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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流烟草工业企业安全标准化考核.精品文档. 重庆市烟草工业企业安全标准化考核评级办法（试行）1.1 适用范围本考核评级办法适用于重庆市烟草工业企业。1.2 制定目的为贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）文件、重庆市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见（渝府发20091号）文件、重庆市人民政府关于印发2009年全市安全生产工作要点的通知（渝府发20092号）文件、重庆市人民政府办公厅关于印发2009全市安全生产重点任务的通知（渝办发200945号）文件精神，指导重庆市烟草工业企业开展安全标准化考评活动，切实加强基
2、层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业安全管理水平，推进科学发展，促进和谐稳定，根据国家有关法律法规，结合本市烟草行业实际情况，特制定本考核评级办法。1.3 制订依据及规范性引用文件1.3.1 中华人民共和国安全生产法、重庆市安全生产条例等国家有关法律、法规、规章。1.3.2 国家、烟草行业所颁布的有关规程、规定、导则等。1.3.3 相关标准的条款通过本办法的引用而成为本办法的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，然而，鼓励根据本办法达成协议的各方研究是否可适用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其
3、最新版本适用于本办法。1.4 考评方法1.4.1 重庆市烟草工业企业安全标准化考核评级，应当按照重庆烟草工业企业安全生产标准化考评标准的要求，采用查资料、查现场等方法进行检查，并实施考核。其中：基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%；生产设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥有量(H)比例抽样：1.H10，抽100%；2.10H100，抽10台；3.100H500，抽10%； 4.500H1000，抽50台； 5.H1000，抽5%。1.4.2 重庆市烟草工业企业安全标准化考核得分以1000分为满分。 被考核企业的得分计算方法： 各项目实得分之和1000（10
4、00各空项分之和）1.4.3 重庆市烟草工业企业安全标准化分为三个等级：一级：安全标准化考核得分不少于900分；二级：安全标准化考核得分不少于800分；三级：安全标准化考核得分不少于600分。1.5 考评程序1.5.1 按照重庆市烟草工业企业安全生产标准化考评标准的要求，企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。1.5.2 企业自评后，形成自评报告，向承担安全标准化复评任务的机构（以下简称复评机构）提出复评申请（申请表格式见附件1）。申请安全标准化企业的，由重庆市安全生产监督管理局组织专家组或委托有关机构复评相结合的方式进行。1.5.3 复评机构收到企业的复评申请后
5、，按照重庆市烟草工业企业安全生产标准化考评标准的要求进行复评，向企业和重庆市安全生产监督管理局提交复评报告（复评报告格式见附件2）。符合重庆市烟草工业企业安全标准化考评标准相应等级的，由重庆市安全生产监督管理局核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。1.5.4 按照安全监管属地分级管理原则，重庆市烟草工业企业安全标准化考评达标合格企业经所在地安全生产监督管理部门同意后，由复评机构报重庆市安全生产监督管理局核准。1.5.5 重庆市安全生产监督管理局核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。1.5.6 重庆市烟草工业企业安全标准化考评标准证书和牌匾有效期为3年。在3年有
