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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流AAAA尾矿库安全验收评价.精品文档.AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库安全验收评价报告AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库安全验收评价报告前 言AAAAAAAAAAA尾矿库建设项目已竣工，试生产运行正常，委托我公司进行安全验收评价。接受委托后，公司组织了安全评价组，派专职安全评价人员深入尾矿库现场，对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产、使用情况；安全设施、设备、装置投入生产、使用的运行状况和安全生产管理情况等进行了详细的检查。依据国家有关法律、法规、规范和标准，编制了安全验收评价检查表，按照安全验收评价导则规定的格式
2、和程序编制安全验收评价报告。在评价过程中，采用“预先危险性分析”法对存在的危险、有害因素及其程度进行了辨识与分析，选择“安全检查与安全检查表法”，检查系统在安全上的符合性和配套安全设施（包括涉及安全设施的其他工程）的有效性，同时对试生产过程中生产经营单位安全生产保障进行评价，给出了结论性意见。在定性、定量评价的基础上，提出了安全对策措施和安全验收评价结论。并经技术专家进行了审核。在进行安全评价的过程中，得到AAAAAAA安全生产监督管理局和AAAAAAAAAAA的领导、管理人员的大力支持和协助，在此一并表示诚挚的谢意。目 录第一章 评价目的、依据、范围和程序11.1评价依据11.2评价目的21
3、.3评价范围31.4评价程序3第二章 项目基本概况52.1企业简介52.2地理位置及交通62.3自然条件62.4尾矿库概况72.5安全管理现状10第三章 危险、有害因素辨识与分析113.1危险、有害因素辨识分析依据113.2重大危险源辨识113.3主要危险、有害因素辨识与分析11第四章 评价单元划分和评价方法选择174.1评价单元划分174.2评价方法的选择17第五章 定性、定量评价235.1预先危险性分析评价235.2安全检查表法分析评价255.3事故树法分析评价29第六章 安全对策措施及建议366.1安全生产管理对策措施及建议366.2技术管理对策措施及建议37第七章 安全验收评价结论39
4、7.1.尾矿库安全验收综合评述397.2安全验收评价结论40第一章 评价目的、依据、范围和程序1.1安全评价的目的与依据1.1.1评价目的通过对尾矿库进行安全现状评价，分析尾矿库在运行过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对尾矿库各系统、安全设施和管理状况给予客观评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，以提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制在生产中的危险、有害因素，降低生产安全风险，预防事故发生，保护矿山企业财产安全及人员的健康和生命安全。1.1.2评价依据（1） 中华人民共和国劳动法1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过；（2） 中华人民共和
5、国安全生产法2002年6月29日第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；（3） 中华人民共和国矿山安全法1992年11月7日第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过；（4） 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第22号1989年12月26日；（5） 中华人民共和国矿山安全法实施条例1996年10月30日；（6） 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监督管理总局令第20号；（7） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见原国家安全生产监督管理局安监管协调字【2004】56号；（8） 关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知国家发展和改革委员会、国家安全生产监
