农村人口流动论文.docx

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1、农村人口流动论文农村人口流动论文农村人口流动是中国人口流动的主体,对中国的人口空间格局和区域发展产生了重要影响。下文是学习啦我为大家搜集整理的关于农村人口流动论文的内容,欢迎大家浏览参考!农村人口流动论文篇1浅析农村人口流动与乡村治理改革开放和当代化建设的迅猛发展,推动了中国社会的快速转型。伴随这一经过,农村人口流动日益加剧。农村人口流动的数量多、规模大、构造复杂、原因多样。这种流动给广大乡村造成了严重的治理性窘境。一、农村人口流动的成因分析(一)农村人口流动的根本原因:大量的剩余劳动力1978年,我国施行改革开放的政策,与此同时,家庭联产承包责任制开场在农村的推广,农民的劳动积极性和生产率都

2、大幅提高,然而,我国农村地区人口多,土地少矛盾也日益显现出来。拿我国的四川省为例,四川省人均耕地面积只要全国平均水平的三分之二,人均面积不到一亩,整个四川省有超过五千万的剩余劳动力,这些劳力每年有半年是空闲时间。除此之外,全国每年还有大批男女青年满十八周岁,参加外出务工队伍,成为新的流动人口。改革开放以来,每年农村大约有一千万的新增劳动力。大量的剩余劳动力逐步向城市转移。(二)农村人口流动的可能条件:城市建设与发展对劳动力的大量需求从八十年代开场,我国开场加快城镇建设的速度,出台了一系列有利于城市发展的政策,中国的城市化建设全面展开。从八十年代开场,国家对城市建设的投入大幅增加,城市建设规模不

3、断扩大,这就要求有大量的劳动力,因而,农村大量剩余劳动力涌入城市。(三)经济利益的诱惑是农村人口流动的直接动力长期以来,农村生活条件差,经济;有限,仅仅依靠农业收入已经不能知足人们日益提高的生活水平的需要,同时,城市的高收入对农村劳动力是极大的诱惑,因而,外出务工成为诸多农村劳动力的首要选择。经济利益成为推动农村人口流动的直接动力。二、农村人口流动对乡村治理的影响流动是一个社会发展的重要变量,农村人口流动在给城市建设及流动着本人带来积极效应的同时,也给农村地区带来了宏大的消极影响。政府必需要对这一社会现象密切关注,如若不然,这些人口的流动可能会对农村社会带来不良影响,也不利于整个社会的稳定。(

4、一)流动促使乡政村治下的草根民主逐步蜕变并引发乡村政权内卷化正常情况下,人口流动能够促进社会的进步与发展。然而,由于我国国情的独特性,人口流动并没有给我国社会带来长足的发展。上世纪90年代,民工潮逐步兴起,但这并没有给农村社会的发展带来优势,相反,人口外流的同时,也带走了农村大量的人力、技术和知识。农村人口的流动主要是青壮年的劳动力和高级知识分子。改革开放以后,中央想在农村地区实行村民自治,推行草根民主,进而到达对乡村的有效治理。然而,由于人口的流动,乡村社会发展中最需要的人才、劳动力以及资金等都随着人员流向了城镇,这对农村社会的发展造成非常不利的影响。国内一些学者通过大量的调研证明,在这些外

5、流的人口中,青年占到了80%以上,农村留下的人口的整体素质远远低于流出的人员。基层民主建设中的草根逐步衰弱、减少,农村两委的建设呈现内卷化的趋势。(二)土地的规模化经营并未在人口流动中有所发展,反而造成了农业发展过密化由于农村人口压力过大,农业用地少的原因,我国的农业经济发展极为有限,仅仅为养家糊口用。对农村来讲,土地是生存的必需品,是解决吃饭问题不可缺少的资料,是农民的生命。实行家庭联产承包责任制后,土地分散的各个家庭,虽讲农民的积极性增大了,但是土地愈加分散,而且土地流转的难度较大,不利于规模经营的开展。人口的外流也造成了农村土地的大量荒置,很多地方出现了无人耕种的现象,使得农业的生产效率