6、效期内，企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全标准化企业称号。1.5.7 重庆市安全标准化烟草生产企业证书和牌匾的样式由重庆市安全监督管理局统一规定。 1.5.8 复评机构应严格按照重庆市烟草工业企业安全生产标准化考评标准的要求开展复评工作，确保重庆市烟草工业企业安全标准化考核工作的质量。附件1重庆市烟草工业企业安全标准化复评申请表企业名称：申请级别：年 月 日重庆市烟草工业企业安全标准化复评申请表企业名称法定代表人地 址邮 编联 系 人联系电话企业概况自评得分申请等级复评机构名 称 我单位已按重庆市烟草
7、工业企业安全生产标准化考评标准进行了自评，现申请复评。企业自评报告附后。 企业主要负责人签字： （单 位 盖 章） 二0 年 月 日重庆市烟草工业企业安全标准化自评报告企业自评情况概述附：重庆市烟草工业企业安全标准化自复评汇总表重庆市烟草工业企业安全标准化自复评汇总表序号考评内容应得分拥有总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率实得分备注一、基础管理考评（合计应得分230分，实得分 分）1安全生产责任制152职业安全健康规章制度153规划与年度计划154机构与人员155职业安全健康教育，其中45新职工进厂三级教育6特种作业人员培训教育8中层及中层以上干部教育4班组长教育4变换工种和“四新”教育3
8、职业健康教育3全员教育4复工教育3安全管理人员教育6安全知识抽查合格率46事故管理207“三同时”管理158班组安全管理129安全操作规程1310特种设备及人员安全管理1011相关方安全管理1012现场监督检查1013应急救援预案1014危险源管理1015安全健康档案15二、设备设施安全考评（合计应得分600分，实得分 分）1危险化学品库202压力容器403锅炉与辅机404空压机155工业管道156工厂建筑207工业梯台(直梯)108工业梯台（斜梯）109工业梯台（活动轻金属梯）1010工业梯台（轮式移动平台）1011工业梯台（走台、平台）1012厂内机动车辆1013运输（输送）机械2514变
9、配电系统4015低压电气线路（固定线路）2016低压电气线路（临时线路）1517动力（照明）配电箱（柜、板）4018电网接地系统3019防雷接地装置3020电焊机1021手持电动工具1522移动电气装备1023起重机械1024电梯2025卷接包设备4026制丝设备4027炊事机械528消防设施3029其他机械10三、作业环境与职业健康考评（合计应得分170分，实得分 分）1厂区环境102车间作业环境353仓库354危险化学品使用现场155职业危害作业点达标率156职业危害防护设备设施合格率157职业危害作业人员健康监护208职业危害分级159职业病管理10附件2重庆市烟草工业企业安全标准化复评
10、报告企业名称：复评机构名称： 年 月 日重庆市烟草工业企业安全标准化复评报告复评情况概述企业在安全标准化方面存在的主要问题及改进建议复评结论依据重庆市烟草工业企业安全标准化考评标准和企业的申请，我单位对该企业安全标准化工作进行了复评。复评实得分为 分，达到了 级安全标准化企业的标准。 建议予以核准。 复评机构法定代表人签字： （单位盖章） 二0 年 月 日 企业主要负责人签字： （单位盖章）二0 年 月 日 区县（自治县、市）安全生产监督管理部门意见： （单位盖章） 二0 年 月 日 重庆市安全生产监督管理部门意见： （单位盖章） 二0 年 月 日 附：重庆市烟草工业企业安全标准化自复评汇总表
11、（格式同前）重庆市烟草工业企业安全标准化考核评级标准（试行）序号考评内容查证、测定方法指标应得分评分标准实得分抽查数量目标值实测值一、基础管理考评（230分）1安全生产责任制按No.101查证10015按检查表实得分2职业安全健康规章制度按No.102查证20种15按检查表实得分3规划与年度计划按No.103查证，查前三年资料15按检查表实得分4机构与人员按No.104查证15按检查表实得分5职业安全健康教育,其中按No.105查证，查前三年资料9种45按检查表实得分新职工进厂三级教育1006少1人扣全分特种作业人员培训教育1008少1人扣全分中层及中层以上干部教育1004少10扣2分班组长教