6、督管理局发改投资20031346号；（9） 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法国家安全生产监督管理局局长令第18号；（10） 安全生产许可证条例国务院397号令；（11） 尾矿库安全监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第6号自2006年6月1日起施行；（12） AAA自治区安全生产条例2005年7月1日；（13） 企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；（14） 安全评价通则AQ8001-2007；（15） 安全验收评价导则AQ8003-2007；（16） 选矿安全规程（GB18152-2000）；（17） 选矿厂尾矿设施设计规范（ZBJ1-90）；（18） 尾矿库安全
7、技术规程AQ2006-2005；（19） 安全标志使用导则（GB16179-1996）；（20） 矿山电力装置设计规范GBJ70-94；（21） 矿山安全标志GB1416193；（22） 机械设备防护罩安全要求GB8196-1987；（23） 现场调查、收集的有关资料（24） （1）AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库初步设计AAAA有限公司2008年9月）；（25） （2）AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库初步设计安全专篇（AAAA公司2008年9月）；（26） （3）AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库安全预评价报告（AAAAAAA有限责任公司2008年3月）；（27） 委托单位委托书；（28
8、） 其他相关资料。1.2安全评价原则本安全现状评价严格依据国家有关法律、法规、标准和规范进行，同时遵循科学、公正、合法、自主地开展安全评价工作的基本原则。1.3安全现状评价范围和内容本次安全现状评价范围为尾矿库现有生产及生产设备、安全设施及安全生产管理状况等。针对尾矿库生产过程各生产系统及辅助系统等场所及设备、设施与安全生产管理现状，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，并做出安全现状评价结论。1.4安全现状评价基准日本安全现状评价报告基准日：2011年1
9、1月3日。1.5安全现状评价程序（1）前期准备阶段明确被评价对象和范围，编写评价大纲，进行现场调查，收集相关法律法规、技术标准及与评价对象有关的数据资料。（2）危险、有害因素识别与分析根据尾矿库生产、周边环境及水文地质等条件的特点，识别和分析尾矿库在生产过程中危险、有害因素的存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及变化的规律。（3）划分评价单元根据评价工作的需要，按生产工艺功能、生产设备、设备相对空间位置和危险、有害因素类别及事故范围划分评价单元。（4）定性、定量评价在危险、有害因素识别和分析的基础上，选择科学、合理、适用的定性、定量安全评价方法对尾矿库发生事故的可能性、引起尾矿库事故发生的致
10、因因素、影响因素和事故严重程度进行定性、定量评价。（5）提出安全对策措施及建议根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理的措施及建议。（6）安全评价结论在对评价结果分析归纳和整合的基础上，做出安全评价结论，并指出应重点防范的重大危险因素，以及重要的安全措施。（7）编制安全评价报告依据安全评价的过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果，编制安全评价报告。（8）安全评价程序图:前期准备编制安全评价报告辨识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论第二章 项目基本概况2.1企业简介企业名称：AAAAAAAAAAA项目名称：AA
