国）
7、签证形式即当事人约定或依照法律规定，以国家合同管理机关对合同内容的真实性和合法性进行审家合同管理机关对合同内容的真实性和合法性进行审查予以证明的方式作为合同的有效要件的形式。查予以证明的方式作为合同的有效要件的形式。 7.1建设工程合同的概念和类别建设工程合同的概念和类别l7.1.4建设工程合同管理的目的建设工程合同管理的目的l 1 1）发展和完善建筑市场；）发展和完善建筑市场；l 2 2）规范建筑市场主体、市场价格和市场交）规范建筑市场主体、市场价格和市场交易易 ; ;l 3 3）加强管理，提高建设工程合同履约率）加强管理，提高建设工程合同履约率 。 7.1建设工程合同的概念和类别建设工程合
8、同的概念和类别l7.1.5建设工程合同管理的意义建设工程合同管理的意义 l 1 1）有利于建立社会主义法制经济；）有利于建立社会主义法制经济；l 2 2）有利于提高我国的工程建设水平和投资效）有利于提高我国的工程建设水平和投资效益益 ；l 3 3）有利于开放国际建筑市场）有利于开放国际建筑市场 ；l 4 4）有利于完善项目法人责任制、招标投标制、）有利于完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。工程监理制和合同管理制。 7.2施工合同管理施工合同管理 l7.2.1施工合同概述施工合同概述 l 7.2.1.1施工合同的含义施工合同的含义l 施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作，发
9、包施工合同是指承包方完成工程建筑安装工作，发包方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主方验收后接受该工程并支付价款的合同。施工合同主要包括建筑和安装两方面内容。其中，建筑是指对建要包括建筑和安装两方面内容。其中，建筑是指对建筑物、构筑物进行营造的行为，安装主要是指与建筑筑物、构筑物进行营造的行为，安装主要是指与建筑物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。物、构筑物有关的线路、管道、设备等设施的装配。l 施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。中华人民控制、进度控制、投资控制的主要依据。中华人民共和国
10、合同法、中华人民共和国建筑法等法律、共和国合同法、中华人民共和国建筑法等法律、法规、部门规章是我国工程建设施工合同管理的主要法规、部门规章是我国工程建设施工合同管理的主要依据。依据。 7.2施工合同管理施工合同管理l7.2.1.2施工合同的特点施工合同的特点 l 1 1）合同标的的特殊性）合同标的的特殊性 ；l 2 2）合同履行期限的长期性；）合同履行期限的长期性；l 3 3）合同内容的复杂性与多样性）合同内容的复杂性与多样性 ；l 4 4）合同管理的严格性）合同管理的严格性 。 7.2施工合同管理施工合同管理l7.2.1.3施工合同的作用施工合同的作用 l 1 1）明确发包方和承包方在施工中
11、的权利和）明确发包方和承包方在施工中的权利和义务；义务；l 2 2）有利于对工程施工的管理；）有利于对工程施工的管理；l 3 3）实施工程监理的依据）实施工程监理的依据 。7.2施工合同管理施工合同管理l7.2.1.4施工合同的分类施工合同的分类 l 1）按工程的种类进行分类。）按工程的种类进行分类。根据建筑工程种类不同，根据建筑工程种类不同，施工合同一般可以分为建筑施工合同、设备安装施工合施工合同一般可以分为建筑施工合同、设备安装施工合同、装饰装修及房屋修缮施工合同等。同、装饰装修及房屋修缮施工合同等。l 2）按承包单位的数量不同进行分类。）按承包单位的数量不同进行分类。根据承包单位根据承包
12、单位数量的不同，可以将施工合同分为总承包施工合同、分数量的不同，可以将施工合同分为总承包施工合同、分别承包施工合同和分包施工合同。（别承包施工合同和分包施工合同。（1）总承包施工合）总承包施工合同。发包方将全部建筑安装工程委托给一个承包单位承同。发包方将全部建筑安装工程委托给一个承包单位承包。（包。（2）分别承包施工合同。发包方将全部建筑安装）分别承包施工合同。发包方将全部建筑安装工程分别委托给几个承包单位分别承包。（工程分别委托给几个承包单位分别承包。（3）分包施）分包施工合同。总承包单位可将承包工程的一部分分包给其他工合同。总承包单位可将承包工程的一部分分包给其他分包单位，签订分包施工合同