12、育1004少5扣2分变换工种和“四新”教育1003少5扣2分职业健康教育903少5扣2分全员教育804少5扣2分复工教育1003少5扣2分安全管理人员教育1006少1人扣全分安全知识抽查合格率804低于80扣4分6事故管理按No.106查证，查前三年资料20按检查表实得分7“三同时”管理按No.107查证，查前三年资料15按检查表实得分8班组安全管理按No.108查证安全班组合格率10012按检查表计分，实得分=0.121009安全操作规程按No.109查证13按检查表实得分10特种设备及人员安全管理按No.110查证，查前二年资料10按检查表实得分11相关方安全管理按No.111查证，查前二
13、年资料10按检查表实得分12现场监督检查按No.112查证，查前三年资料10按检查表实得分13应急救援预案按No.113查证10按检查表实得分14危险源管理按No.114查证10按检查表实得分15安全健康档案按No.115查证12种15按检查表实得分二、设备设施安全考评（600分）序号考评内容查证、测定方法指标应得分评分标准实得分抽查数量目标值实测值1危险化学品库按No.201查证20按检查表实得分，多个危险化学品库取平均值2压力容器按No.202查证不合格率040该项目若超过考核总数5%的设备不合格，则该项目不得分。否则按合格率计算。该项目为全否决条款3锅炉与辅机按No.203查证不合格率0
14、40该项目若超过考核总数5%的设备不合格，则该项目不得分。否则按合格率计算。该项目为全否决条款4空压机按No.204查证15按检查表实得分，多台空压机取平均值5工业管道按No.205查证15按检查表实得分。累计分值低于12分时，该项目不得分6工厂建筑按No.206查证不合格率020该项目若超过考核总数25%的建筑物不合格，则该项目不得分。否则按合格率计算7工业梯台（直梯）按No.207-1查证不合格率010该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低于8分为不合格8工业梯台（斜梯）按No.207-2查证不合格率010该项目若超过考核总数30%的设备不合格
15、，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低于8分为不合格9工业梯台（活动轻金属梯）按No.207-3查证不合格率010该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低于8分为不合格10工业梯台（轮式移动平台）按No.207-4查证不合格率010该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低于8分为不合格11工业梯台（走台、平台）按No.207-5查证不合格率010该项目若超过考核总数30%的设备不合格，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低于8分为不合格12厂内机动车辆按No.208查证不合格率010按不合格率
16、计算每1扣0.50分。该项目为全否决条款13运输（输送）机械按No.209查证25按检查表实得分，多个运输（输送）机械取平均值14变配电系统按No.210查证40按检查表实得分，多台取平均值15低压电气线路（固定线路）按No.211-1查证不合格率020按不合格率计算每1扣0.35分16低压电气线路（临时线路）按No.211-2查证不合格率015按不合格率计算每1扣0.35分17动力（照明）配电箱（柜、板）按No.212查证不合格率040该项目若超过考核总数25%的设施不合格，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低于32分为不合格18电网接地系统按No.213查证不合格率030按不合格率
17、计算每1扣0.65分19防雷接地装置按No.214查证不合格率030按不合格率计算每1扣0.65分20电焊机按No.215查证不合格率010按不合格率计算每1扣0.55分21手持电动工具按No.216查证不合格率015按不合格率计算每1扣0.55分22移动电气装备按No.217查证不合格率010按不合格率计算每1扣0.55分23起重机械按No.218查证不合格率010按不合格率计算每1扣0.78分24电梯按No.219查证不合格率020按不合格率计算每1扣0.75分25卷接包设备按No.220查证不合格率040该项目若超过考核总数20%的设备不合格，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低