11、AAAAAAAAA选矿厂尾矿库项目地址： 法定代表人： 尾矿矿种：铁矿尾砂生产规模：年处理原矿15万吨服务年限：10.88年营业执照：（注册号）基本情况：AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库于2008年3月由AAA进行了安全预评价，2008年9月由AAA编制了AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库初步设计，并按AAAAAAAAAAA选矿厂尾矿库初步设计施工建设，于2009年9月竣工，试生产运行正常。选矿厂生产规模为处理铁矿石原矿15万吨的一段破碎，一段磨矿，三段磁选的单一磁选生产工艺。该尾矿库属于AAAAAAAAAAA选矿厂的一个车间，安全生产由选矿厂统一管理。选矿厂设安全生产管理领导小组，小组受公
12、司安全管理生产委员会的领导，厂长任组长。选矿厂现有职工30人，其中管理人员5人，生产技术人员3人，专职安全员1人。尾矿库由尾矿工负责日常巡视、检查和管理。从业人员大部分为雇用民工。工作制度：300 天/年，3班/天，8小时/班。通讯：办公室有固定和移动电话。2.2地理位置及交通选矿厂行政区划隶属于AAA自治区AAAAAA下湿壕镇。尾矿库的中心地理坐标：东经1101215北纬405230选矿厂选在AAA下湿壕镇油房壕村境内，距AAA城东南30公里，尾矿库北距AAA集宁省道6.0km，南有石拐AAA公路从厂区旁通过，而且有砂石路通往厂区，交通十分便利。2.3自然条件本区地处AAA高原西部，属低山丘
13、陵区，地形起伏不大，切割不深，海拔标高14221552m，相对高差130m。区域河流成南北向，沟谷平坦，纵深不大，无地表水，均为季节性河流。总体地势北高南低，沟谷纵横，岩石裸露面积大。气候属于半干旱大陆性气候，其特点是冬季漫长而寒冷，夏季短暂而凉爽，年最高温度36，年最低温度-35，年平均气温2.5；年平均降水量300-400mm，多集中在七、八月份，年均蒸发量2124.2mm；春秋多风沙，风向以西北风为主，春季常伴有沙尘，最大风速12m/s；每年9月上旬至翌年4月中旬为冰冻期，最大冻土深2.03m。总之，区内具有气候变化频繁、干旱少雨、多风的特点。根据中国地震动参数区划图（GB1830620
14、01），本区地震动峰值加速度（g）为0.10，对照烈度为7.0度。2.4尾矿库概况2.4.1区域工程地质与水文地质条件尾矿坝址处坡洪积物覆盖，洪积物深度2.5-6.1m，沟底坡洪积物厚，两坝肩处岩石出露，属于中太古界火成岩的老地层，结构完整，地层稳定，承载力大，工程地质条件良好。库区的基岩构造裂隙不发育，裂隙富水性很差。尾矿库所处地理位置较高，基岩纵坡较陡，遭受地表水和河谷潜水的威胁可能性较小，区域属于贫水区，整个地区水文地质条件相对简单。2.4.2环境地质（1）地震活动等自然地质灾害:该地区地震基本烈度为7度，地震动峰值加速度（g）为0.10，属基本稳定区，坝址处未发现断层等较大的地质构造，
15、主要由砂性土、分化层组成，工程地质条件较好。（2）本区历史上无泥石流，滑坡、崩塌等自然地质灾害发生的记录。（3）周围山坡上无耕地，有少量灌木。尾矿库距村庄较远，周围无名胜古迹、风景区、旅游点等。2.4.3尾矿库址尾矿库位于距选矿厂东侧120m处的一自然山沟内，走向为南北，尾矿坝修建在沟口处，库区长500m，库区沟谷底宽40-80 m，坝址以上汇水面积3.32km2，坝址处未发现断层等较大的地质构造，主要由砂性土、分化层组成，工程地质条件较好。是一个山谷形、较适宜的尾矿库。2.4.4尾砂排放量及服务年限（1）尾砂排放量选矿厂设计年处理原矿15万吨。年尾砂排放量为8.0万m3。（2）服务年限尾矿库
16、设计服务年限为10.88年。2.4.5尾矿坝（1）该尾矿坝设计初期坝由山体开挖的碎石、土碾压而成。坝顶高程1434m，坝基高程1422m，初期坝高12m，坝顶宽4m，初期库容28.18万m3，坝底长50m，坝顶长110m，内、外坡比均为1：2.0。（2）尾矿坝设计初期坝排渗设施为在土石坝内坡面设斜墙式滤水体，用以降低尾矿堆积坝体的浸润线。（3）为增加坝体边坡的稳定性和保护初期坝脚，在初期坝外坡用干砌块石护坡，厚度0.4m。（4）尾矿堆积坝顶设计高程1444m，堆积坝总坝高10.0m，每期子坝高2.0m，顶宽2.0m，外坡比1：3。尾矿库最终坝顶高程1444m，尾矿库最终坝高22m，最终库容96
