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1、离任审计论文范文离任审计论文范文离任审计是经济责任审计的一部分,是对因任期期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务的领导干部在任职期间履行经济责任的情况进行审查和客观评价。下文是学习啦我为大家整理的关于离任审计论文范文的内容，欢迎大家浏览参考!离任审计论文范文篇1浅谈高校干部离任审计【摘要】目前高校干部离任经济责任审计还没有明确设立，尚处于认识上的盲区，本文从审计的对象、审计程序和审计报告范围等方面就高校干部离任经济责任审计进行阐述，并提出了详细操作方法。为适应高校改革发展需要，规范学校的财务管理和财务监督，应该对学校领导干部进行任期经济责任审计。高校近年来由于招生规模迅速扩大，资金运
2、行量剧增，经济风险也日益增大，十分是高校后勤社会化，使高校国有资产向国有企业化转型。高校干部涉及经济和经济交往日益增加，因而，对干部的经济责任进行监督变得非常必要。经济往来给高校管理者明确了经济责任，因此对高校干部离任经济责任审计就成为一种重要的审计类型。笔者现就高校干部离任经济责任审计问题提出下面观点。一、高校干部离任经济责任审计的对象高校干部离任经济责任审计的对象是对谁进行审计，这是最基本的问题。不是每个与经济有关系的干部离任都要进行审计。离任就一般情况来讲，有三种类型：一是准备任用到更高的位置去担任领导职务;二是自然年龄到期;三是要调离现任的工作岗位。三类审计不管属哪一类，都涉及两个问题
3、：一是在现任位置离任;二是有经济责任。有一定的责任，就赋予了相应的权利。有经济权利就有经济责任。对每个部门行政正职来讲，不管那些业务，他们都有最后决策权，因而是审计对象之一;对每个部门行政副职来讲，都有权利，但不一定都有经济决策权，只要有经济决策权的副职，才可能有经济责任，才属审计对象之一;对一些经济部门，如财务、产业、基建等，只要是行政负责人，都有经济责任，都是审计对象之一。概括起来讲，干部离任经济责任审计的对象是每个部门行政正职、有经济决策权的行政副职、平常业务以经济往来为主的部门行政领导。二、高校行政领导干部离任经济责任审计程序对内部审计而言，干部离任经济责任审计的程序在审计准备阶段、审
4、计施行阶段的前半部分、审计终结阶段一般不存在分歧。分歧较大的是构成审计报告初稿后是先征求被审计单位的意见还是先提交本单位主管领导。审计法第五章第三十七条规定：审计组对审计事项施行审计后，应当向审计机关提交审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位的意见。被审单位应当自接到审计报告之日起十日内，将其书面意见交审计组或审计机关。在实际操作经过中，有些单位根据离任审计经过中发生的详细情况，制定为先报主管领导，再交有关部门和被审计人。按这样的程序执行，可能有利于单位行政领导，但给审计带来了较大风险。至于审计经过，十分是经济业务往来较多的当代审计，不可能把每个事项都准确审计到。审计不到的地方，
5、并不能讲明被审计部门就不存在一点问题。被审计部门也应该逐步认识到，审计报告初稿或者征求意见稿，只是审计组对所能审计范围内的结果性报告。可以能有这样的情况：被审计部门存在的有些问题在本次审计中没有被发现，可以能在审计初稿中提出的问题因被审计者提供的资料不全，经征求意见后，确以为合理的，可不在报告中反映。对前一种结果，被审计者不能因而对委托审计的部门或单位主管领导横加指责。对后一种结果，假如先不征求被审计者意见，就给审计带来了潜在的风险，这种风险最终将可能给单位行政领导带来法律责任。审计经过本身就存在风险，风险是不可能避免，但为了减少风险，内部审计在提交审计报告初稿前，应按审计法对国家审计机关审计