18、于35分为不合格26制丝设备按No.221查证不合格率040该项目若超过考核总数20%的设备不合格，则该项目不得分。否则多台设施取平均值。得分低于35分为不合格27炊事机械按No.222查证不合格率05按不合格率计算每1扣0.25分28消防设施按No.223查证不合格率30按不合格率计算每1扣0.75分29其他机械按No.224查证不合格率10按不合格率计算每1扣0.25分三、作业环境与职业健康考评（170分）序号考评内容查证、测定方法指标应得分评分标准实得分抽查数量目标值实测值1厂区环境按No.301查证10按检查表实得分2车间作业环境按No.302查证35按检查表实得分，多个车间取平均值3
19、仓库按No.303查证35按检查表实得分，多个仓库取平均值4危险化学品使用现场按No.304查证15按检查表实得分，多个使用点取平均值5职业危害作业点达标率按No.305查证，查前二年资料7515每降低1扣1.50分6职业危害防护设备设施合格率按No.306查证，查前二年资料8515每降低1扣1分7职业危害作业人员健康监护按No.307查证，查前二年资料20按检查表实得分8职业危害分级按No.308查证15按检查表实得分9职业病管理按No.309查证，查前二年资料10按检查表实得分重庆市烟草工业企业安全生产标准化考评检查表一、基础管理考评检查表安全生产责任制考评检查表No.101序号考评内容考
20、评说明应得分实得分备注1企业主要负责人履行职责组织建立本企业安全生产责任制、规章制度和操作规程。缺少一种扣1分确保本单位安全生产投入的有效实施，结合No.103查证，不符合扣2分设立与本企业相符的安全管理机构，且提供人力资源，不合格扣1分每年组织的安全专题会议不少于4次，且解决有关安全生产的重大问题，缺少一次扣1分72建立各职能部门的安全职责有文本，覆盖企业内所有单位和部门，缺少一个单位扣0.5分现场抽查部分单位的职责履行情况，一个部门不合格扣1分43建立各级各类人员的安全职责有文本，涵盖企业内各级管理者（班组长），且与行政管理职能相符。一处不符合扣0.5分现场抽查各类人员的职责履行情况，有措
21、施、有效果。一处不符合扣0.5分4合计15职业安全健康规章制度考评检查表No.102序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业应建立以下规章制度：安全生产检查制度；伤亡事故管理制度；职业安全健康教育制度；建设项目安全健康管理制度；特种设备及人员安全管理制度；相关方安全管理制度；防火安全管理制度；危险作业审批制度；电气临时线审批制度；危险化学品管理制度；厂内交通安全管理制度；职业病预防管理制度；安全奖惩制度；安全防护设备管理制度；防尘防毒设施管理制度；劳动防护用品管理制度；女工和未成年人保护制度；易燃易爆场所管理制度；安全生产“五同时”管理制度；劳动合同安全监督制度查看文本，每少一种扣0.8分其
22、中、项结合基础管理的其他内容评价其效果，一种不合格扣0.3分其中、查看各种记录评价其效果，一种不合格扣0.3分剩余的、项结合设备设施安全考评、作业环境与职业健康考评等内容评价其效果，一种不合格扣0.3分102规章制度符合国家法律法规和标准的要求所有规章制度中出现一处不合格扣0.5分5合计15规划与年度计划考评检查表 No.103序号考评内容考评说明应得分实得分备注1企业长远规划中有安全健康内容规划有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考核办法，每种不合格扣1分规划滚动执行，抽查执行情况，每种不合格扣2分三年均未能完成目标扣全分42年度工作计划计划有文本，内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项
23、目，且有配套的检查、管理办法，每种不合格扣1分抽查执行情况，有实施进度和分析，每种不合格扣1分，未完成扣2分53劳动保护措施经费（安措费）管理年度资金预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入（安措费）。无项目扣3分安措费的使用有针对性，且有名称、实施进度、条件评估、责任单位（人）等内容，每种不合格扣1分抽查执行情况，每项未完成扣1分6合计15机构与人员考评检查表No.104序号考评内容考评说明应得分实得分备注1安全生产管理网络企业建有统一协调安全健康问题的组织机构，未建立扣2分，未开展工作扣1分各职能部门、各车间均有主管安全的领导和专（兼）职安全员，且履行职责，一个部门不合格扣0.5分企业、车