13、。总包单位对发包方负责，分包单位，签订分包施工合同。总包单位对发包方负责，分包单位对总包负责。但在分包工程时必须符合相关规分包单位对总包负责。但在分包工程时必须符合相关规定，不得非法转包。定，不得非法转包。7.2施工合同管理施工合同管理l3）按合同价的计价方式进行分类）按合同价的计价方式进行分类 l （1）总价合同。）总价合同。指支付给承包方的款项在合同中是指支付给承包方的款项在合同中是一个一个“规定的总额规定的总额”，即总价。它是以图纸和工程说，即总价。它是以图纸和工程说明书为依据，由承包方与发包方经过商定做出的。其明书为依据，由承包方与发包方经过商定做出的。其主要特点：一是价格应根据事先确
14、定的由承包方实施主要特点：一是价格应根据事先确定的由承包方实施的全部任务，按投标报价中提出的总价确定；二是待的全部任务，按投标报价中提出的总价确定；二是待实施的工程性质和工程量应该事先商定。所以，采用实施的工程性质和工程量应该事先商定。所以，采用这种合同时，必须弄清合同标的详细内容及其各种技这种合同时，必须弄清合同标的详细内容及其各种技术经济指标，否则，承发包双方都有蒙受经济损失的术经济指标，否则，承发包双方都有蒙受经济损失的风险。风险。 7.2施工合同管理施工合同管理l（2）单价合同。）单价合同。指整个合同期内执行同一个单价，而工程量则按实际完成的数量进行计算。 l 通常可以细分为：通常可以
15、细分为：l 计量估价合同，即以工程量表和工程量单价为计量估价合同，即以工程量表和工程量单价为基础和依据来计算合同价格。基础和依据来计算合同价格。l 纯单价合同，即发包方只向承包方给出发包工纯单价合同，即发包方只向承包方给出发包工程有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量做程有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量做出任何规定，承包方在投标时只需要对这种给定范围出任何规定，承包方在投标时只需要对这种给定范围的分部分项工程做出报价即可。的分部分项工程做出报价即可。l （3 3）成本加酬金合同。指发包方向承包方支付工）成本加酬金合同。指发包方向承包方支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方
16、式支付程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。酬金的合同类型。 7.2施工合同管理施工合同管理l7.2.1.5施工合同的订立施工合同的订立l 1）订立施工合同必须具备的条件）订立施工合同必须具备的条件l （1 1）初步设计已经批准；）初步设计已经批准；l （2 2）有能满足施工需要的设计文件和有关技术资料；）有能满足施工需要的设计文件和有关技术资料；l （3 3）建设资金和建筑材料、设备来源已经落实；）建设资金和建筑材料、设备来源已经落实；l （4 4）中标通知书已经下达；）中标通知书已经下达；l （5 5）国家重点建设工程项目，必须有国家批准的投）国家重点建设工程项目，
17、必须有国家批准的投资计划可行性研究报告等文件；资计划可行性研究报告等文件；l （6 6）合同当事人双方，必须具备相应资质条件和履）合同当事人双方，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力，即合同主体必须是法人。行施工合同的能力，即合同主体必须是法人。 7.2施工合同管理施工合同管理l2）订立施工合同应遵守的原则）订立施工合同应遵守的原则 l （1 1）平等、自愿、公平、诚实信用的原则）平等、自愿、公平、诚实信用的原则; ;l （2 2）遵守法律、法规和国家计划原则。）遵守法律、法规和国家计划原则。 7.2施工合同管理施工合同管理l3）订立施工合同的程序）订立施工合同的程序 l 施工合同的订立要
