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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流山西省职业卫生质量标准化评分标准1.精品文档.山西省煤炭工业厅关于印发山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法的通知晋煤安发2013501号各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：为加强对煤矿安全质量标准化考核评级的管理，推进实施山西省煤矿安全质量标准化标准（晋煤安发2013500号），省煤炭厅制定了山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法，现印发给你们，请认真贯彻执行。当前，全省各级煤炭部门、各国有重点煤炭集团公司要大力开展“学标准、用标准”活动，组织煤矿安全质量标准化培训，使煤矿全员做到掌握标准、执行标准，全面推进岗位达标、
2、专业达标和企业达标；要加强监督检查，强化安全质量标准化建设，夯实煤矿安全基础，进一步提高安全管理水平和安全保障能力，促进我省煤矿安全生产形势持续稳定好转。在执行过程中的情况和建议，请及时报告省煤炭厅。附：山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法山西省煤炭工业厅 2013年5月27日附件：山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法为加强对煤矿安全质量标准化考核评级的管理，推进实施山西省煤矿安全质量标准化标准（晋煤安发2013500号），制定了山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法。一、安全质量标准化煤矿具备的基本条件（一）证照齐全有效。煤矿企业持有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长
3、安全资格证和营业执照等证照，且证照齐全有效。（二）安全指标考核。安全质量标准化煤矿分成三个等级，按等级符合以下条件：一级标准化煤矿在年度内不得发生死亡事故；二级标准化煤矿在年度内的死亡人数不超过1人；三级标准化煤矿在年度内的死亡人数不超过2人。此外，对在年度内累计死亡3人及以上的煤矿，取消当年的考核评级资格。（三）采掘关系正常。井工煤矿的开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，且采掘正常衔接。（四）依规组织生产。井工煤矿的采煤工作面必须实现正规壁式开采或按批准的采煤方法开采。对残采煤矿，不纳入年度验收考核评级范畴。二、安全质量标准化煤矿评级的分值要求（一）安全质量标准化煤矿评一级的
4、分值要求。考核评分的总分值达到90分以上。其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分。（二）安全质量标准化煤矿评二级的分值要求。考核评分的总分值达到80分以上。其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于
5、70分。（三）安全质量标准化煤矿评三级的分值要求。考核评分的总分值达到70分以上。其中：井工煤矿的通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿的穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、安全管理等专业的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分。三、安全质量标准化煤矿验收的组织形式按组织形式分成专项验收、年度验收和动态验收。（一）专项验收。进入联合试运转的建设煤矿在结束前，或标准化不达标的生产煤矿在复产验收结束后，由相关市煤炭局或国有重点煤炭集团公司组织进行专项验收。专项验收应针对建设煤矿联合试运转期间或不达标停
6、产整顿煤矿的安全质量标准化情况进行验收。专项验收达标后，将验收结果报省煤炭厅备案。其中，建设煤矿原则上按三级评定，不命名表彰；不达标停产整顿煤矿，不得评定为二级及以上等级。（二）年度验收。按年度对安全质量标准化煤矿进行验收，井工和露天煤矿年度验收的组织方式如下：1井工煤矿实行分级验收。其中，三级安全质量标准化井工煤矿由市煤炭局或国有重点煤炭集团公司组织全面验收；一级和二级安全质量标准化井工煤矿由省煤炭厅组织全面验收。根据工作需要，可确定采取市煤炭局或国有重点煤炭集团公司全面验收、省煤炭厅抽查验收的形式，组织开展一级和二级安全质量标准化井工煤矿的年度验收。2露天煤矿实行全面验收。一级、二级和三级
