作业许可管理制度.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流作业许可管理制度.精品文档.作业许可管理制度编号：ESW/D153302-0SSW/F30802版本：第四版第二版编制：能源中心机动部生产技术室 日期：2010年01月28日审核：林建湘 尹玉成 尹玉成 日期：200652010年02月08日批准：阳建辉戎国经 日期：2010年02月23日编制：安全环保部 日期：2006 年06月06日审核： 日期 年 月 日批准： 日期： 年 月 日生效日期： 20052010年02月25日受控印章：分发号：SSW/F30802作 业 程 序 文 件 更 改 一 览 表序号更改状态更改页更改条款更改部门审

2、核批 准生效日期1111.01.01.0-第一版第一版第一版动力厂安环科机动部安环处王泓扶再洪文吉平王战宇戎国经周海斌20030608200305182003.05.082222.02.02.0-换版换 版换 版生产技术室机动部安环处王泓扶再洪沈 毅肖志刚刘捷刘 捷20060731200505152005.04.2033.0换版生产管理室王泓肖志刚2007103144/0-换版生产技术室林建湘阳建辉2010.2.251 目的 为加强作业安全管理，特制定本制度。加强能源介质使用管理，满足生产单位对能源介质的要求，保障全公司生产技术指标全面完成。适用范围适用于动力厂高风险作业活动的管理。本制度适应

3、于公司厂区内能源介质的管理。包括水、蒸汽、煤气、冷风、压缩空气、氧气、氮气、氩气的使用过程管理。3 职责3.1 生产技术室负责重点要害部位动火作业安全措施的审核,负责公司煤气作业（煤气区域动火、抽堵盲板）的审批,煤气管道救护站负责现场安全措施落实情况的检查。3.3生产技术室负责氧气作业技术方案的审核, 煤气管道救护站负责现场安全措施落实情况的检查。3.4设备管理室负责技改、大中修施工和压力容器、压力管道及特种设备施工安全技术措施作业技术方案审核和监督管理。3.5各作业区负责本区域内各项作业活动安全措施管理。4 工作程序4.1 需要审批许可的高风险作业活动包括：4.1.1 重点要害部位动火作业。

4、4.1.2煤气区域动火作业。4.1.3特种设备（起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等）施工。4.1.4 受限空间作业：在相对密闭、通风不良的有限空间内，有可能引发窒息、中毒、爆炸、火灾的作业，如：容器内作业、地下通廊作业等。4.1.5 消防工程作业。4.1.6 其它危险性较大的单项施工。4.2 作业许可办理流程4.2.1 重点要害部位动火作业许可办理流程：施工单位提交经项目经理、技术主管签认的施工方案及单项施工安全措施、“危险部位动火申请表”由动力厂生产技术室安环专业主管、公司保卫处、公司安全管理部签认；焦炉煤气柜、高炉煤气柜、转炉煤气柜等重点要害部位动火还须经公司主管经理同意。4.2.2 煤

5、气抽堵盲板作业办理流程：施工单位制定安全措施，填写带煤气抽堵盲板申请票，经施工负责人签字，加盖施工单位财务章（动力厂内部除外），提前一天以上到生产技术室煤气专业主管审批后方可作业。4.2.3煤气作业许可办理流程：四级以下风险煤气区域动火作业，施工单位到动力厂办理有关签认手续；四级及四级以上风险煤气区域动火作业，施工单位提交经项目经理、技术主管签认的施工方案及单项施工安全措施、“危险部位动火申请表”，提前一天以上到动力厂生产技术室安环专业主管、施工区域管理部门、生产管理部、保卫处、安全管理部、能源环保部、能源调度室审批、登记，并到动力厂备案。施工当天，经煤气管道救护站现场检查认可，并办理动火票后

6、，方可施工。临时动火票当日有效，施工期间必须每天办理动临时动火票。4.2.4 受限空间作业许可办理流程：施工单位提交经项目经理、技术主管签认的施工方案及单项施工安全措施经生产技术室安环专业主管审核后到安全管理部审批。4.2.6 消防工程作业许可办理流程：施工单位提交项目经理、技术主管签认的施工方案及单项施工安全措施经动力厂生产技术室安环专业主管、公司保卫处签认。4.2.7爆破作业许可办理流程：施工单位提交经项目经理、技术主管（爆破作业必须是中高级以上职称）签认的爆破设计方案及单项施工安全措施、有关资质证明到到安全管理部、保卫处审核签认，再到公安部门办理开工审批手续，交安全管理部备案。4.2.8

7、其它危险性较大的单项施工许可办理流程：施工（单位）提交施工方案及单项施工安全措施经动力厂生产技术室安环专业主管、安全管理部批准后方可实施。5 记录5.1 ESR183-004危险部位动火申请表 保存期二年3.1 设备管理部负责能源介质设备的固定资产管理，督促二级厂加强能源设备维护，组织设备大、中修以及设备事故管理。划分二级厂之间的能源介质设备管理分界线。3.2 能源中心负责制定能源介质使用的计划和完成指标分析，动力能源介质使用情况的督察。3.3 生产管理中心负责生产事故的处理。3.4 安全环保部负责能源介质设备中的压力容器、锅炉和压力管道的安全监督及协调安全检验，危险区域的动火管理。3.5 二