18、经过要约和承诺阶段。要约、承施工合同的订立要经过要约和承诺阶段。要约、承诺是合同成立的基本原则，也是订立合同必须经过的诺是合同成立的基本原则，也是订立合同必须经过的两个阶段。如果没有特殊情况，建设工程的施工都应两个阶段。如果没有特殊情况，建设工程的施工都应通过招标投标确定施工承包企业。通过招标投标确定施工承包企业。l 依照工程建设施工招标投标管理办法的规定，依照工程建设施工招标投标管理办法的规定，在中标通知书发出的在中标通知书发出的3030天内，中标单位应与项目法人天内，中标单位应与项目法人依据招标文件、投标书及定标前双方达成的协议等签依据招标文件、投标书及定标前双方达成的协议等签订施工合同。
19、签订合同的其中一方必须是中标的施工订施工合同。签订合同的其中一方必须是中标的施工企业。投标书已确定的条款在签订时不得更改，合同企业。投标书已确定的条款在签订时不得更改，合同价应与中标价一致。如果中标单位拒绝与项目法人签价应与中标价一致。如果中标单位拒绝与项目法人签订合同，则不再返还投标保证金，建设行政主管部门订合同，则不再返还投标保证金，建设行政主管部门或其授权机构还可给予一定的行政处罚。或其授权机构还可给予一定的行政处罚。 7.2施工合同管理施工合同管理l7.2.2施工合同履约中的控制要点施工合同履约中的控制要点 l 为了使工程项目顺利地实现预期建设目标，为了使工程项目顺利地实现预期建设目标
20、，监理单位在合同履行过程中对工程的质量、进监理单位在合同履行过程中对工程的质量、进度和支付结算进行有效的控制，是监理工作的度和支付结算进行有效的控制，是监理工作的主要任务。主要任务。 7.2施工合同管理施工合同管理l7.2.2.1施工合同履约中工程质量的控制施工合同履约中工程质量的控制 l 1）材料、设备供应的质量控制）材料、设备供应的质量控制l 工程建设中材料、设备供应的质量控制，工程建设中材料、设备供应的质量控制，是整个工程质量控制的基础。供应单位对其生是整个工程质量控制的基础。供应单位对其生产或供应的产品质量负责，材料设备的需方则产或供应的产品质量负责，材料设备的需方则应根据购销合同的规
21、定进行质量验收。应根据购销合同的规定进行质量验收。 7.2施工合同管理施工合同管理l （1）发包方供应材料、设备的质量控制）发包方供应材料、设备的质量控制l 发包方按照合同约定的材料设备种类、规格、数量、发包方按照合同约定的材料设备种类、规格、数量、单价、质量等级和提供的时间、地点的清单，向承包单价、质量等级和提供的时间、地点的清单，向承包方提供材料、设备及其产品合格证明。监理工程师在方提供材料、设备及其产品合格证明。监理工程师在验收验收2424小时前书面通知承包方，承包方派人与发包方小时前书面通知承包方，承包方派人与发包方一起验收。无论承包方是否派人参加验收，验收后由一起验收。无论承包方是否
22、派人参加验收，验收后由承包方妥善保管，发生损坏丢失，由承包方负责赔偿，承包方妥善保管，发生损坏丢失，由承包方负责赔偿，发包方支付相应的保管费用。发包方不按规定通知承发包方支付相应的保管费用。发包方不按规定通知承包方验收，承包方不负责材料、设备的保管，损坏、包方验收，承包方不负责材料、设备的保管，损坏、丢失由发包方负责。丢失由发包方负责。l 发包方供应的材料、设备与清单不符，应按下列情况分别处发包方供应的材料、设备与清单不符，应按下列情况分别处理：材料设备单价与一览表不符，由发包方承担所有价差。理：材料设备单价与一览表不符，由发包方承担所有价差。材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符，
23、承包方材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符，承包方可拒绝接受保管，由发包方运出施工场地并重新采购。发包方可拒绝接受保管，由发包方运出施工场地并重新采购。发包方供应的材料规格、型号与一览表不符，经发包方同意，承包方可供应的材料规格、型号与一览表不符，经发包方同意，承包方可代为调剂串换，由发包方承担相应费用。到货地点与一览表不代为调剂串换，由发包方承担相应费用。到货地点与一览表不符，由发包方负责运至一览表指定地点。供应数量少于一览表符，由发包方负责运至一览表指定地点。供应数量少于一览表约定的数量时，由发包方补齐；多于一览表约定的数量时，发包约定的数量时，由发包方补齐；多于一览表约定的数
