空心板预压方案.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流空心板预压方案.精品文档.大庆至广州高速公路赤峰至茅荆坝（蒙冀界）段建设项目施 工 方 案 报 审 表施工单位：中国路桥工程有限责任公司 合同号：CMTJ-05监理单位：衡水衡通公路工程监理咨询有限公司 编 号：致：总监办刘厚元先生 现上报 空心板预压 施工方案，请予审查和批准。 附件：空心板预压施工方案 承包人： 日期： 年 月 日驻地办审核意见： 驻地监理工程师： 日期： 年 月 日总监办审核意见： 总监理工程师： 日期： 年 月 日大庆至广州高速公路赤峰至茅荆坝（蒙冀界）段空心板预压施工方案（CMTJ-05标段）编制单位：中国路桥工程有

2、限责任公司驻 地 办：衡水衡通公路工程监理咨询有限公司总 监 办：山东格瑞特监理咨询有限公司目 录 一工程概况4二、编制依据4三、编制目的6四、预压总体计划6五、空心板预拱度表6六、预压施工方案76.1、需预压下挠值计算76.2、荷载计算86.3、 预压施工方案96.4、 预压图示10七、质量保证措施13八、安全保证措施13九、施工组织机构及劳动组合15空心板安装施工方案一工程概况本合同段谭萤子中桥等18座桥上部设计为13m、16m、20m预应力混凝土空心板结构，采用先张法施工，具体见下页桥梁预制梁板一览表。其在预制场预制，安装采用50t汽吊进行吊装架设。其20m预应力空心板梁共有边板30片，

3、每块自重约30.3吨，中板板111片，每块自重约26.2吨；16m预应力空心板梁共有边板68片，每块自重约22.1吨，中板板232片，每块自重约19.2吨；13m预应力空心板梁共有边板58片，每块自重约17.1吨，中板板274片，每块自重约14.6吨。二、编制依据1、施工设计图纸、设计文件、设计资料和设计院进行的相关技术交底。2、交通部颁发的现行规范、规程、检验标准、以及设计图纸相关要求。3、我公司拥有的科技工法、管理水平和上场的劳力设备，技术能力，以及长期从事公路建设所积累的丰富的施工经验。桥梁预制梁板一览表所属部位序号里程桩号桥梁名称交角型号孔径(m)桥长(m)结构类型板数主 线1K86+

4、936谭营子中桥3016m31653先张预应力砼空心板602K87+215.3奈林沟中桥3013m31343.4先张预应力砼空心板603K89+265.4金家店中桥3016m616100先张预应力砼空心板1204K92+715旺业甸中桥9013m31342.6先张预应力砼空心板605K88+039.88K88+039.88小桥3016m11637.6先张预应力砼空心板206K88+832.9K88+832.9通道桥3013m11326.12先张预应力砼空心板207K92+310.7K92+310.7通道桥9013m11323.6先张预应力砼空心板208K92+967.16K92+967.16通

5、道桥9013m11322.8先张预应力砼空心板209K98+289.8K98+289.8通道桥3013m11325.32先张预应力砼空心板2010奈林沟天桥奈林沟天桥9016m4-1668先张预应力砼空心板2011洼子村天桥洼子村天桥9016m4-1668先张预应力砼空心板2012K103+588K103+588小桥9013m11320.5先张预应力砼空心板1013K103+588.5ZK103+588.5小桥9013m11320.5先张预应力砼空心板10互通14K94+321.79美林互通立交旺业甸2号公共分离立交桥7520m3-2064.8先张预应力砼空心板6015BK0+266.9美林互