24、间、班组三级工会履行监督职能，一个单位不合格扣0.5分4主要考评三级管理网的建立情况2安全管理机构建立相对独立的机构，有机构编制、有管理职能，查相关文件，不合格扣1分参加企业内各种涉及安全健康的会议和有关决策决定，查会议记录，不合格扣1分43安全管理人员应按企业从业人员的2及以上比例配备查人员名单，每降低1扣3分查安全管理人员的条件（包括文化程度、身体状况、年龄结构、思想素质、业务能力等），并经专门培训，取得资格证书，每项不合格扣0.3分7合计15职业安全健康教育考评检查表No.105序号考评内容考评说明应得分实得分备注1新职工进厂三级教育目标值100，少1人扣全分62特种作业人员培训教育（含
25、电工作业、起重机械含电梯作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业含水质化验、压力容器作业、危险物品作业、经国家局确定的其他作业）目标值100，查人事部门台帐和教育台帐，少1人扣全分83中层及中层以上干部教育目标值100，少1人扣全分44班组长教育目标值100，少5扣2分45变换工种和“四新”教育目标值100，少5扣2分36职业健康教育目标值90，少5扣2分37全员教育目标值80，少5扣2分48复工教育目标值100，少5扣2分39安全管理人员教育目标值100，少1人扣全分610安全知识抽查合格率目标值80，低于80扣4分4上述教育有教育大纲、出勤情况、考试或考核情况、效果评定等内容合计4
26、5事故管理考评检查表No.106序号考评内容考评说明应得分实得分备注1所有从业人员均参加工伤社会保险查缴纳保险费名单，按企业从业人员人数计算，每降低1扣1分32工伤事故率控制指标（因工负伤率：2）因工负伤率超控制指标的，扣10分103工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理查事故处理结案记录，应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容，一项不符合扣0.5分44事故档案事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容，一项不符合扣0.5分3合计20“三同时”管理考评检查表No.107序号考评内容考评说明应得分实得分备注1设计阶段：项目的初步
27、设计、施工设计有相应的安全健康措施，且通过安保部门、工程部门审查查建设项目相关文件和审查记录，一项不合格2分52施工阶段：项目配套的安全设施同步建设，且经过试运行查安全健康防护设施试运行记录，一项不符合扣0.5分43验收阶段：安全设施经安保部门、工程部门验收后，与主体工程同步投入使用查验收报告和安全设施运行状况，一项不符合扣0.5分生产、贮存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价，一项不符合扣1分34安全设施投资应纳入建设项目概算查建设项目概算清单。无安全设施资金概算扣3分，使用不当扣1.5分3合计15班组安全管理考评检查表No.108序号考评内容考评说明应得分实得分备注1建立健全了岗
28、位安全操作规程应有班长、安全员、生产工人安全职责文本，少一种扣8分；一人不熟悉职责扣8分；一人不执行扣12分242安全技术操作规程有所有工种的安全技术操作规程文本，少一种扣10分，有一人不熟悉扣10分，发现一人违章不得评为合格班组223安全检查与隐患整改有每周一次的检查与整改记录，少一次扣5分；发现一项隐患未整改扣10分；应报上级整改的隐患未上报且没有临时安全措施，每一项扣15分244安全活动开展安全活动，少传或漏传达一次安全文件扣10分155安全教育三级安全教育少一人扣全分，变换工种教育少一人扣2分，复工教育少一人扣2分15合计100注：累计少于80分为不合格班组，发生轻伤以上事故扣全分。