24、量时，发包方负责将多出部分运出施工场地。到货时间早于一览表约定日方负责将多出部分运出施工场地。到货时间早于一览表约定日期，发包方承担因此发生的保管费用；到货时间迟于一览表约定期，发包方承担因此发生的保管费用；到货时间迟于一览表约定的供应时间，发包方赔偿由此造成的承包方损失，造成工期延误的供应时间，发包方赔偿由此造成的承包方损失，造成工期延误的，相应顺延工期。发包方供应的材料设备使用前，由承包方负的，相应顺延工期。发包方供应的材料设备使用前，由承包方负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包方承责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包方承担。担。7.2施工合同管理施工合同
25、管理l（2）承包方供应材料、设备的质量控制。）承包方供应材料、设备的质量控制。l 承包方应按合同约定，提供材料设备和产品合格证明。在到货承包方应按合同约定，提供材料设备和产品合格证明。在到货2424小时前通知监理工程师参加验收。对不符合合同约定的产品，小时前通知监理工程师参加验收。对不符合合同约定的产品，监理工程师拒绝验收，承包方按监理工程师要求的时间运出施工监理工程师拒绝验收，承包方按监理工程师要求的时间运出施工现场，重新购置符合要求的产品，承担由此发生的费用，工期不现场，重新购置符合要求的产品，承担由此发生的费用，工期不予顺延。予顺延。l 承包方采购的材料设备在使用前，承包方应按监理工程师
26、的要承包方采购的材料设备在使用前，承包方应按监理工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包方承担。方承担。l 监理工程师发现承包方采购并使用不符合设计或标准要求的材监理工程师发现承包方采购并使用不符合设计或标准要求的材料设备时，应要求承包方负责修复、拆除或重新采购，并承担发料设备时，应要求承包方负责修复、拆除或重新采购，并承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。生的费用，由此延误的工期不予顺延。l 根据工程需要，经监理工程师批准，承包方可使用代用材料，根据工程需要，经监理工程师批准，承包方可使用代用材料，由此增减的
27、合同价款双方以书面形式议定。由承包方采购的材料由此增减的合同价款双方以书面形式议定。由承包方采购的材料设备，发包方不得指定生产厂或供应商。设备，发包方不得指定生产厂或供应商。 7.2施工合同管理施工合同管理l 2）施工过程的质量控制。）施工过程的质量控制。l 在工程施工过程中，发包方在不妨碍承包方正常作业的情况在工程施工过程中，发包方在不妨碍承包方正常作业的情况下，可以随时对工程进行检查、验收，这是发包方的权利。下，可以随时对工程进行检查、验收，这是发包方的权利。l 承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合承包方应按照标准、规范和设计的要求以及监理工程师依据合同发布的指令施工，随
28、时接受发包方的检查、验收和监督，并予同发布的指令施工，随时接受发包方的检查、验收和监督，并予以积极配合。监督检查的方式包括：旁站监督、测量监督、试验以积极配合。监督检查的方式包括：旁站监督、测量监督、试验检验等。质量不合格的工程，发包方有权要求承包方用合格材料检验等。质量不合格的工程，发包方有权要求承包方用合格材料取代不合格材料，修补工程缺陷，甚至拆除重做，直到符合约定取代不合格材料，修补工程缺陷，甚至拆除重做，直到符合约定标准。因承包方原因达不到约定标准，由承包方承担拆除和重新标准。因承包方原因达不到约定标准，由承包方承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。施工的费用，工期不予顺延。 7.2