6、程序的要求，先征求被审计部门意见，再提交给委托部门或单位主管领导。三、行政领导干部离任经济责任审计报告的范围行政领导干部离任经济责任审计报告能否需要审计意见和建议，这是实际审计中较难处理的问题。干部离任经济责任审计报告不同于一般财务收支审计报告。离任审计的前提一般是受托审计，审计部门只对干部在任职期间经济责任履行情况作客观、公正的审查，出具结果性审计报告。但往往有些委托部门或单位主管领导要求审计部门提出审计意见和建议。对于部门行政领导的评价，不是审计部门的职权范围，审计部门也不好作出评价性结论。所以，笔者以为行政领导干部离任经济责任审计报告一般不提出详细审计意见和建议。对于单位内部企业化管理部
7、门负责人进行离任审计，即便要评价其在经济管理中的业绩，也应当采用审查法，将审计结果与主管部门的标准和要求相比、与其在任期间经济目的相比、与同行业公认的原则相比。通过相比拟，评价其在任期间资产保值增值情况、任期目的完成程度、在同行业所处位置，最终到达审计报告能给委托部门和单位主管领导提供聘用被审计者一个客观、公正、实事求是的根据性报告。干部离任经济责任审计经过中，对内部审计部门来讲，碰到的实际问题还可能很多，单位主管领导对内部审计的要求可以能不一致。内部审计要摆好本人的位置，减少审计风险，树立审计独立监督、客观公正的良好形象。四、高校领导干部离任经济责任审计的详细操作在任期经济责任审计中，怎样客
8、观、准确、详细地对领导干部任期内经济事项进行评价，一直是困扰审计人员的关键问题，十分是在财政、财务收支的真实、合法、有效以及内控制度的健全、有效等评价方面，缺乏一个较为系统的评价体系，没有量化界定，审计人员难以操作。针对这一问题，笔者以为：(一)上级审计机关应加紧制定领导干部经济责任审计详细量化的评价指标体系，便于审计人员实际操作，以利提高审计质量(二)审计人员在审计时要把握好下面七个原则1.权责对应原则只能在权责对应的关系中施行评价。2.相关性原则与经济责任相关联的事情、问题，并且能够支持经济责任事项的能够评价，否则不予评价。3.适时性原则评价被审计对象能否在规定的时限内保质保量地完成了各项
9、经济指标和任务。4.重要性原则对经济责任的履行有重要影响的经济事项要进行重点评价。5.客观公正原则即站在公正的立场上，对各种事项都要客观分析，查找原因，分清直接责任和主管责任，根据事项本来面目讲明问题。6.实事求是的原则肯定成绩，指出问题都要做到既不夸张，也不缩小。7.全面性原则全面地看待被审计对象的功过是非，做到成绩讲够，问题讲透，功过分明。不能以偏概全，要通过比拟功绩的大小和问题的轻重来评价其人。离任审计论文范文篇2试析离任审计中存在的问题及建议【摘要】随着民主与法制建设的日臻完善,领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序,这对深化体制改革,科学考察干部,加强干部管理,提高干部素质,加强
10、责任意识,维护经济秩序,推进依法行政,强化权利监督,促进-风廉政建设起到了一定的作用,并为组织部门选择、任免干部提供了根据。但是,从现行操作的实际情况来看,离任审计中存在的审得太迟、结果太晚等监督滞后问题,审计的方式和方法需要改良和完善。【关键词】离任;审计;问题;建议离任审计是经济责任审计的一部分,是对因任期期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务的领导干部在任职期间履行经济责任的情况进行审查和客观评价。随着民主与法制建设的日臻完善,领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序,这对深化体制改革,科学考察班,加强干部管理,提高干部素质,加强责任意识,维护经济秩序,推进依法行政,强化权利