7、安全质量标准化露天煤矿由省煤炭厅组织验收。（三）动态验收。将定时间、定地点的常规式验收改变为不定时、不定点的动态式验收。其中，煤矿企业每月进行1次动态验收；县级煤炭部门或国有重点煤炭集团子公司每两月进行1次动态验收；市级煤炭部门或国有重点煤炭集团每季度进行1次动态验收。在年度验收时，查看动态验收的原始资料，将各专业的动态考评得分，录入到考核评级表（见附件）中。年度验收对专业的考评得分，采用年度内动态验收和年度验收现场考核中，对该专业考评的最低得分值。四、安全质量标准化煤矿年度的考评程序安全质量标准化煤矿的年度考核评级程序为：企业申报、现场考核、等级评定、发布公示和命名表彰。（一）企业申报。每年
8、10月上旬，由煤矿企业自行进行考核评级，确定年度安全质量标准化达标等级，按安全监管隶属关系逐级申报；在10月中旬前，由市煤炭局和国有重点煤炭集团统一将申报企业，按等级分类上报省煤炭厅。（二）现场考核。从11月起，按确定的年度验收方式，对煤矿企业进行现场考核。现场考核时，对照专业标准和评分方法，分项逐条进行量化考核赋分，采用“积分式”计算出各项的实得分，计入各专业评分表。不得采用“扣分式”反算出各项和专业的实得分。现场考核只评分、不定级。考核结束后，将一级、二级和三级安全质量标准化煤矿的验收名单、验收结果（考核评级汇总表）和企业证照复印件（加盖企业公章）报省煤炭厅。（三）等级评定。次年1月份，省
9、煤炭厅组织标准化等级评定审查会，对现场考核评级表和企业证照进行审核，对年度内煤矿企业安全指标情况进行考核，坚持煤矿自评申报等级为主的原则，评定煤矿的年度标准化等级，形成一级、二级和三级安全质量标准化煤矿以及不达标停产整顿煤矿。其中，一级标准化煤矿上报国家煤监局审核认定。（四）发布公示。省煤炭厅对评定的安全质量标准化煤矿，在山西煤炭信息网予以公示，接受社会监督。（五）命名表彰。公示期满，省煤炭厅对已评定等级的煤矿企业进行命名表彰。适时召开全省煤矿安全质量标准化工作会议，表彰先进企业，推广经验做法。五、安全质量标准化煤矿相关的管理规定（一）实行考核否决机制。在年度验收的现场考核中，发现煤矿存在下列
10、情形之一的，对煤矿的现场考核实行否决，责令其停产整顿。待整改复产后，按规定组织专项验收。1煤矿井下没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（其中，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；2超能力、超强度或者超定员组织生产；3使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；4存在超层越界开采等现象；5煤矿井下安全避险“六大系统”未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求；6开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量等未达到规定要求；7存在国家规定和省里认定的危及安全生产的重大安全隐患。（二）实行动态管理机制。在年度验收的现场考核后到命名表彰前，对煤矿安全质量
11、标准化等级进行动态管理。1在此期间，对发生生产安全事故的煤矿，根据安全指标的考核要求，降低或取消评定的等级；2在此期间的安全检查中，对发现存在重大安全隐患的煤矿，根据隐患整改完成情况，降低或取消评定的等级。（三）实行激励约束机制。发挥政策引导作用，促进煤矿持续改进和不断完善安全生产条件，提升安全质量标准化等级。1对连续三年达到一级安全质量标准化的煤矿，由煤矿企业自行进行考核评级，提供考核评级表及相关资料进行申报，不再组织现场考核，直接上报国家煤监局审核认定。2对年度申报等级高于年度评定等级的煤矿，下年度的申报等级不得高于上年度的评定等级。3对在年度验收现场考核中，达不到安全质量标准化三级的煤矿
12、，责令停产整顿、限期达标；存在重大安全隐患的煤矿，责令停产整顿、限期达标，并处50200万元的罚款。评分汇总依据山西省煤矿安全质量标准化考核评级汇总表。山西省煤矿安全质量标准化考核评级汇总表，包括井工和露天煤矿两部分。井工煤矿考核评级汇总表，由井工煤矿考核评级表和11个专业评分表组成；露天煤矿考核评级汇总表，由露天煤矿考核评级表和13个专业评分表组成。其中，安全管理、职业卫生、应急救援、调度和地面设施等5个专业评分表，为井工和露天煤矿共用评分表。各专业依据标准和评分表在现场打分，随后根据汇总表进行汇总附件：职业卫生安全质量标准化汇总表和标准及评分表附件：1、山西省煤矿安全质量标准化考核评级汇总