29、施工合同管理施工合同管理l3）隐蔽工程和中间验收工程的质量控制）隐蔽工程和中间验收工程的质量控制 l 工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部工程具备覆盖、掩盖条件或达到协议条款约定的中间验收部位，承包方自检合格后在隐蔽和中间验收位，承包方自检合格后在隐蔽和中间验收4848小时前通知监理工程小时前通知监理工程师验收。通知中应包括承包方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、师验收。通知中应包括承包方自检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收的时间和地点等内容。承包单位做好验收记录。经监理工程验收的时间和地点等内容。承包单位做好验收记录。经监理工程师检查验收合格，办理隐蔽工程验收手续，承包方方可进
30、行隐蔽师检查验收合格，办理隐蔽工程验收手续，承包方方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格的，承包方在限定期限内修改后重新验和继续施工。验收不合格的，承包方在限定期限内修改后重新验收。收。l 工程质量符合规范要求，验收工程质量符合规范要求，验收2424小时后，监理工程师不在验收小时后，监理工程师不在验收记录上签字可以视为监理工程师已经批准，承包方可以进行隐蔽记录上签字可以视为监理工程师已经批准，承包方可以进行隐蔽或继续施工。监理工程师不能按时进行验收，应在验收前或继续施工。监理工程师不能按时进行验收，应在验收前2424小时小时以书面形式向承包方提出延期要求，延期不能超过以书面形式向承包方提出延期要求
31、，延期不能超过4848小时。小时。 7.2施工合同管理施工合同管理l 监理工程师未能按以上时间提出延期要求而不进行监理工程师未能按以上时间提出延期要求而不进行验收，承包方可自行组织验收，监理工程师应承认验验收，承包方可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录。收记录。l 无论监理工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽无论监理工程师是否参加验收，当其提出对已隐蔽工程进行检验的要求时，承包方应按要求进行剥露，工程进行检验的要求时，承包方应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。符合质量要求的，并在检验后重新进行覆盖或修复。符合质量要求的，检验费用由发包方负担，赔偿承包方的损失并相应顺检验费用由发
32、包方负担，赔偿承包方的损失并相应顺延工期。不符合质量要求的，承包方则应承担检查的延工期。不符合质量要求的，承包方则应承担检查的费用，工期不予顺延。费用，工期不予顺延。 7.2施工合同管理施工合同管理l4）竣工验收的质量控制）竣工验收的质量控制l （1）竣工验收的准备工作。）竣工验收的准备工作。 l 编制竣工验收的工作计划。编制竣工验收的工作计划。l 整理、汇集各种经济技术资料。整理、汇集各种经济技术资料。l 拟订竣工验收条件、验收依据和验收必备拟订竣工验收条件、验收依据和验收必备的技术资料。的技术资料。 7.2施工合同管理施工合同管理l（2）竣工验收的程序）竣工验收的程序l 竣工项目的预验收。
33、竣工项目的预验收。这是承包方完成自检并认为符合正式验这是承包方完成自检并认为符合正式验收的条件，在申报工程验收之后和正式验收之前的这段时间进行收的条件，在申报工程验收之后和正式验收之前的这段时间进行的一项工作。为做好竣工预验收工作，总监理工程师提出一个预的一项工作。为做好竣工预验收工作，总监理工程师提出一个预验收方案，这个方案含验收需要达到的目的和要求、预验收的重验收方案，这个方案含验收需要达到的目的和要求、预验收的重点、预验收的组织分工、预验收的主要方法和主要检测工具等，点、预验收的组织分工、预验收的主要方法和主要检测工具等，并向参加预验收的人员进行交底。预验收工作大体包括竣工验收并向参加预