17、.73万m3，该尾矿库库容可以容纳选矿厂排出10.88年的尾矿量。随着尾矿堆积坝升高，子坝外坡覆盖山皮土厚度0.20.3m，防止尾矿粉尘飞扬和暴雨冲刷坝坡面造成拉沟和尾矿流失。（5）设计尾矿坝最小干滩长度40m，最小安全超高0.5m。根据选矿厂尾矿设施设计规范规定，尾矿库等别为五等，尾矿库的防洪标准初期为20年一遇洪水，当尾矿堆积坝标高达到1444m、坝高22m时，设计标准按100年一遇洪水设计。（6）目前尾矿库初期坝按设计完成并试运行，无堆积坝。初期坝高12m，顶宽4m，坝顶长110m，内外坡比1：2，外坡用块石砌有0.4m厚的护坡。内堆存有尾矿约2.6万m3，干滩长40m-50m，最小安全
18、超高1.0m，尾矿干滩较平整，水边线与坝轴线基本平行，尾矿库未发现大的事故隐患，坝体安全稳定。（7）选矿厂采用单一磁选生产工艺，选矿所产生的尾矿水无毒无害，尾矿水由选矿厂直接排到尾矿库内，尾矿澄清水全部回收再用。尾矿水达到国家排放标准，对环境不产生影响。2.4.6放矿系统尾矿浆输送采用渣浆泵及D160mm的PVC管将尾矿扬至库区下游尾矿坝处，采用坝前多点分散放矿方式排放，排放浓度为25%的矿浆。2.4.7回水系统选矿厂现有深水井一眼，供选矿用水，不足部分尾矿回水供给。尾矿回水采用电机为13KW的250QJ80-50型潜水泵和D160mm的PVC管回水，回水距离130m，尾矿库澄清水回水全部利用
19、。2.4.8防洪系统为了确保尾矿库安全运行，在尾矿坝左岸设岩石溢洪道一座，初期溢洪道长93.0m，开挖断面为梯形，底宽5.0m，边坡1：0.5，深4.0m。2.4.9水位控制该地区多旱少雨，尾矿水全部回收利用，库区内水位常年处在较低水平，库区内设有水位标尺，尾矿坝安全标高控制在1.0m。2.4.10其他安全设施尾矿库区周围设有网围栏和警示标志。2.5安全管理现状2.5.1安全管理和安全责任制安全生产管理机构和安全生产由选矿厂统一进行管理。制定有厂长、副厂长、安全员及为尾矿管理岗位的安全生产责任制；2.5.2安全生产管理制度制定有尾矿库安全检查、巡查制度；职业危害预防制度；安全教育培训制度；生产
20、安全事故管理制度；安全生产档案管理制度；交接班制度；安全生产奖惩制度等；2.5.3安全技术操作规程（1）尾矿工、电工、电、气焊工等安全操作规程（2）特殊工种经培训取得特殊工种操作证（3）依法参加了工伤保险，为职工缴纳了工伤保险费（4）安全生产投入由公司统一安排。（5）编制了制定有溃坝、防汛等事故应急救援预案。第三章 危险、有害因素辨识与分析3.1危险、有害因素辨识分析依据危险因素是指对人造成伤亡或对设备、设施造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对设备、设施造成慢性损害的因素。重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用和 储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过
21、临界量的单元（包括场所和设施）。本章根据企业职工伤亡事故分类和原国家安全生产监督管理局安监管协调字【2004】56号文关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见，结合评价项目特点，分别对项目系统存在的危险、有害因素进行辨识和评价。3.2重大危险源辨识根据原国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号文件关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的规定，全库容100万m3或坝高30m的尾矿库为重大危险源。该尾矿库设计总库容为96.73万m3100万m3，总坝高为22m30m，为五等库，故该尾矿库不构成重大危险源。3.3主要危险、有害因素辨识与分析尾矿库潜在的危险、有害因素有：漫顶、溃坝、淹溺、高