13、表表1-8：职业卫生安全质量标准化评分表（20 年度）煤矿名称：日期：基本情况验收结果专业人员配备煤矿职业危害防治专职专业 人。项 目标准分实得分职业健康监护年度内上岗前体检 人，在岗期体检 人，离岗时体检 人。前期管理30职业危害事故现场管理46企业自检 各月得分123456789101112健康监护12诊断鉴定9上级抽验 动态得分县级煤炭部门（集团子公司）市级煤炭部门（集团公司）工会监督3小 计100验收部门验收组长考评得分煤矿负责人：验收考评人：2、职业卫生专业安全质量标准化标准标准1.8 职业卫生专业标准一、基本条件煤矿不得存在以下情况：（1）发生急性职业中毒事件；（2）作业场所呼吸性
14、粉尘浓度严重超标。二、基本要求1.前期管理要符合下列要求：（1）建立职业卫生管理机构，完善制度，配备人员，落实经费；（2）制定工作规划、年度计划和实施方案，并落实；（3）建立健全职业卫生档案；（4）定期进行职业病危害申报；（5）主要负责人、管理人员和从业人员职业卫生培训符合相关规定；（6）依法与劳动者签订劳动合同并履行职业病危害告知义务；（7）依法足额为劳动者缴纳社会保险。2.现场管理应符合下列要求：（1）严格执行建设项目职业卫生“三同时”，加强职业危害源头控制；（2）采取综合治理措施，使作业场所职业危害浓度或强度符合职业卫生标准要求；（3）配备专业人员和仪器设备，做好日常监测工作；（4）定期
15、开展职业病危害因素检测评价，并做好检测结果公布和上报工作；（5）职业病防护设施、设备运转正常，并做好维护、检修工作，保留记录；（6）按照规定配备和发放符合要求的个体防护用品，并督促检查劳动者正确使用；（7）设置公告栏、警示标识和中文警示说明；（8）建立健全职业病危害事故应急救援预案，并定期演练；（9）保证应急救援设施正常运转，不应擅自拆除或停止使用。3.健康监护要符合下列要求：（1）严格按照规定做好接触职业病危害因素人员上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查，建立职业健康监护档案并妥善保存；（2）不安排未经职业健康检查的劳动者从事具有职业危害的作业；（3）不安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁
16、忌的作业；（4）发现健康损害时及时调离原岗位并妥善安置；（5）未经离岗职业健康检查不得与劳动者解除劳动合同；（6）不安排孕期、哺乳期妇女从事具有职业病危害的作业；（7）不使用童工。4.诊断鉴定要符合下列要求：（1）及时安排疑似职业病病人进行诊断；（2）在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止劳动合同，诊断、医学观察期间的费用由煤矿承担；（3）保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇；（4）按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查；（5）对不适宜继续从事原工作的职业病病人，调离原岗位，并妥善安置；（6）如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需资料。5.工会监督要符合下
17、列要求： 煤矿工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。三、评分方法按表1-8评分，总分为100分。各小项分数扣完为止。表18 职业卫生安全质量标准化标准和评分表项目内容基本要求分值评分方法一、前期管理(30分)机构设置设置由法定代表人(主要负责人)、管理者代表、相关职能部门以及工会代表组成的职业病防治领导机构和职业卫生管理机构4查文件。未设置职业病防治领导、管理机构的，不得分；其他一项不符合要求的，扣2分 制度完善根据职业病防治法律法规、规章的要求，制定相应的职业卫生规章制度3查文件资料。未建立相应职业卫生规章制度不得分；缺1项制度扣1分人员配备配备专职专业的职业卫