34、验收的人员进行交底。预验收工作大体包括竣工验收资料的审查和工程的竣工预验收两大部分。资料的审查和工程的竣工预验收两大部分。l 正式竣工验收。正式竣工验收。指由国家、地方政府、发包方以及有关单位指由国家、地方政府、发包方以及有关单位领导和专家参加的最终整体验收。大型建设项目的正式竣工验收，领导和专家参加的最终整体验收。大型建设项目的正式竣工验收，一般由竣工验收委员会（或验收小组）的主任（组长）主持，具一般由竣工验收委员会（或验收小组）的主任（组长）主持，具体的事务性工作可由总监理工程师组织实施。体的事务性工作可由总监理工程师组织实施。 7.2施工合同管理施工合同管理l5）工程保修的质量控制）工程
35、保修的质量控制 l 承包人应当在工程竣工验收之前，与发包人签订质承包人应当在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为合同附件。质量保修书主要内容包括量保修书，作为合同附件。质量保修书主要内容包括工程质量保修范围、保修内容、保修期、保修责任、工程质量保修范围、保修内容、保修期、保修责任、保修费用和其他相关约定。保修费用和其他相关约定。l（1 1）工程质量保修范围和内容。）工程质量保修范围和内容。双方按照工程的性双方按照工程的性质和特点，具体约定保修的相关范围和内容。房屋建质和特点，具体约定保修的相关范围和内容。房屋建筑工程的保修范围包括：地基基础工程、主体结构工筑工程的保修范围包括：地基基
36、础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间和外墙面的程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间和外墙面的防渗漏、供热与供冷系统、电气管线、给排水管道、防渗漏、供热与供冷系统、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。 7.2施工合同管理施工合同管理l（2）工程质量保修期。）工程质量保修期。l 保修期从竣工验收合格之日起计算。当事人双方应保修期从竣工验收合格之日起计算。当事人双方应针对不同的工程部位，在保修书内约定具体的保修年针对不同的工程部位，在保修书内约定具体的保修年限。当事人协商约定的保修期限，不得低于法规规定限。当
37、事人协商约定的保修期限，不得低于法规规定的标准。国务院颁布的建设工程质量管理条例明的标准。国务院颁布的建设工程质量管理条例明确规定，在正常使用条件下的最低保修期限为：基确规定，在正常使用条件下的最低保修期限为：基础设施工程、房屋建筑的地基工程和主体工程，保修础设施工程、房屋建筑的地基工程和主体工程，保修期为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面期为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，保修期为渗漏，保修期为5 5年；供热与供冷系统，保修期为年；供热与供冷系统，保修期为2 2个采暖期、供冷期；电
38、气管线、给排水管道、设备个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，保修期为安装和装修工程，保修期为2 2年。年。 7.2施工合同管理施工合同管理l（3）质量缺陷保修的责任承担：）质量缺陷保修的责任承担：l属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到发包属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到发包人的保修通知起人的保修通知起7 7天内派人保修。承包人不在约定期天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修，发包人可以委托其他人修理。限内派人保修，发包人可以委托其他人修理。l发生紧急抢修事故时，承包人接到通知后应当立即发生紧急抢修事故时，承包人接到通知后应当立即到达事故现场抢修。到达事故
39、现场抢修。l涉及结构安全的质量问题，应当按照房屋建筑工涉及结构安全的质量问题，应当按照房屋建筑工程质量保修办法的规定，立即向当地建设行政主管程质量保修办法的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取相应的安全防范措施。由原设计单位部门报告，采取相应的安全防范措施。由原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。人实施保修。l质量保修完成后，由发包人组织验收。质量保修完成后，由发包人组织验收。 7.2施工合同管理施工合同管理l7.2.2.2施工合同履约中的进度控制施工合同履约中的进度控制l 施工合同的进度控制可以分成施工准备阶施