8、级单位负责各自范围内的动力能源介质的使用管理和设备的安全运行、维护、维修工作和一般事故的事故分析，及时向能源中心和设备管理部提出设备修理计划。4 工作程序4.1供水管理4.1.1供水单位确保安全供水，保证用户的水质和水压要求；4.1.2当供水系统发生故障时，能源中心调度要分级局部限水或停止供水，各单位接通知后必须立即执行；4.1.3不准私自在主干线上接点用水，凡新增用户（包括新设计的设备）必须向能源中心申请批准后才能接点；4.1.4各用水单位必须安装供水流量计；4.1.5用水单位如发现水压突然下降或水量突然减少应立即汇报能源中心调度，能源中心要组织人员查明情况，立即组织抢修；4.1.6未采取措

9、施和未经设备管理部批准不得在供排水管线（涵管、明渠、暗渠等）两侧两米以内挖沟、取土、植树、搭建房屋、堆放重物。4.2压缩空气管理4.2.1各单位必须执行公司下达的空气平衡计划，供气单位保证空气量；4.2.2当供、用单位所管辖之设备和管路发生事故时，均应立即通知对方和汇报总调和设备管理部，同时组织力量检修；4.2.3各用户单位和新增用户，不得擅自在空气干线上增设新接点，如因生产需要必须向能源中心申请，批准后才可接点。4.3煤气运行管理4.3.1煤气调度室应根据生产情况做好煤气平衡，视用户使用情况调整煤气用量；4.3.2能源中心必须做好煤气调配工作，使各煤气主管压力不能低至危险压力；4.3.3当煤

10、气系统发生故障或煤气来源不足造成管网压力低时，及时组织气柜吐气并按下列三级顺序指挥用户减量或止火；一级用户：焦炉、轧钢加热炉、炼钢混铁炉、热风炉。二级用户：烧结、机修、其它混合煤气用户。三级用户：热电锅炉。4.3.4煤气来源中断或发生重大事故时，能源中心煤气调度应立即报告总调和设备管理部，同时采取紧急措施进行处理；4.3.5各煤气使用单位必须具备下列三个条件：、煤气使用操作规程；、煤气压力表、流量表和低压报警器；、直通能源中心煤气调度的调度电话；4.3.6各单位检修煤气设备涉及停送煤气时，事前与能源中心煤气调度联系，办好动火证和盲板票，制定出单项安全措施才能施工；4.3.7各单位不准私自在煤气

11、设备和煤气管道上接用煤气，禁止利用煤气管道及支架等进行起重工作；4.3.8凡新建的煤气设备，需要使用煤气和对原有煤气设备进行改造或扩建而引起煤气使用量变化时，设计方案必须报设备管理部审定，建成后，必须经过能源中心救护站、安全环保处检查合格后，方可安排煤气供应。4.4蒸汽管理4.4.1用户必须装表计量，必须合理使用蒸汽； 1 目的为加强劳动防护用品的管理，保护员工作业过程中的职业安全健康，特制定本程序。2 适用范围本程序适用于公司劳动防护用品的采购、发放、使用管理。3 职责3.1 安全环保部3.1.1 负责劳动防护用品配备标准的制定。3.1.2 负责提供湘钢职工防护用品发放标准外的特种劳动防护用

12、品技术标准。3.1.3 负责劳动防护用品质量监督管理。3.1.4 参与合格劳动防护用品供应商资质审定。4.4.2蒸汽管网接点，必须是经设计院设计，经设备管理部确认，严禁私增乱接，新增用气点，须报设备管理部审批；4.4.3新增用汽单位，检修或安装计量表，需停送汽，必须向能源中心申请，经批准并检查合格后方可使用；4.4.4为了减少热损失，蒸汽管道必须有合格的保温，不准架设其它管线进行起重工作。4.5动力管网管理责任界定 动力管网是动力供应之动脉，各单位必须加强管网的管理、维修和保养。为了加强管理，明确责任，避免事故，对动力网线的管理分界点，特作此划分。供、用单位必须按此原则协作具体内容，各负其责。

13、4.5.1供水4.5.1.1 如生产厂房没有围墙的，则以距离生产厂房十五米为界点，如其中有阀门以阀门为分界点。从距离生产厂房十五米开始的管道件和设备，由用户负责管理和维修。如以阀门为分界，阀门由供水单位负责管理与维护；4.5.1.2 如生产厂房有围墙的，则以围墙为分界点，如其中有阀门的仍以阀门为分界点，围墙以外的管道件和设备由供水单位负责管理与维修，穿墙以内由用户负责管理和维修。4.5.2排水4.5.2.1各单位必须重视排水系统（包括排放工业废水、冷却水和雨排水的管路）的管理，做到排水系统畅通无阻以保证安全生产；4.5.2.2任何单位和个人不得在排水系统上进行建设和施工，凡未经设备管理部批准而