18、生管理人员。其中：（1）90万吨/年（含）以下的煤矿不少于3名；（2）90万吨/年以上300万吨/年以下的煤矿不少于4名；（3）300万吨/年（含）以上的煤矿不少于5名2查人员证件。未配备职业卫生管理人员的不得分；人员数量每缺1人扣0.5分经费保证按照规定提取足额的职业病防治经费，主要用于体检、职业病诊断、康复疗养、监测评价、仪器设备、防护设备设施、培训等方面，做到专款专用3查经费账目。未按照规定提取足额的职业病防治经费的不得分；未做到专款专用的，扣1分；提取经费不能满足职业病防治工作需要的，扣1分工作规划和计划制定职业病防治规划、年度计划和实施方案，并有执行落实情况3对照规划、计划和方案，现
19、场查证执行落实情况。未制定或未执行的不得分档案建立建立健全职业卫生档案及从业人员职业健康监护档案，指定专职人员进行管理2查资料。未建立档案不得分；未指定专职人员负责管理的，扣1分职业病危害申报依法向煤炭行政主管部门进行职业病危害项目申报5查申报档案资料。未申报或者未如实申报的，不得分；申报不及时的，扣1分；职业危害因素申报每缺1项，扣0.5分职业卫生培训按照规定对煤矿法定代表人(主要负责人)、管理者代表、管理人员及上岗前、在岗期间的劳动者进行职业卫生培训。其中，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时4查培训证明文件、培训教材、考试试卷等。各类管理人员未接受职业卫生培训的，
20、不得分；抽查3名以上人员，每1人未掌握职业卫生知识的，扣0.5分劳动合同管理与劳动者签订劳动合同，并在合同中载明可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施等，不应隐瞒或者欺骗2抽查10份劳动合同。有1人未签订劳动合同或合同中未载明职业病防护相关条款的，不得分社会保险为从业人员缴纳工伤保险和井下职工意外伤害保险，并参加养老、医疗、失业等社会保险2查保险缴费证明资料。人员未全部参加保险或参加保险种类不全的，不得分二、现场管理(46分)二、现场管理(46分)职业卫生“三同时”建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并经审查和验收，符合职业卫生“三同时”规定9查职资料
21、、资质和现场。建设项目职业病防护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，不得分职业病危害因素浓度煤矿作业场所职业病危害因素浓度(强度)符合GBZ 2.12007、GBZ 2.22007、AQ 42022008、AQ 42032008等职业卫生标准要求，实现动态达标12现场检测。对作业场所1个作业点中有1种因素不达标，扣1分日常监测配置足够的监测仪器设备，设立专兼职人员负责职业病危害因素日常监测工作4查设备和人员。未配专兼职人员的，不得分；未配置设备的，不得分；未开展日常监测的，不得分；监测项目不符合规定要求的，缺1项扣1分定期检测评价按照规定委托有资质的职业卫生技术服务机构，
22、每年对工作场所进行职业病危害因素检测评价，并落实整改措施。检测评价结果存入职业卫生档案，并向监管监察部门报告5查文件、报告。未委托检测的，不得分；委托无资质检测机构的，不得分；未落实整改措施的，扣3分；未将检测结果存入职业卫生档案的，扣3分；存档资料不全的，缺1项扣1分；未向监管监察部门报告的，不得分；报告不真实或不及时的，扣3分职业病防护设施和设备管理配备完善的职业病防护设施，建立职业病防护设施台账，并进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，使其处于正常状态，不应擅自拆除或者停止使用。维护、检修和定期检测应做好记录5查现场和记录。擅自拆除或者停止使用的，不得分；1个岗位未配备或配备不正
23、确的，扣1分；未建立台账的，扣1分；未进行维护、检修以及定期检测其性能和效果的，扣2分；维护、检修和定期检测没有记录的，缺1次扣1分个体防护按照AQ 10512008为劳动者配备和发放符合要求的个体防护用品，做好登记记录，并指导和督促劳动者正确使用4查现场。现场检查发放登记记录和个体防护用品，未按标准配备个体防护用品，不得分；检查个体防护用品使用和职来病防护情况，有1人未使用个体防护用品或未遵守操作规程中职业病防护要求的，扣1分公告栏、警示标识在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位