40、工合同的进度控制可以分成施工准备阶段进度控制、施工阶段进度控制和竣工验收阶段进度控制、施工阶段进度控制和竣工验收阶段进度控制。段进度控制。l 7.2施工合同管理施工合同管理l 1）施工准备阶段的进度控制）施工准备阶段的进度控制l （1）确定合同工期。）确定合同工期。施工合同工期是指工程从开工施工合同工期是指工程从开工起到施工合同中约定的全部内容完成，并达到竣工验起到施工合同中约定的全部内容完成，并达到竣工验收标准所经历的时间。合同工期由双方在协议条款中收标准所经历的时间。合同工期由双方在协议条款中约定，是施工合同的主要条款之一，直接约束了承包约定，是施工合同的主要条款之一，直接约束了承包方的施
41、工进度安排。施工合同约定合同工期通常有两方的施工进度安排。施工合同约定合同工期通常有两种办法：一种是约定具体开工日期和竣工日期；另一种办法：一种是约定具体开工日期和竣工日期；另一种则是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明确工种则是不明确规定开工日期和竣工日期，而是明确工期天数，同时规定发包方发布开工令的工期为开工日期天数，同时规定发包方发布开工令的工期为开工日期。期。7.2施工合同管理施工合同管理l（2）进度计划的提交与审批。）进度计划的提交与审批。承包方在合同约定的承包方在合同约定的日期，将施工组织设计或施工方案和进度计划提交监日期，将施工组织设计或施工方案和进度计划提交监理工程师，这是承包
42、方的责任。监理工程师应当按合理工程师，这是承包方的责任。监理工程师应当按合同约定的时间予以批准或提出修改意见，逾期不批复，同约定的时间予以批准或提出修改意见，逾期不批复，可视为该进度计划已批准。监理工程师对施工进度计可视为该进度计划已批准。监理工程师对施工进度计划的审查和批准，并不解除承包方对施工进度计划的划的审查和批准，并不解除承包方对施工进度计划的任何责任和义务。如果提交的进度计划一经监理工程任何责任和义务。如果提交的进度计划一经监理工程师确认，即视为合同文件的一部分，这是处理承包方师确认，即视为合同文件的一部分，这是处理承包方提出工期延期或费用索赔的重要依据。提出工期延期或费用索赔的重要
43、依据。l（3）延期开工。）延期开工。要求延期开工可能是发包方，也可要求延期开工可能是发包方，也可能是承包方。承包方应按合同约定的时间开始施工，能是承包方。承包方应按合同约定的时间开始施工，如不能按时开工，应在合同约定开工日期如不能按时开工，应在合同约定开工日期7天前以书天前以书面形式向发包方提出延期开工的理由和要求。监理工面形式向发包方提出延期开工的理由和要求。监理工程师应在程师应在48小时内答复承包方，同意或小时内答复承包方，同意或48小时内不予小时内不予答复，可视为同意，工期相应顺延。发包方不同意延答复，可视为同意，工期相应顺延。发包方不同意延期要求或者承包方未在规定时间内提出延期开工要求
44、，期要求或者承包方未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。若发包方要求延期开工，发包方在征工期不予顺延。若发包方要求延期开工，发包方在征得承包方同意，以书面形式通知承包方后可推迟开工得承包方同意，以书面形式通知承包方后可推迟开工日期，并承担承包方因此造成的经济支出，相应顺延日期，并承担承包方因此造成的经济支出，相应顺延工期。工期。7.2施工合同管理施工合同管理l 2）施工阶段的进度控制）施工阶段的进度控制 l （1）施工进度的检查与控制）施工进度的检查与控制 l 施工进度的检查方式。施工进度的检查方式。定期地、经常地、收集承包方提供定期地、经常地、收集承包方提供的进度报表资料。一般情况下