6、大为降低,严重危及农业经济的健康发展。(三)农村人口的流动加剧了农村留守人员的相对剥夺感,使得乡村治理难度加大研究表明,人口流动有助于流动者本身素质的提高,有助于当代性的加强。农村在流动的经过中,不断接触新的事物,学习新的知识,有助于农民政治文化水平的提高。这对农村社会的发展是非常有利的。然而,在我国农村人口流动的经过中,这些有利的因素却没有出现。相反,在人口流动的经过中,留守农村的农民通过各种途径愈加感遭到城镇居民生活条件比农村优越,生活环境愈加好。这些信息使得农民愈加向往城市的生活,同时也产生了强烈的不平等感。在农民的眼中,随着经济的不断发展,城乡的差距应该是逐步缩小的,但事实上城乡的差距

7、却逐步拉大了,相对的农村的生活水平更低了,期望和现实之间的距离无法弥合,这就产生了强烈的相对剥夺感。现阶段,由于这种相对剥夺感的扩散,在农村引发了不少群体性事件,农民对政府不信任,对政府不满意,这是我国农村地区不稳定的重要因素之一。三、乡村治理的有效策略在当前我国农村社会的发展中,想要实现对农村的有效治理需要政府、社会和乡村的共同努力,对农村现有的资源进行优化组合,政府要不断进行制度的完善和创新。 (一)解构城乡二元社会构造,促进社会资源的有序流动城乡对立的二元构造的矛盾在很大程度上影响着我国的全面协调、可持续发展的策略。这个矛盾主要体如今国家在政策制定上的失衡。政府出台的大多政策,都是优先发

8、展城市经济和工业,在资金和税收方面给予优惠政策,招商引资,但对于农村经济,这种政策倾斜很少,这就导致大量的资本和人力集中在城市,农村发展需要的资源配置特别有限,对农村的发展非常不利。在这种资源都集中在城市的情况下,农村想要发展非常困难,发展空间非常有限,农村经济发展缓慢,经济凋敝,这对乡村的治理非常不利。作为政府,在这种情况下,应该逐步打破这种政策的不公平状态,加快解构城乡二元构造的对立,为乡村的有效治理营造良好的环境。这其中最重要的一环就是户籍制度的改革,要大力推进城乡一体化户籍制度的改革。 (二)建立健全农村土地流转制度,促使土地的规模经营现阶段,我国乡村治理没有取的成效的重要原因就是弄村

9、土地配置并没有由于人口流动而构成规模经营,相反,农村出现了大量的土地搁荒、撂荒等现象。其中,最主要的原因就是我国缺乏有效的土地流转制度。在我国农村,仍然是通过对单位土地投入劳动力的增加来提高土地的产出,并不是主要通过资本、技术、信息等生产要素的投入来提高产出。所以,政府必须加快建立健全农村土地流转制度的步伐。首先,要加快土地流转的相关法律的制定。尽快制定并出台农村土地流转的法律法规,规范土地流转的途径,使农村土地流转在法律的框架内进行。其次,要设立土地流转的中介组织。乡镇政府能够依托相关的政府机构建立土地中介组织,管理土地流转,为农村土地的顺利流转搞好服务。最后,明确乡村组织在土地流转中的地位

10、和角色,搞好管理和服务工作。 (三)加强农村社会中政治、经济和文化组织建设,提高农民介入乡村治理的积极性在我国推行的基层民主中,维护社会成员权利、推动社会经济发展的根本途径是社会组织。组织能够凝聚农民的气力,提高农民意愿在政府政策制定中的地位,保障农民的权利,提高农民的话语权。并且,通过组织,农民的意愿遭到政府的重视,这也有利于农民参政积极性的提高,同时,组织内部传播的文明规范、组织成员间进行的技术沟通等都有利于农民素质的提高,对乡村治理的有效开展有积极的意义。所以,政府应该支持这些政治、经济、文化等组织的建设,通过组织把农民有效的聚集起来,使大家的技术和特长能得到最大限度的发挥,使农民能够更