24、，应在其醒目位置按照GBZ 1582003的要求设置警示标识和中文警示说明。警示说明应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容4现场检查。未在醒目位置设置公告栏公布的，不得分；公布不全的，缺1项扣1分；未设置警示标识和中文警示说明的，不得分；内容不全的，缺1项扣1分应急救援预案和演练建立健全职业病危害事故应急救援预案，定期进行演练，并做好记录2查预案和演练音像资料。未制定预案的，不得分；未定期进行预案演练的，不得分应急救援设施设置和配备的应急救援设施处于正常状态，不应擅自拆除或者停止使用。有毒、有害工作场所必须设置报警装置、应急撤离通道，配置现场急救用品、冲洗设备和必要的泄险
25、区1查现场。无应急救援设施或运转不正常的，不得分；擅自拆除或者停止使用的，不得分三、健康监护(12分)三、健康监护(12分)上岗职业健康检查按照GBZ 1882007的规定组织新录用人员和转岗人员进行上岗前职业健康检查，不应安排未经上岗前职业健康检查和有职业禁忌的劳动者从事接触职业病危害的作业2查记录、报告。未安排上岗前检查或者检查机构无资质的，不得分；安排未经上岗前检查的劳动者从事接触职业病危害的作业，或者安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业的，有1人扣1分在岗期间职业健康检查按照GBZ 1882008的规定定期组织在岗期间的职业健康检查。对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康
26、损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置2查记录、报告。未定期安排在岗期间检查或者检查机构无资质的，不得分；对出现健康损害的劳动者未调离原岗位妥善安置的，有1人扣1分离岗职业健康检查按照GBZ 1882008的规定做好准备调离或脱离作业及岗位人员的离岗时职业健康检查，对未进行离岗时职业健康检查的劳动者不应解除或者终止与其订立的劳动合同2查记录、报告。未安排离岗时检查或者检查机构无资质的不得分；未进行离岗时检查终止劳动合同的，有1人扣1分应急职业健康检查对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察1查记录。未对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者进行健康检查和医学观察的，不得
27、分结果告知按规定将职业健康检查结果书面告知劳动者1查记录。未将职业健康检查结果书面告知劳动者的，不得分健康监护档案建立符合要求的职业健康监护档案，并妥善保管，劳动者离开时应如实、无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件并签章3抽查劳动者职业健康监护档案。对内容不全的，缺1项扣1分；对不提供职业健康监护档案复印件的，不得分特殊人群保护不能安排未成年工从事职业病危害作业，不能安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业，不能使用童工1查记录和现场。其中1项不符合要求不得分四、诊断鉴定(9分)职业病诊断安排劳动者、疑似职业病病人进行职业病诊断，新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内2现场
28、询问职业病危害严重的重点岗位的5名劳动者，对有正当理由提出职业病诊断申请后被无理由拒绝的，不得分；对疑似职业病病人未安排进行职业病诊断的，不得分；增长率不符合要求的，不得分职业病人待遇保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇3抽查询问。对不落实职业病待遇，或被职业病人投诉的，不得分治疗康复安排职业病病人进行治疗、定期检查、康复2检查资料。对照职业病病人名单和诊断病例档案，检查职业病病人治疗、定期检查和康复记录，1项1人次未安排，扣1分职业病人安置将职业病病人调离接触职业危害岗位并妥善安置1抽查询问。对未按规定调离或没有妥善安置的，不得分诊断和鉴定资料提供如实提供职业病诊断、伤残等级鉴定所需要的资料1抽查询问。结未提供或不如实提供的，不得分五、工会监督(3分)组织制度按规定建立健全工会组织和定期召开职工代表大会1检查资料。对未建立工会组织和定期召开职工代表大会的，不得分维权监督工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益2查记录。工会组织未依法对职业病防治工作进行监督的，不得分；开展监督活动没有记录的，扣1分