45、，监理工程师每月检查一次承包方的进度报表资料。一般情况下，监理工程师每月检查一次承包方的进度计划执行情况，由承包方提交一份上月进度实际执行情况的进度计划执行情况，由承包方提交一份上月进度实际执行情况报告和本月的施工计划。由驻地监理人员检查实际的进展情况，报告和本月的施工计划。由驻地监理人员检查实际的进展情况，以防施工承包方超报已完工程量。驻地监理人员必须进行现场实以防施工承包方超报已完工程量。驻地监理人员必须进行现场实地检查和监督，根据实际情况可以每月或半月检查一次，也可以地检查和监督，根据实际情况可以每月或半月检查一次，也可以一周检查一次。当然，特殊施工阶段也可以每天检查。一周检查一次。当然
46、，特殊施工阶段也可以每天检查。l 施工进度的检查方法。施工进度的检查方法。施工进度的检查方法主要是对比法，施工进度的检查方法主要是对比法，即实际进度和计划进度的对比。如工程实际进度和计划进度不符，即实际进度和计划进度的对比。如工程实际进度和计划进度不符，承包方应根据监理工程师的要求提出改进措施，报发包方批准执承包方应根据监理工程师的要求提出改进措施，报发包方批准执行，以保证原进度计划的实施。行，以保证原进度计划的实施。 7.2施工合同管理施工合同管理l（2）暂停施工。）暂停施工。 l 由于工程建设工期长，影响施工进度的因素多，因此在施工由于工程建设工期长，影响施工进度的因素多，因此在施工过程中
47、可能出现以下导致暂停施工的情况。过程中可能出现以下导致暂停施工的情况。l 监理工程师要求的暂停施工。监理工程师要求的暂停施工。监理工程师在确有必要时，监理工程师在确有必要时，可书面通知承包方暂停施工，并在提出要求后可书面通知承包方暂停施工，并在提出要求后4848小时内提出处理小时内提出处理意见。承包方按处理意见实施后可提出复工要求，批准后继续施意见。承包方按处理意见实施后可提出复工要求，批准后继续施工。如发包方未能在规定的时间内提出处理意见，或收到承包方工。如发包方未能在规定的时间内提出处理意见，或收到承包方复工要求后复工要求后4848小时内未予答复，承包方可自行复工。如果停工责小时内未予答复
48、，承包方可自行复工。如果停工责任在发包方，由发包方承担经济支出，并顺延工期；停工责任在任在发包方，由发包方承担经济支出，并顺延工期；停工责任在承包方，由承包方承担相应费用，工期不顺延。承包方，由承包方承担相应费用，工期不顺延。l 由于发包方违约，由于发包方违约，承包方主动暂停施工。当发包方严重违承包方主动暂停施工。当发包方严重违约，导致施工无法正常进行，承包方可主动暂停施工，与监理工约，导致施工无法正常进行，承包方可主动暂停施工，与监理工程师和发包方协商处理方法。程师和发包方协商处理方法。l 特殊情况导致的暂时停工。特殊情况导致的暂时停工。在施工过程中出现特殊情况，在施工过程中出现特殊情况，如
49、发现古墓、文物、有价值的构筑物等，承包方应停工，与监理如发现古墓、文物、有价值的构筑物等，承包方应停工，与监理工程师协商处理方案。工程师协商处理方案。 7.2施工合同管理施工合同管理l（3）审批工程延期）审批工程延期 l 对于以下几种情况造成的工期延误，经监理工程师确认，可顺延相应对于以下几种情况造成的工期延误，经监理工程师确认，可顺延相应工期：工期：l 发包方未按约定提供图纸和开工条件；发包方未按约定提供图纸和开工条件；l 发包方未按约定的时间支付工程款、进度款，致使施工不能正常进发包方未按约定的时间支付工程款、进度款，致使施工不能正常进行；行；l 监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等
50、，致使施工不能正监理工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；常进行；l 设计变更和工程量增加；设计变更和工程量增加；l 一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过一周内非承包方原因停电、停水、停气造成停工累计超过8 8小时；小时；l 不可抗力；不可抗力；l 合同中约定或监理工程师同意给予顺延的其他情况。合同中约定或监理工程师同意给予顺延的其他情况。l 承包方在上述情况发生后承包方在上述情况发生后1414天内，就延误的工期以书面形式向监理工天内，就延误的工期以书面形式向监理工程师提出报告。监理工程师在接到报告后程师提出报告。监理工程师在接到报告后1414天内应予确认