22、处坠落、触电、机械伤害、粉尘和高温、低温等。主要危险因素是溃坝、淹溺、高处坠落和粉尘，分析如下：3.3.l溃坝1、本尾矿库溃坝事故的可能危害尾矿库溃坝是一种危害极大的安全事故，溃坝的主要表现形式为洪水漫顶、尾矿坝决口、坝体浸润线上升坝体溃坝、滑坡等。 由于库区下游有村庄、农田、公路、建构筑物，发生溃坝事故，将导致库区下游植被的淹溺与污染，造成严重后果，因此，必须引起足够重视。2、溃坝事故发生部位尾矿坝及尾矿库周边的不稳定区域。3、本尾矿库造成垮坝事故的原因分析（1）当暴雨洪水季节，且遇到多少年也很少有的异常暴雨时，上游汇水范围内，暴雨从山坡上急湍而下，所设置的截流防洪，排水导流设施发生故障或失
23、效时，排洪泄水渠道内的洪水部分或全部泻入库内，库内已有尾矿砂占有一定容量，库容减少，洪水超量外溢后，发生漫顶或溃坝事故。（2）尾矿库选址不当。尾矿库的库址，工程地质条件、水文地质条件不良。如选址在地质构造复杂地带等。（3）尾矿库未按设计要求进行施工。（4）尾矿库及尾矿坝设计强度不符规定要求。（5）尾矿库及尾矿坝施工质量差等。（6）尾矿库上游设置的并一直延伸到尾矿库库外下游的防洪排水设施工程质量不符合要求；日常或雨季，未进行安全检查、维护或维护差等。（7）未进行排洪演算，设防等级不符合规定。（8）未依据排洪演算及雨量情况，设计和建造排洪泄洪渠道，渠道的截面积小，雨水量大、通流量小。3.3.2淹溺
24、1、淹溺事故后果由于尾矿库无网围栏或网围栏设置稀疏，高度不够，无警示牌等，人员和牲畜误入或不慎掉入库内而导致淹溺事故发生。2、淹溺事故发生部位尾矿库库内存水区。3、导致淹溺的原因（1）库区周边未设围栏或围栏不符合要求；（2）库区未设警示牌、标志牌。3.3.3高处坠落1、高处坠落的后果由于疏于防范和注意力不集中，缺乏必要的围栏和警示标志，人员从高处坠落，会造成人员局部的身体损伤，严重的会导致重伤甚至危及生命。2、高处坠落发生的部位尾矿库坝顶及周边陡峭的山坡上。3、造成高处坠落的主要危险因素（1）尾矿库库区缺少警示标志，使人误入库区坠入库内而造成的伤害。（2）在坝顶作业时由于个人防护意识差，不慎坠
25、入坝下造成伤害。（3）排尾管的架设、维护、焊接无安全防护措施。3.3.4触电伤害1、触电的后果由于人员在操作电气设备时违反操作规程，或因失误触碰电气设备和电缆的漏电部位，就可能会发生触电伤害，造成身体损伤，严重的导致触电身亡。2、触电发生的部位电气设备、电缆及其周边区域。3、导致触电伤害的主要危险因素（1）联接电气电缆绝缘老化、失效漏电；（2）电气设备未做接地或接零保护，外壳带电；（3）操作人员无证上岗，违章操作；（4）管理缺陷。3.3.5机械伤害1、机械伤害的后果由于人员在操作机械设备时违反操作规程，会造成身体损伤，损伤严重的危机生命。2、机械伤害发生的部位尾矿输送的渣浆泵、回水使用的水泵，
26、还有尾矿坝施工和维护使用的工程机械设备。3、导致机械伤害的主要危险因素（1）回水泵传动部位无安全防护罩；（2）未停泵进行检修；（3）水泵操作工安全意识差；（4）水泵操作工无证操作或违章操作。（5）装载机司机或挖掘机司机安全意识差。3.3.6粉尘1、粉尘浓度大的后果由于尾矿库周边环境干燥，不采取洒水措施，遇大风天和工程机械设备运行，会造成粉尘浓度偏高。工作人员如果不采取防护措施，或防护措施不当，就会使肺部吸入粉尘，长期大量吸入微细粉尘可能引起矽肺病，粉尘吸入过量引起刺激性疾病、急性中毒或癌症。2、发生部位尾矿坝及尾矿库周边区域。3、主要危险因素主要危险因素是尾砂堆积坝未覆盖，接触粉尘人员未采取个
27、体防护措施。3.3.7高温、低温1、高温、低温的后果高温使人中暑，引发身体高烧、头晕等疾病，易发生事故；长期在低温下作业，会使人身体麻木、手脚僵硬，甚至造成冻伤，引发事故。2、发生部位室外环境，或无必要防暑降温及供暖设备的场所。3、造成高温、低温伤害的主要危险因素（1）没有防暑降温、保暖措施；（2）未采取个体防护措施。第四章 评价单元划分和评价方法选择4.1评价单元划分评价单元就是在危险、有害因素分析的基础上，根据评价范围和评价方法的要求，结合建设项目竣工、试生产运行正常后生产工艺和场所的特点，按照安全验收评价导则对划分评价单元的要求：“划分评价单元是根据评价工作需要，按生产工艺功能，生产设备