6、通立交匝道桥7520m3-2064.4先张预应力砼空心板2116K91+304.6美林谷分离立交中桥7020m3-2065.2先张预应力砼空心板6017K93+502旺业甸1号分离立交8516m3-1652先张预应力砼空心板60联络线美林18MK0+125美林桥（城市桥梁）9013m7-1394.6先张预应力砼空心板112空心板总数（片）773三、编制目的根据施工设计图纸第三册第一分册，S4-1桥梁、涵洞说明书P14页指出：预应力混凝土预制板存梁时间不得大于90天，避免可能产生较大的反拱度。若空心板上拱值若超过计算值8mm，应采取措施。特编制空心板预压方案，并采取相应措施，保证其上拱值不超过相

7、关要求。四、预压总体计划根据预制板预制及安装的总体工期和桥梁下部完成情况，我部下表预制完成的预制板需进行预压施工。桥梁预压梁板一览表序号里程桩号桥梁名称交角型号孔径(m)桥长(m)结构类型板数预压板数1MK0+125美林桥（城市桥梁）9013m7-1394.6先张预应力砼空心板112中板982K92+310.7K92+310.7通道桥9013m11323.6先张预应力砼空心板20中板16，边板43K91+304.6美林谷分离立交中桥7020m3-2065.2先张预应力砼空心板60中板16，边板44K89+265.4金家店中桥3016m616100先张预应力砼空心板120中板16，边板4需预压板

8、合计中板146，边板12块五、空心板预拱度表根据施工设计图纸第三册第一分册，S4-1桥梁、涵洞说明书P14页：新建桥梁预制空心板在预应力钢筋放张完成后，各存梁期跨中上拱度计算值及二期恒载所产生的下挠值见下表。空心板预拱度表跨径（m）项目预应力钢筋张拉完上拱度（mm）存梁30d上拱度（mm）存梁60d上拱度（mm）存梁90d上拱度（mm）二期恒载所产生的下挠值（mm）13.0中板+7.7+10.2+10.9+11.4-6.4边板+8.0+10.7+11.5+11.9-7.316.0中板+10.5+13.9+14.9+15.4-7.0边板+11.6+15.5+16.6+17.3-9.620.0中板

9、+15.0+19.9+21.4+22.2-8.2边板+15.8+21.0+22.6+23.5-11.2注：1、表中数值为计算值，施工时，应根据预制梁实测上拱值修正反预拱度；2、各位移以上为正，反之为负。六、预压施工方案6.1、需预压下挠值计算根据相关要求规定空心板上拱值不超过计算值8mm，根据预拱度计算值即可计算出需预压下挠值。需预压下挠值=预应力钢筋张拉完上拱度+存梁90d上拱度-模板预留下挠度值-二期恒载所产生的下挠值-规定上拱值。详见下表。90d预压下挠值表跨径（m）项目预应力钢筋张拉完上拱度（mm）存梁90d上拱度（mm）模板预留下挠度值（mm）二期恒载所产生的下挠值（mm）上拱度（m

10、m）下挠值（mm）拱度（mm）规定上拱值（mm）需预压下挠度（mm）13中板7.711.40-6.419.1-6.412.784.7边板811.90-7.319.9-7.312.684.616中板10.515.4-5-725.9-718.985.9边板11.617.3-5-9.628.9-9.619.386.320中板1522.2-15-8.237.2-23.21486边板15.823.5-15-11.239.3-26.213.185.1注：各位移以上为正，反之为负。6.2、荷载计算空心板预压采取沙袋预压，根据需预压下挠度计算出预压所需荷载，其预压截面积取矩形计算，边板悬臂部分忽略不计。各跨径

11、预压所需荷载详见下表。预压荷载计算表跨径（m）项目需预压下挠度（m）l（m）b（m）h（m）I=bh3/12（m4）E(Pa)q=384EIf/5l4（N/m）G=ql/9.8(kg)13中板0.004712.961.240.70.0354433333450000000015646 20691 边板0.004612.961.240.70.0354433333450000000015313 20250 16中板0.005915.961.240.80.0529066673450000000012747 20760 边板0.006315.961.240.80.05290666734500000000