11、好的维护本人的权利,加强农民介入基层民主的积极性,实现乡政和村治之间有效的沟通。参考文献 1徐勇.挣脱土地束缚之后的乡村窘境及应对:农村人口流动与乡村治理的一项相关性分析J.华中师范大学学报:人文社会科学版,2000(2). 2周晓红.当代化进程中的中国农民M.南京:南京大学出版社,1998. 3钟海,陈晓莉.农村流动人口视阔下的乡村治理窘境及对策J.西华大学学报:哲学社会科学版,2007(12). 4张志伟,胡石清.我国人口流动的现状及影响因素分析J.安徽农业大学学报:社会科学版,2005(6).农村人口流动论文篇2浅析户籍制度改革下的农村人口流动摘要:改革开放以来户籍制度不断放宽,政治色彩

12、逐步弱化,为农村人口流动提供了便利,但仍然存在着很多障碍。所以进一步推行户籍制度改革是促进农村人口流动,促进城市化具有重要现实意义。关键词:户籍制度;制度变迁;社会流动;二元社会户籍制度是国家的一项重基本行政制度,是国家依法采集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益,以个人为本位的人口管理方式。人口流动是人口在短期离开后又返回原寓居地的现象,一般指离家外出工作、读书、旅游、省亲和参军一段时间,未改变定居地的人口移动。改革开放以来户籍制度也在不断的发生变革,农村人口流动也在逐步活跃起来,但户籍制度仍然是农村人口流动

13、的户籍壁垒,只要打破壁垒,才能逐步为农村人口流动敞开大门。一、改革开放以来户籍制度变迁制度变迁指新制度的产生、替代或改变旧制度的动态经过。作为替代经过,制度变迁是一种更高的制度替代原制度;作为转换经过,制度变迁是一种更有效率的制度生产经过;作为交换经过,制度变迁是制度的交易经过。 (一)城乡二元框架内户籍制度调整这一时期主要是以-的十一届三中全会为开场标志,十一届三中全会后,农村开场实行家庭联产承包责任制,农民生产积极性被调动起来,农业生产效率大大提高,但也由此产生了大量的农村剩余劳动力。大量农民涌向城市,出现了民工潮,冲击了改革开放以前静态的,二元的户籍制度,户籍制度改革迫在眉睫。首先,在原

14、来二元框架内开场出现户口迁移政策。如国务院1984年发出的(关于农民进入集镇落户问题的通知)中规定了凡申请到集镇务工、经商、办服务业的农民和家属,在集镇有固定住所,有经营能力,或在乡镇企事业单位长期务工的,公安部门应准予落常住户口,及时办理入户手续,发给自理口粮户口薄,统计为非农业人口。这是我国户籍制度改革的第一个规范性文件,打开了户籍制度改革的大门,原来的二元户籍制度开场松动。其次,改革户口管理制度,实行户口登记制度。这一时期国家公布的政策主要有1985年全国人大会审议通过的公安部制定的(中华人民共和国居民身份证条例),其中第十四条规定:公民在办理涉及政治、经济、社会生活等权益的事务时,能够

15、出示居民身份证,证实其身份。从此就开场了中国证件制道路,开场对人口实行户口制度、身份证制度、暂住证制度、寄住证制度相结合的管理方式。再次,原有户籍制度的政治功能减弱。原有的户籍制度直接与粮油供给制度、就业制度和社会福利制度等众多制度相挂钩,但户籍制度改革将直接弱化这些附加的功能。 (二)逐步突破二元户籍制度1992年-的十四大确立了建立社-义市场经济体制改革的目的,市场的不断发展,市场经济体制的不断完善,作为上层建筑的户籍制度也不断的做出改良和突破。第一步是对小城镇户口试行全面开放,不再进行限制。这是国家在从二元户籍制度向一元户籍制度过渡中的必然选择。第二步是不断完善户口登记制度,建立常住户口