28、、设备相对空间位置和危险、有害因素类别及事故范围划分单元。评价单元应相对独立，具有明显的特征界限，便于进行危险，有害因素识别分析和危险度评价”。根据安全验收评价导则的要求，对建设项目竣工、试生产运行正常后的生产工艺系统和危险、有害因素场所等划分个评价单元。分别为：（1）安全管理单元；（2）尾矿坝使用单元；（3）辅助安全设施单元；（4）防洪系统单元；（5）尾矿输送与水位控制单元。4.2评价方法的选择4.2.1评价方法选择的原则安全评价方法的选择应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。图4-1 安全评价方法的选择过程4.2.2安全评价方法选择安全系统工程的内容主要包括事故成因理论、系统
29、安全分析、安全评价和安全措施四个方面。安全评价是对系统存在的危险性进行定性或定量分析，得出系统存在的危险点与发生危险的可能性及其程度，以预测出被评价系统的安全状况。正确的安全评价必须有科学的安全理论做指导，使之能真正揭示安全状况变化的规律并予以准确描述，并以一种可辩识度量的信息显示出来。安全评价方法就是以安全理论、系统科学理论、现代数学和控制理论等作为理论基础，用来分析、评价系统危险、危害因素的工具，根据评价目的或采用的基本理论的不同，评价方法有数十种，各有优缺点。在评价项目的潜在危险和有害因素的初步分析的基础上，结合本次评价目的和评价范围，进一步运用有关评价方法进行系统安全评价，找出主要灾害
30、事故被触发的原因，系统地了解各危险源的危险状况信息。本次评价选用评价方法如下：（1）安全检查表法；（2）预先危险性分析法；（3）事故树分析法。4.2.2.1安全检查表法安全检查表法是系统安全评价最常用的安全评价方法。为了查找项目系统工艺和各种设备设施、物料、工作场所、操作、管理及组织措施中的危险、有害因素，根据国家法律、法规，行业标准规程、规范和初步设计、安全专篇等，把需要检查的对象分解成若干个检查评价单元，编制安全检查表，深入现场就检查表所列条款逐条进行检查、验证。安全检查表按检查内容、检查依据、检查记录和检查结果等内容编制，属于检查结果定性化的评价方法，采用提问并实施检查、验证的方式，在检
31、查结果栏内，记录检查结果和现场情况。1）安全检查表编制的依据：（1）有关的法律、法规、标准和规程等。（2）国内外的生产安全事故案例。（3）该单位及同类企业有关的安全管理经验、教训。（4）其他分析方法的结果。2）检查分析步骤（1）收集资料。根据安全检查表所涉及的安全检查内容，对所需资料，如指导工艺生产的各种图纸，各种检测统计数据、企业概况、安全管理机构、安全生产责任制、安全管理规章制度、操作规程、作业规程等资料进行充分详细的调查了解；（2）安全检查。在对有关资料调查了解的基础上采取现场实地检查与操作人员交谈的方式，对工艺系统工作场所进行巡视检查。通过对工艺系统的现场检查，将系统的现状，存在隐患、
32、危险、有害因素等记录在检查表上，检查结果分为合格和不合格二个类别，填写在对应的检查结果栏内。（3）检查结果。检查完成后，将检查结果进行汇总和计算，列出合格和不合格二个类别的具体内容。（4）安全检查表主要依据尾矿库安全监督管理规定简称规定、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法简称实施办法、尾矿库安全技术规程简称技术规程。安全检查表序号检查项目检查内容评价依据现状情况评价结论4.2.2.2预先危险性分析法主要用于危险物质和装置的分析，包括设计、施工、生产前对系统存在的危险、有害因素的类别，发生条件和事故后果等进行预先分析，其目的是：（1）大体识别与系统有关的主要危险；（2）鉴别发生危险的原因；（3
33、）预测事故发生对人体及系统产生的影响；（4）判定已识别的危险性等级，并提出消除或控制危险性的措施。预先危险性分析的步骤：（1）对系统的生产目的、物料、设备、设施、工艺过程、操作条件以及周边环境等进行充分调查和详细的了解；（2）根据过去经验及同类事故教训，分析和查找能够造成系统物质损失和人员伤害的危险性及事故的可能类型；（3）对确定的危险源分类，制成预先危险性分析表；（4）进行危险性分级，排列出轻、重、缓、急工序；（5）制定相应的预防性对策措施。危险性等级的划分：根据危险性的大小及其对系统破坏程度，将系统危险、有害因素划分为4个等级，见下表：危险等级划分表级别危险程度可能导致的后果安全的不会造成