11、监督,促进-风廉政建设起到了一定的作用,并为组织部门选择、任免干部提供了根据。但是,从实际情况来看,离任审计中存在的审得太迟、结果太晚等监督滞后问题,审计的方式和方法需要改良和完善。一、离任审计存在的问题(一)离任审计工作缺乏计划性按照有关规定,离任审计必须根据干部管理、监督工作的需要和-委的意见,由组织部门向内部审计机构提出对领导干部进行离任审计的委托建议后,内部审计机构才能依法施行审计,因此是一项非经常性的受托审计,不能由内部审计机构自行安排计划或设定审计范围,这必将构成审计业务的不确定性和被动性。在实际工作中,由于与有关部门缺乏相关的沟通协调机制,构成了离任时间与审计时间难以衔接,尤其是
12、部门中层干部及所属单位主要负责人变动较大时,大量干部离任,经济责任审计项目撞车,审计任务过于集中,审计资源过度透支,加大了审计施行的难度,使审计质量无法保证。(二)内部审计气力薄弱,离任审计质量与要求存在差异性由于离任审计工作没有成熟的经历可资借鉴,同时大多数内部审计机构的审计人员知识构造单一、老化,政策水平、业务能力偏低,缺乏积极探索,勇于创新的精神,工作中仍沿袭传统的审计方法,就账论账成为普遍存在的问题。1.缺少对重大经济事项的决策经过和施行结果、内部管理与风险控制等施行经济责任审计,缺少对领导干部科学决策、依法决策、民主决策以及管理控制的能力及职责履行情况进行监督和评价。2.由于缺乏部门
13、之间的沟通联络,缺少召开座谈会、设意见箱等相应的制度,信息渠道闭塞,对深化揭露领导干部违背廉政规定的问题很难有所突破。3.审计人员缺乏综合分析能力,不能够针对经济责任审计查出的普遍性、倾向性问题进行综合分析,没有捉住重点,充分发挥离任审计的服务作用。(三)离任审计项目开展存在滞后性离任审计的根本目的在于正确评价领导干部履行经济职责情况,为组织人事部门考核和选拔使用干部提供根据,也是施行对权利制约和监督的一项重要措施。按规定,应先审计,后离任,未经审计不得离任,这样才能发挥真正意义上的经济责任审计的作用。但从实际情况来看,目前,对大多数领导干部执行的是先离任、后审计。这种做法的不利影响主要表现为
14、:1.离任审计事实上成为一种事后行为,这种马后炮,丧失了经济责任审计应有的对权利的制约和监督的作用,审计的时效性差,难以防患于未然。2.有些经济责任审计工作还未开展,组织人事部门的任命文件已经下达,即便审计发现问题,但由于人已调离,并已上任新职,构成离任与离任审计不相联络的局面,无法真正把领导干部经济责任审计贯穿于监督管理中,审归审,用归用,未审先用,审计成果的转化作用无从体现。同时也影响了审计人员的积极性。3.审计建议难以落实,有些单位对审计监督不够重视,前任遗留问题让后任去处理,继任者积极性无法调动,措施也不会得力,往往新官不理旧账,审计成果的利用、转化率较低,审计查出的有些违纪、违规问题
15、带有普遍性,而有关部门对共性问题很少处理或处理不到位,削弱了审计效果,如招待费超标问题、挪用专款问题等,导致经济责任审计难以发挥应有的作用。二、建议(一)建立协调沟通机制,加强管理指导开展领导干部经济责任审计,涉及到组织、纪委、审计等部门,也就离不开部门间的相互配合、相互协调、相互沟通、互递信息,应当在计划、施行、考核、监督和查处等方面统筹安排,干部组织人事部门要把内部审计机构报送的审计结果报告,写进干部考察材料,归入干部实绩档案,在可行的前提下,列入干部任前公示,作为考察、管理、推选使用干部的重要根据,对经审计政绩突出、廉政勤政的,根据规定给予表彰、奖励或提携重用;对有问题的,视情况由组织出