16、、暂住户口、寄住户口三种管理形式,并且取消了农业与非农业两个类型,一律以家庭户、集体户进行。 (三)逐步建设城乡一元户籍制度这主要是从2002年至今,随着市场经济的逐步发展,需要不断打破城乡二元构造,-的十六大指出要统筹城乡发展的战略,进一步为建立城乡一元户籍制度指明了方向。这一时间段,户籍制度改革逐步进入大城市,建立统一的户口登记管理制度,但各省各城市也应因地制宜。同样国家着力扶持农村经济发展,缩小城乡差距,避免因政策放宽大批农民涌向城市。二、户籍制度下农村人口流动现状户籍制度自被打上政治色彩时,就以为的在农村和城市之间划分出了一条防线,所以户籍制度严重影响了农民人口流动。户籍制度下农民流动

17、也呈现出由固化到逐步流动的一个经过。 (一)户籍制度改革为农村人口流动提供的便利首先,农民能够自由流动,有利于转移农村剩余劳动力。农村人口流动愈加常态化,人口流动在数量上与社会发展愈加契合,质量上愈加实现人尽其才,尽其用的目的。其次,户籍制度的政治功能对农民流动影响减弱,农民在流动中愈加注重个人利益。最后,户籍制度下各项派生制度对农民流动影响减小。由户籍制度派生的就业制度、教育制度、婚姻制度以及社会保障制度对农民进入城市不再设阻。户籍制度下农村人口流动起来,主要涌向城市,促进了中国城市化经过。户籍制度的放宽对农民、农业、农村的发展提供了便利。 (二)户籍制度下农村人口流动窘境户籍制度改革虽为农

18、村人口流动提供了便利,但仍然存在着很多窘境。首先是城市对农民仍然有排挤心理,这体如今农民工在城市中仍然处于弱势地位,很难享遭到与城市人一样的权利。其次,与户籍制度一系列配套制度改革未深化,同样对农民造成了困难。如教育上,很多农民工子女在城市仍然享受不到和城里孩子一样的教育待遇;在就业方面,大学毕业的农民工子女在城市里找工作仍不是很理想,很多单位更倾向于选择城市员工,这样愈加方便解决工作住房等问题;在福利待遇方面,农业户口的人在城市里仍然享受不到一些福利政策,如社保,养老保险等。所以农村人口流动仍会碰到户口身份的阻碍。三、减小户籍制度对农村人口流动影响的对策建议为推进农村人口流动,推动农村城市化

19、,促进中国发展和维护社会稳定,有必要进一步推进我国户籍制度改革。首先,进一步推进户籍制度改革,放宽中小城市以及特大城市对户籍的限制,逐步对农民开放。这将直接影响农村人口流动趋向,促进农村大批剩余劳动力的转移,使我国的户籍制度与市场经济愈加契合。其次,逐步取消附加在户籍制度上的附加功能,这将弱化户籍对人身份的影响和诱惑。再次,加快对户籍制度派生制度改革,消除户籍身份在其他方面的影响,这主要是指就业、教育、医疗、社会保障等制度。最后,加快农村经济发展,缩小城乡发展差距,这是从根本上解决户口对农民的诱惑和限制的途径。改革开放以来我国户籍制度经历了僵化到逐步活跃的一个改革经过,这得益于市场经济的发展以

20、及市场经济所带来的一系列农民工潮的冲击。同样户籍制度的改革也放过来促进了农村人口流动和社会流动,促进了我国城市化经过。户籍制度改革不仅仅是对身份的改变,对农村人口流动和农民的社会流动将会有更重要的现实意义。(作者单位:西南财经大学马克思主义学院)参考文献: 1刘宜君.户籍制度改革与社会人口流动研究.J福建师范大学,2003 2赫广义.现代中国户籍制度研究社会影响、改革成就、现实窘境及发展途径.J.湛江师范学院学报.2007(28) 3魏万青.户籍制度改革对流动人口收入的影响研究.J.社会学研究,2021(1) 4孙文凯白重恩.户籍制度改革对中国农村劳动力流动的影响.J.经济研究,2020(1)注解:刘宜君.户籍制度改革与社会人口流动研究.J福建师范大学.第2页,2003下一页更多精彩的农村人口流动论文

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