29、计分方法：实得分安全操作规程考评检查表No.109序号考评内容考评说明应得分实得分备注1建立健全了岗位安全操作规程查岗位安全操作规程，无遗漏岗位，每缺少一种扣0.5分岗位安全操作规程符合安全技术标准，一项不合格扣0.2分62严格执行岗位安全操作规程现场抽查岗位安全操作规程的执行情况，出现一人次违章行为扣0.5分7合计13特种设备及人员安全管理考评检查表No.110序号考评内容考评说明应得分实得分备注1特种设备采购特种设备应附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，一项不合格扣0.5分22特种设备档案应建立特种设备安全技术档案：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量
30、合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备定期检验和定期自行检查记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录。一项不合格扣0.5分23特种设备定期检验依据规定的特种设备检验周期，由法定检验机构进行检验，查阅设备台帐和检验报告，一台未检验扣1分34特种设备操作人员查培训记录和持证情况，一人次不合格扣1分查操作人员健康检查记录，凡出现职业禁忌症一人次不合格扣1分3合计10相关方安全管理考评检查表No.111序号考评内容考评说明应得分实得分备注1外来施工（作业）方与企业签订安全协议
31、，施工现场有可靠的安全防范措施查安全协议，每少一单位扣2分查安全协议内容，无双方安全职责、安全防范措施等内容则为不合格，一份不合格扣1分抽查施工现场，一项施工现场无安全防范措施扣1分32生产经营项目、场所、设备的发包或出租必须符合安全管理的规定查发包或出租合同，凡出现承包或租赁方不具备安全生产条件或相应资质为不合格，一份不合格扣2分33对生产区域内的短期合同工、临时工应有相应的安全管理措施查合同工、临时工用工合同，凡一人次不符合规定或无安全管理措施扣0.5分24对厂区内临时作业人员、实习人员、参观人员及其他外来人员应有相应的安全管理制度和措施查管理制度和现场检查记录，凡一人次不符合规定扣0.5
32、分无安全管理制度和措施扣2分2合计10现场监督检查考评检查表No.112序号考评内容考评说明应得分实得分备注1现场操作依据安全操作规程和操作现场违章表现范围中第三方面的内容，现场抽查，一处不合格扣3分32现场作业依据安全生产规章制度和操作现场违章表现范围中第二方面的内容，现场抽查，一处不合格扣2分23防护用品穿戴依据操作现场违章表现范围中第一方面的内容，现场抽查，一处不合格扣0.3分14特种作业人员持证情况按照特种作业人员名单，抽查其持证情况，一人次未持证扣2分25隐患整改查上级和企业安全检查时下达的隐患整改通知单，抽查现场整改完成情况，一处在规定时间内未完成扣1分2合计10应急救援预案考评检
33、查表No.113序号考评内容考评说明应得分实得分备注1确定了应急救援的目标和体系确定了应急救援的管理体系，有组织机构和职责、管理程序和管理要点等内容，且与社会应急救援体系能互动，一处不合格扣1分32针对重点部位，制订了应急救援预案应急救援预案中有组织指挥机构；相关部门（人员）的职责和分工；潜在危险性评价；应急救援的组织、人员及装备情况；紧急救援措施；经费保障；训练与演习等内容。缺一项扣1分43每年对应急救援预案进行了演习有演习记录，每年无演习扣1分抽查相关人员对应急救援预案知识的掌握，每人次不合格扣0.1分3合计10危险源管理考评检查表No.114序号考评内容考评说明应得分实得分备注1确定了危
34、险源的识别和评价原则，且组织了识别和评价制定了危险源的识别和评价方法，查资料，无识别和评价方法扣3分组织实施了危险源的识别和评价，且无遗漏，查资料和现场核对遗漏一处扣0.1分对重大危险源（符合GB18218规定）已上报有关单位，查资料，一处未报告扣2分32对危险源制订了管理和技术措施对所有危险源已通过各种途径通报相关岗位从业人员，查现场人员，遗漏一个岗位扣0.5分所有危险源均制定了管理和技术措施、应急救援预案等，查现场岗位，遗漏一个岗位扣1分43及时进行了危险源的更新和调整抽查现场，一处未及时更新或调整扣0.3分3合计10安全健康档案考评检查表No.115序号考评内容考评说明应得分实得分备注1工伤事故档案每少一种扣3分档案中内容一处不合格扣0.1分，每种档案最多扣1.2分152职业安全健康教育档案3违章记录及安全奖惩档案4隐患及整改档案5安措项目档案6特种设备及危险设备档案7特种作