16、面谈话提醒,或予以诫勉;对因工作失误造成严重损失或有经济问题的,予以调整职务或免职处理,构成违法犯罪的,移交司法机关追查刑事责任。纪检监察部门要把运用审计结果与解决-风廉政建设中的热门问题结合起来,将审计结果归入干部廉政档案,作为对领导干部廉洁自律情况监督检查的重要根据,要分析研究离任审计中发现的一些普遍性、苗头性问题,为从体制上、机制上寻求解决问题的根本方法提供根据,促进成果转化。(二)完善内审机构,提高内审人员素质建立健全内审机构并保持其应有的独立性和权威性,是内审机构开展经济责任审计工作的基础。国有企业应制定内部审计工作的章程,对内部审计的机构设置、职能、权利、责任以及工作范围等予以明确
17、规定,并且鼓励审计人员积极通太多形式、多渠道学习相关业务知识和技能,使内审人员了解把握会计、审计、经营、管理、法律、基建项目、计算机技术等方面的知识,不断提高分析、判定问题的实际能力,加强内审人员的综合素质。(三)改良工作方法,提高离任审计工作质量1.分类选择审计机会。按照规定,离任审计要坚持先审计后离任,其精神本质就是为了使审计与任用干部统一起来,让审计更好地为任用干部提供根据、搞好服务。根据现实情况,应在把握法规精神本质的前提下,坚持客观灵敏的原则,区别不同情况,分类选择审计机会。凡拟提携或拟调往重要领导岗位的,应坚持先审后离,加强干部的责任感,也使其能够积极配合审计部门的工作,审出了问题
18、,也能及时下结论和处理,避免给社会上造成走过场的感觉,可以以最大限度地避免干部使用的重大失误,提高组织威信。离岗、离任、退休或免职又不再安排新的领导岗位的,因其社会影响不大,为了使干部所在的原单位能尽快地开展正常工作,视情况能够采取先离后审。2.积极推行任中审计。经济责任审计是对干部所任职务期间履行经济责任情况进行的审计监督,它没有必须在离任时才能审计的限制,先离后审、先审后离的矛盾也不突出,任中、任终都能够审,有利于分解工作量,避免突击性,进而使得审计部门有充裕的时间来澄清问题,保证审计质量,降低审计风险。有关部门能够根据详细情况,在领导干部任职期间内适当安排任中审计,内部审计机构可以以根据
19、委托,将经济责任审计项目在领导干部任职期间内分期施行。3.将正常审计与离任审计有机结合。内部审计机构在开展日常的财务收支审计、内控制度审计、专项审计等各类常规审计项目时,要注意采集和保存审计相关的资料,做到一次审计知足多种需要。在施行离任审计时,要充分利用以往检查和审计的成果,避免重复监督,提高审计的工作效率。4.突出审计重点。离任审计要在加强被审计领导干部任职期间所在部门单位的财务收支的真实、合法和效益的同时,重点加强对工程建设、物资采购、资产处置、土地使用权出让等重大经济事项的决策经过和施行结果等方面的经济责任审计,重点加强对领导干部贯彻执行国家财经政策,遵守财经法纪和廉政规定等方面的审计
20、,促进提高领导干部执行政策的能力和自己约束能力。不管是离任审计还是任中审计,审不过是一种手段罢了,用才是真正的目的。只要逐步建立起以任中审计为主,任中审计与离任审计和其他财务收支审计相结合的经济责任审计新机制,让任中审计成为一种常态和惯例,才能使离任的干部不交马虎账,上任的干部不接糊涂班;只要做到审而必究、审而必改、审而必用,才能真正发挥审计的监督作用,为组织人事部门提供用人根据,为领导宏观决策提供服务。【参考文献】1中天恒会计师事务所.企业经济责任审计精要与案例M.中国大百科全书出版社,2006.2伯继民.任期经济责任审计实务M.中国时代经济出版社,2020.离任审计论文范文离任审计是经济责任审计的一部分,是对因任期期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务的领导干部在任职期间履行经济责任的情况进行审查和客观评价。下文是学习啦我为大家整理的关于离任审计论文范文的内容，欢迎大家浏览参推荐度：