14、擅自建设的一切设施必须予以拆除；4.5.2.3距离排水沟渠两米以内，任何单位和个人不得倒弃垃圾等物，以防排水渠道堵塞而影响生产；4.5.2.4排水管网的分界点：厂区共用排水渠及总排水渠道由能源中心负责管理；各单位的专用排水管网和排水支沟，由各单位维护管理；沿铁路的雨排沟，由物流中心负责维护管理；各单位的雨排水和生活污水由各单位负责管理。4.5.3蒸汽、压缩空气4.5.3.1使用管道分界点以通往用气（汽）主管阀门为分界点阀门以内由供气（汽）单位负责管理与维修；4.5.3.2如生产厂房有围墙的，则以围墙为分界点，围墙以外的管道、附件和设备由供气（汽）单位负责管理与维修，围墙以内由用户负责管理与维修

15、。4.5.4煤气4.5.4.1焦炉煤气以炼铁厂焦化区脱硫管道后为分界点，阀门以前之管道件和设备，由焦化区维修与管理，阀门以后（包括阀门）由能源中心负责管理与维修；4.5.4.2高炉煤气，以高炉煤气洗涤塔前之法兰为界点，法兰以后之管道件和设备由能源中心负责管理与维修，法兰以前由炼铁厂负责管理与维修；4.5.4.3各生产区以通往用户的煤气主管末端阀门或支管第一道阀门为分界点，阀门以前（包括阀门）的管道件和设备由能源中心管理与维修，阀门以后由用户负责管理与维修，穿墙以内由用户管理与维修。4.5.5冷风高炉供风，以高炉冷风管道上的放风阀为分界点，放风阀以前的管道件和设备，由供风单位负责管理与维修，放风

16、阀之后（含放风阀）由用户负责管理与维修。 氧、氮、氩气管道出梅塞尔围墙1米之后由能源中心管理。能源中心与各用户分界以阀门为界，分界阀门由能源中心管理。4.6事故管理4.6.1 各单位动力设备发生事故时，在处理事故的同时必须迅速报告公司总调、设备管理部及相关专业调度室，专业调度应予以协助处理。4.6.2 当动力系统发生事故时，专业调度应积极采取措施控制事故扩大并及时组织抢修与恢复。由于事故而引起动力供应不足需要限制供应量时，公司总调度在保证主要产品生产的情况下，可根据具体情况和等级规定对一些单位进行动力减量或停止供应，各使用单位应迅速执行。4.6.3动力设备发生事故之后，及时按基础设施事故管理制

17、度分析，逐级上报。5 引用文件5.1 QSW/153-05基础设施事故管理制度3.1.5 参加劳动防护用品的招标。3.1.6 负责劳动防护用品使用情况的检查。3.1.7 负责湘钢职工防护用品发放标准外的特种劳动防护用品需求申请报告的审批。3.2 采购部3.2.1 参加劳动防护用品的招标。3.2.2 负责劳动防护用品的采购计划编制、采购和供方的管理。3.2.3负责劳动防护用品入库验收、保管和发放工作。3.2.4负责劳动保护用品质量异议的处理工作3.3 各单位3.3.1 负责员工正确使用及保养防护用品的检查。3.3.2 员工领用劳动保护用品时开领料单。3.3.3 负责员工使用新型劳动防护用品的培训

18、工作。4 工作程序4.1 劳动防护用品的配备按湘钢职工防护用品发放标准执行。4.2 采购4.2.1 采购部依据各单位需求计划进行采购。4.2.2 采购湘钢职工防护用品发放标准以外的特种/特殊劳动防护用品必须经安全环保部审批。4.2.3 采购部依年度招标采购合同，督促中标单位如期按计划供货。4.3 验收、入库储存4.3.1 采购部负责劳动防护用品的入库验收,劳动防护用品入库要有记录，按要求储存于专用劳保品仓库，避免仓储损耗。4.3.2 采购部发放的所有劳动防护用品必须在产品有效期内。4.4 领取4.4.1员工个人持劳保卡到本单位办理相关手续，到供应站领取。4.5 劳动防护用品的使用4.5.1 员

19、工按规定正确使用劳动保护用品。4.5.2 新型劳动防护用品在使用前，各二级单位负责对员工正确使用防护用品进行培训。4.6 劳动防护用品的废弃处理4.6.1 劳动防护用品存放超期后应检验，需废弃处理的，按固体废弃物管理程序执行。4.7检查与问题处理4.7.1 安全环保部组织相关单位不定期检查公司劳动防护用品的使用情况，发现问题时填写环境和职业安全健康检查表。4.7.2 各二级单位负责检查本单位劳动防护用品使用情况。4.7.3 各单位应对防护用品的配备标准、使用情况根据生产现场实际向安全环保部提出相关改进意见。4.7.4 在劳动防护用品验收、使用及检查过程中出现的问题，按劳动防护用品质量控制管理办法执行。5 引用文件5.1 ESSP/46.03-2006固体废弃物管理程序5.2 ESW/D173-04湘钢职工防护用品发放标准5.3 ESW/D173-05劳动防护用品质量控制管理办法6 记录6.1 QR129-001物料入库验收单6.2 QR129-002出库单6.3 ESR173-024环境和职业安全健康检查表