12、13611 22167 20中板0.00619.961.240.950.088595417345000000008874 18073 边板0.005119.961.240.950.088595417345000000007543 15362 6.3、 预压施工方案空心板堆放采用三层叠放，预压采用沙袋预压，空心板与空心板之间采用沙袋填充，使荷载均匀分布。沙袋采用大型编织袋，每袋装粗沙800公斤，沙袋与沙袋之间堆放整齐，沙袋采用人工配合机械进行吊装和安放。通过计算各板所需沙袋见下表。第一层和第二层空心板由于上部预压荷载及上层空心板自动产生荷载，经计算满足预压要求，故不采取其他措施进行预压，即通过上

13、部预压荷载和上层空心板自重预压。各层空心板预压荷载系数见下表。预压所需沙袋表跨径（m）项 目预压荷载G (kg)每个沙袋重（kg）所需沙袋数（个）13中板20691 80026边板20250 8002616中板38352 80026边板39760 8002820中板18073 80024边板25041 80020预压荷载系数表跨径（m）项目预压荷载G (kg)空心板C50（m3/块板）C50密度（Kg/m3）重量（Kg/块板）第三层荷载系数（%）第二层荷载系数（%）第一层荷载系数（%）13中板20691 5.82260015132100173 246 边板20250 7.22600187201

14、00192 285 16中板20760 7.68260019968100196 292 边板22167 8.83260022958100204 307 20中板18073 10.47260027222100251 401 边板15362 12.09260031434100305 509 6.4、 预压图示各空心板预压图示见下图。 (1)13米中板预压图示 (2)13米边板预压图示 (3)16米中板预压图示 (4)16米边板预压图示 (5)20米中板预压图示 (6)20米边板预压图示七、质量保证措施1、组织技术人员熟悉图纸，了解工程结构，熟悉施工现场，做好技术交底工作等。2、预压必须按施工方案和

15、设计要求进行。3、吊具吊索满足构件吊装要求，应有技术参数保证。4、贯彻质量责任制，项目部与施工管理人员、施工队，施工队与施工班组，班组与每个操作者逐级签订质量奖罚合同，实现经济收入与质量指标挂钩。5、根据招标文件、监理实施细则的要求及规定的质量检查程序，建立质量保证自检体系：严格按质量保证自检体系规定的自检程序做到报检及时、程序规范。严格以图纸、规范、质量验评标准、操作规程和施工方案进行施工作业，按照监督上道工序、保证本道工序、服务下道工序的要求，实施工序跟踪检查，切实做到施工中的每一道工序处于受控状态。八、安全保证措施1、在整个预压吊装过程中，要统一指挥，互相密切配合。2、禁止斜吊。3、绑扎

16、构件的吊索绑扎方法应正确牢靠，所有起重工具应定期检查。4、禁止在六级风的情况下进行吊装作业。5、起重吊装的指挥人员应持证上岗，作业时应与吊车司机密切配合，执行规定的指挥信号。驾驶员应听从指挥，当信号不清或错误时，驾驶员可拒绝执行。6、严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采取措施将重物降落在安全的地方7、起重机的吊钩、吊环严禁补焊。当吊钩、吊环表面有裂纹、严重磨损或危险断面有永久变形时应予以更换。8、操作工人必须戴好安全帽。9、高处操作人员使用的工具和零配件等，应放在随身佩带的工具袋内，不可随意向下丢掷。10、地面操作人员，应尽量避免在高空作业的正下方停留或通过，也不得在起重机的起

17、重臂或正在吊装的构件下停留或通过。11、设置吊装禁区，严禁与吊装无关的人员入内。12、作业中发现起重机倾斜、支腿不稳等异常现象时，应立即使重物下降落在安全的地方，使起重机恢复稳定，以免造成起重机倾翻事故，不能使用紧急制动，下降时严禁制动。13、重物在空中需要较长时间停留时，应将起升卷筒制动锁住，操作人员不得离开驾驶室。14、操作应平稳，避免急剧回转或停止，换向时应在停稳后进行。九、施工组织机构及劳动组合1、为了确保安全、优质、高速完成预压任务，施工管理人员选用技术素质好、工作能力强的人员参加，对工种的全过程实施统一计划、统一管理、统一监控、统一调度。组织技术素质好、作风过硬、敢打硬仗的施工人员