34、人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂不会造成人员伤亡，系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施灾难性的造成人员重大伤亡系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范4.2.2.3事故树分析法事故树分析法又称故障树分析，是一种逻辑演绎系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始，层层分析其发生原因，一直分析到不能再分解为止；将特定的事故和各层原因（危险因素）之间用逻辑门符号连接起来，得到形象、简洁地表达其逻辑关系（因果关系）的逻辑树图形，即事故树。通过对事故树简化、计算达到分析、评价的目的。该方法的基本步骤如下
35、：（1）确定分析对象系统和要分析的各对象事件（顶上事件）；（2）确定系统事故发生概率、事故损失的安全目标值；（3）调查与事故有关的所有直接原因和各种因素（设备故障、人员失误和环境不良反应因素）；（4）编制事故树：从顶上事件起，一级一级往下找出所有原因事件为止，按其逻辑关系画出事故树；（5）定性分析：按事故树结构进行简化，求出最小割集和最小径集，确定各基本事件的结构重要度；（6）定量分析：找出各基本事故的发生概率，计算出顶上事件的发生概率，求出概率重要度和临界重要度；（7）结果分析：当事故发生概率超过预定目标值时，从最小割集着手研究降低事故发生概率的所有可能方案，利用最小径集找出消除事故的最佳方
36、案；通过重要度（重要度系数）分析确定采取对策措施的重点和先后顺序；从而得出分析、评价的结论。第五章 定性、定量评价5.1预先危险性分析评价5.1.1预先危险性分析应用预先危险性分析各单元，见表5.1表5.1 预先危险性分析表 序 号主要危险源位置诱导因素事故后果危险等级对策措施1坝体（1）地基沉降量不均；（2）坝体碾压密实度不足。位移、沉陷溃坝（1）加强观测；（2）发现破损及时修补。2坝外坡（1）坝体边坡过陡；（2）库内水位抬高坝体浸润线上升；（3）坝外坡及坝肩无纵横排水沟。冲沟、滑坡（1）加强观测；（2）坝外坡及坝肩设纵横排水沟。降低库内水位。3坝内坡（1）风浪淘刷；（2）冰胀压力；（3）放
37、矿冲刷；（4）护坡施工质量不良；（5）坝内坡坡比太陡、太短。内坡坍塌滑落（1）加强放矿管理；（2）发现破损及时修补；（3）增长冲积滩坡长。4子坝外坡（1）堆积坝坡过陡；（2）坝体浸润线溢出；（3）库内沉积坡过短，尾砂经常处于饱和状态；（4）排渗设施不健全，初期坝不透水。塌滑（1）加强放矿管理；（2）增加排渗设施。5子坝坝顶（1）调洪库容小；（2）水位超警界，抽排不及时；（3）抗洪抢险不及时；（4）冲积滩偏短，安全超高不足。决口溃坝及时有序分批向外排水，避免自然外泄，作好雨季防洪的组织及物资准备。续表5.1序 号主要危险源位置诱导因素事故后果危险等级对策措施6子坝内坡（1）子坝基础较弱；（2）放
38、矿冲刷；（3）子坝内坡过陡。坍塌加强放矿管理；加强子坝修筑质量。7尾矿输送管线（1）事故停车后未及时放空管道；（2）冻害；（3）拆装管理不善；（4）钢管腐蚀、锈蚀；（5）管道堵塞。矿浆跑、冒、漏（1）事故停车后及时放空管道；（2）经常巡查，发现故障及时修补。8尾矿输送泵站、电缆、电机（1）未遵守操作规程；（2）设备转动部位无安全防护罩。机械伤害（1）遵守操作规程；（2）设备转动部分设安全防护罩。电缆、电线接地不良；绝缘不良、漏电。人员触电（1）完善接地系统；（2）加强检查，防止电缆漏电。作业人员长期在高噪声环境中工作。噪声使人失聪、耳聋甚至引发事故加强设备维修，保证润滑良好；实施个体防护。9库
39、区及库区周围网围栏安全警示牌（1）密度不够；（2）高度不够；（3）围栏不严；（4）安全警示牌不够。 淹溺（1）加强巡查；（2）加密、加高网围栏；（3）增加安全警示牌。选矿超量使用选矿药剂。能在环境或动植物体内蓄积，对人体健康产生影响控制药量和排放浓度，作业人员佩戴防护用具。10尾矿库区1.尾矿砂干燥；2.尾矿砂粒度细；3.多风季节，风力较大；4.尾矿库内尾砂未采取固结措施；5.未采取防尘措施。粉尘污染周边生态环境；区域砂化；人员危害。1.尾矿堆积的表面，经常洒水湿润；2.采取适宜的尾砂固结措施，如碾压固结等；3.要保证固结措施的实际效果；4.适当位置设置挡风墙等。1.尾矿库内水溢出；2.溃坝；