18、参加施工。2、现场劳动力组织表1 劳动力组织配备表项目经理部职 务姓 名职 称备 注项目经理王艳华高级工程师总工程师金朋飞工程师结构工程师曹 建助理工程师测量工程师王占东工程师试验工程师郑庆军工程师机械工程师张小明工程师安全工程师刘溢助理工程师环保工程师慈鸿亮助理工程师操作人员工 种数量进场时间备 注队长12011-03-25负责预压全面工作起重指挥22011-05-15吊装、就位等指挥工作吊车司机22011-05-15吊装工作铲车司机22011-04-25负责装沙袋杂工102011-04-25装沙袋、挂钩等表2 主要材料计划表序号名 称数 量规 格说 明1沙袋2000个大号预压装沙用2铁丝2

19、00kg6号绑扎沙袋 表3 所需主要机械计划表序号名 称规格型号数量用 途已进场时间1吊车25t2沙袋吊装2011-05-152铲车柳工2装沙袋2011-04-253工程车2小型材料、人员进场、协调2011-4-224龙门吊20t2沙袋吊装2011-3-15电子秤2t1称重2011-3-1表4 所需主要工索具计划表序号名 称数 量规 格说 明1钢丝绳1.5m46192卡 环4M42型3白棕绳100m21.54榔 头2个16磅5木梯子1个6撬 棍2个上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我

20、县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说，县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致的、目标是明确的、方案是成熟的、态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安

21、排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部

22、署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。今天参加会议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。我们一定要站在讲政治、

23、讲全局、讲长远的高度，认认真真落实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村1143个，其中1500人以下的有890个、1000人以下的有521个、500人以下的有74个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“量多面散”向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒

24、地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、

25、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的原则，从历史沿革、风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、面积、现有建制村数量的加权平均法，对各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决

26、心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463个建制村，完成后全县建制村总数控制在680个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在1500-2500人。从时限上来讲，县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016年6月20日以前完成，到2017年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不折不扣落实到位，谁也不能讲价钱、打折扣，什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡

27、镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。

28、对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系，严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和

29、谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇

30、党政主要领导要切实履行维护稳定“第一责任”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在领导干部，关键看责任担当。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一次检验领导干部改革发展能力

31、水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保按期顺利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保稳定、顺利交接、平稳过渡、促进发展”的要求，全力抓好并村的组织实施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、舆论引导、防控风险、把握动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。

32、刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严明改革纪律，严肃违纪查

33、处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律，严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突击花钱、转移财物，严查侵占、挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 （四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程

34、加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位。 同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定

35、更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感根据党章规定，按照省、市委的部署和要求，今年我县11个乡镇、22个县直党委将进行集中换届，这是全县政治生活中的一件大事。这次基层党委换届，正处于“十三五”规划的开局起步期、全面建成小康社会的攻坚决胜

36、期、落实全面从严治党要求的重大转折期、领导班子建设的新老交替期，搞好这次换届工作意义非同寻常。第一，搞好换届是实现全面建成小康社会、推进县域经济发展的重要保证。县委十三届十一次全会明确提出，“十三五”时期，全力打造“工业强县、旅游大县、文化名县、农业特产县、生态宜居县”，努力建设实力雄厚、环境优美、人民幸福的新XX，确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。兑现向全县人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。通过换届，把那些政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到基层党委领导班子，能够引领和带动广大党员干部群众始终围绕XX县“十三五”经济社会发展目标，进一步凝聚正能