40、3.尾矿库内未采取防渗措施。废水污染环境。1. 严格控制和预防上游汇水进入库内；2.坝体按标准设计，严格按设计施工；3. 尾矿库内采取防渗措施，如坝下游设置截水坝等。5.1.2小结：通过以上分析可以看出，尾矿系统的溃坝和泄漏以及安全防护设施不完善而造成事故的危险性系数为-，属危险性的危害，应引起足够重视。5.2安全检查表法分析评价通过对尾矿库现场安全检查，运用安全检查表法，利用检查条款，对照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及安全管理等有关的潜在危险和有害因素进行判别检查。其中表内 A: 为符合安全生产条件的项目；B: 为不符合安全生产条件的项目。安全检查表中评价依据实施办法为非煤
41、矿矿山企业安全生产许可证实施办法，规定为尾矿库安全监督管理规定，技术规程为尾矿库安全技术规程，规程为选矿安全规程。5.2.1安全管理单元分析评价表5.2.1. 安全管理单元检查表 序号检查项目检查内容评价依据安全性评价评价结果1安全管理机构应设置安全生产管理机构，配备专职安全员。实施办法第五条（三）公司设立了由厂长为第一责任人的安全管理领导小组，配备有专职安全员1名，兼职安全员1名。A2安全管理制度建立、健全安全生产责任制，制定完善的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。实施办法第五条（一）规定第五条：按规定建立有安全生产责任制度，各项安全生产规章制度和操作规程健全。A3安全教育培训主要负
42、责人、安全管理人员经培训，取得安全资格证书。特种作业人员经有关业务主管部门考核，取得特种作业操作资格证书。所有生产作业人员，每年至少接受20h的在职安全教育。实施办法第五条之（四）（五）（六）主要负责人、安全员经培训取得安全资格证。电工、电气焊工、尾矿工、等特种工取得操作资格证。对所有生产作业人员进行了安全教育培训。A4尾矿库管理档案企业必须建立尾矿库管理档案。规定第八条尾矿库建立了管理档案资料。A5工伤保险企业应依法参加工伤保险。实施办法第五条（七）尾矿库工作人员已参加工伤保险。A6安全投入生产经营单位应当保证尾矿库具备安全生产条件所必需的资金投入。规定第六条资金投入由公司统一安排，资金投入
43、符合规定要求。A7应急救援应针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案。规定第七条建立有事故应急预案，组织了业余救护队。A8设计资料尾矿库的勘察，设计、安全评价、施工及施工监理等工作应当由具有相应资质的单位承担。规定第十条：尾矿库由中国冶金矿业鞍山冶金设计研究院设计和AAA吉安劳动安全评价有限责任公司进行的安全预评价。A单元小结：该单元检查项目共8项，全部符合。评价结果：符合安全生产条件。需完善的项目：对所有生产作业人员进行了安全教育培训，企业应完善生产作业人员教育培训和考核的记录。5.2.2尾矿库使用单元分析评价表5.2.2 尾矿库使用单元检查表 序号检查项目检查内容评价依据安全
44、评价性评价结果1尾矿排放应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或一侧岸坡放矿。技术规程6.3.4采用均匀放矿，未出现倒坡、扇形坡。A2坝的外坡坡比坝外坡坡比不应陡于设计坡比。技术规程7.2.2坝的外坡坡比为1：2.0，符合设计要求。A3坝体位移坝的位移量变化应均衡，无突变现象，且应逐年减小。技术规程7.2.3现场观察未发现位移、突变现象。A4坝体完整程度应检查坝体有无纵、横裂缝。技术规程7.2.4现场检查：无纵、横裂缝。A5坝体浸润线应检查坝面浸润线出逸位置、范围和形态。技术规程7.2.6现场检查：坝面无浸润线出逸。A6坝体渗漏应检查坝体有无渗漏出逸点，出逸点的位置、形态和流量。技术规程7.2.8现场检查：坝体无渗漏。A7坝体排渗设施应查明排渗设施是否完好、排渗效果及排水水质。技术规程7.2.7现场检查：排渗设施完好、排渗效果良好。A8坝面保护设施应检查坝肩截水沟和坝坡排水沟断面尺寸，沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等；检查坝坡土石覆盖保护层实施情况。技术规程7.2.9现场检查：坝坡块石覆盖保护层完好。A单元小结：该单元检查项目共8项，全部符合。评价结果：符合安全生产条件。5.2.3辅助安全设施单元分析评价表5.2.3