37、量、释放精气神、全力促振兴，共同夺取全面建成小康社会的新胜利。第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的十八大以来，我县通过扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党风政风和干部作风进一步转变。这次换届，既是对我县全面从严治党成果的集中检验，又是深入落实从严管党治党要求的重要契机。习近平总书记强调：“要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持零容忍，绝不姑息迁就。”在整个换届过程中，我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话要求，始终绷紧政治纪律、政治规矩和组织纪律这根弦，落实好党委的主体责任和各方面的具体责

38、任，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，真正使换届的过程成为巩固拓展从严治党成果的过程。第三，搞好换届是加强基层党委领导班子建设的重要契机。乡镇、县直党委领导班子，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者。近年来，县委坚持正确的用人导向，严格干部教育管理，全力打造“四型”干部队伍。但也必须清醒地看到，少数党员干部还不适应发展新常态，责任意识不强，工作状态不佳，存在不作为、不担当现象。集中换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，基层党委班子就会有一个格局性、整体性

39、的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。总之，我们必须要把这次换届提升到前所未有的高度去认识，迅速把思想和行动统一到省、市、县委的部署要求上来，共同把这件关系全县发展振兴全局的大事抓实抓好。二、把握关键，高标准高质量地做好换届工作换届工作政治性、政策性、法律性、程序性都很强，做好这次换届工作，总的遵循，就是坚持以习近平总书记系列重要讲话为根本指针，认真贯彻中央和省、市、县委关于做好换届工作的要求；目标任务，就是实现“四个好”，即推动基层党委绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌；基本要求，就是把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面

40、从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严格依法按章办事，严肃政治纪律和组织纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作健康有序、圆满完成。第一，要形成一个好的工作报告。起草好党代会工作报告，是换届工作的一件大事。在起草报告过程中，要注重把握以下四个原则。一是要注重聚焦发展大局。谋划未来五年发展的思路目标和重大举措，必须着眼经济新常态的特点和规律，切实把本单位、本地区发展放在全县、全市乃至全省发展的大格局中来思考和谋划。二是要注重树立新的发展理念。必须把“五大发展”理念和“四个着力”要求，作为谋划未来五年经济社会发展的根本遵循，着力保障和改善民生，让发展成果更好惠及人民群众。三是要注重坚

41、持问题导向。必须在解决瓶颈问题上做实功，对于“七个不平衡”、 经济结构不优、创新创业不足、居民收入偏低、精准脱贫难度大等方面的问题，要在未来五年全力解决，切实增强发展的协调性。四是要注重调查研究与集思广益相结合。各基层党委要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，严格审核把关，会议修改完善，使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省、市、县委精神、研究当地实际、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。第二，要始终坚持正确用人导向。选好干部是换届成功与否的关键。在换届中，必须把正确的用人导向更加鲜明的树立起来，坚持德才兼备、以德为先，认真贯

42、彻好干部标准，落实“忠诚干净担当”和“三严三实”要求，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。一是要把好“四关”。要牢牢把好政治关、作风关、能力关和廉政关，把对党绝对忠诚，律己严、干事实、做人实的干部选上来。坚决不用“四种人”，即坚决不用与党离心离德的“两面人”，坚决不用漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人，坚决不用不愿干、不敢干、不会干的人，坚决不用权欲膨胀、利欲熏心的人。二是要改进干部考察工作。在换届考察中，要坚持采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，防止简单以票取人。要多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实，特别是对考察对象的干部档案“凡提必审”，对个人有关事项报告“凡提必

43、核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。三是要推进干部能上能下上。要以集中换届为契机，认真贯彻落实中央关于推进领导干部能上能下若干规定，加大调整不适宜担任现职干部力度。结合换届考察，对不作为、不胜任、不适应、不在状态的干部坚决进行调整，形成能者上、平者让、庸者下的良性机制，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。第三，要强化党委班子整体功能。换届配备的领导班子一干就是五年，能力强不强关系重大。一是要选好配强党委书记。班子强不强，关键在班长。这次换届，要突出选好配强党委书记这个重点，按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己、经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党委书记岗位上来。二是要坚持老中青相结合的梯次配备。统筹把握不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划