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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流地下室裂缝处理方案(1).精品文档.地下室伸缩缝防水处理方案银泰温馨园一标段项目部2009年11月9日地下室伸缩缝渗水处理方案一 质量事故概况：由于07年9月份台风等不可抗力因素，地下水位骤然升高，地下室在浮力作用下上浮，导致地下室伸缩缝处出现裂缝，严重渗水。在下图第一、三区域内分别为6#结构主体和7#结构主体，事故发生时主体结构已经结顶，形成一定荷载，因此第一、三区域地下室未出现上浮，而第二区域达不到抗浮要求，出现不同程度的上浮。具体情况如下：（相应部位见下图）1.西伸缩缝：地板部位：止水钢板被拉动，底板出现渗水，其中A-D和J-F轴较为严
2、重，而中间D-F有少许裂缝，渗水现象较轻。侧墙部位：南面经处理已经没有渗漏现象，北侧墙顶部有细微裂缝，有一处渗水。顶板部位：有裂缝存在，但经我单位迎水面处理后，现已经没有渗水现象。 2.东伸缩缝： 地板部位：情况与西伸缩缝相似： 侧墙部位：北面较为严重的裂缝，并渗漏严重，南面有少许裂缝，存在渗水。 顶板部位：南半段经我单位处理后已经没有渗水现象。北半段由于我们单位还没有处理，有局部渗水。正个顶板部位多有轻微裂缝存在。二 先决条件：第二区域最大处上浮100mm，最小的为40mm，在覆土65cm（设计覆土为1m）后，第二区域开始沉降，到目前为止下沉量在50mm左右，由于无法确定第二区域是否已经稳定
3、，所以必须做一个沉降测量，在确认覆土厚度达到设计要求后，沉降稳定的情况下，方可实行以下方案。 沉降观测点如下图设置：三 质量事故处理方案及施工程序：根据现场情况及渗水严重程度，分段进行处理：本方案应用到4种不同的施工方法，应用于不同部位，具体如下：1：凿除重新浇筑；应用于底板伸缩缝的两端及东北面的剪力墙（约2.5m）。2：伸缩缝高压注浆；应用部位：于底板及剪力墙伸缩缝处。3：细小裂缝注浆；应用部位：整个伸缩缝有细小裂纹处。4：卷材重新铺设；应用于顶板。1.处理办法一：凿除原混凝土重新施工：a.适用部位：底板A-D段和F-J段，东伸缩缝北侧墙，F-J/30-31部分顶板。b.施工程序：由于目前无
4、法确定原先的止水钢板是否被破坏或其破坏的程度，先编制两种预案，视现场情况灵活运用：预案一：当混凝土凿至止水钢板面时发现钢板已经损坏，无法保证止水功能时，按下列步骤施工：1. 将两轴线间500mm的混凝土凿除，在凿除过程中保护好原有钢筋，将其向上翻起，避免凿伤钢筋。在临界面小心仔细打凿，避免松动边缘部位。2. 取出原有止水钢板，尽量不要破坏，如遇无法保全的情况，按横向面将钢板切断，可分段妥善保存。对有变形的或有孔洞的钢板全部作废料处理，按米数重新制作钢板补足。3. 采用人工凿毛处理凿除面，要求凿成细孔，仔细认真施工，并清洗干净，表面无松动混凝土。4. 在凿除面设置遇水膨胀止水条，贴紧凿除面用水泥
5、钉钉牢。在原伸缩缝位置按原图纸重新设置不锈钢止水钢板。5. 重新绑扎钢筋及缝中支模（采用挤塑板）。6. 重新浇筑混凝土，混凝土高于原先一级，振捣密实，按后浇带处理要求，并养护。7. 按原图纸处理完毕伸缩缝设置。其余操作按规范施工。具体施工简图如 图1 图1注意事项：在东北侧剪力墙和顶板连贯凿除，如下图部位： 由于要连贯凿除，施工存在一定难度，应特别引起注意，在凿除是要特别留心钢筋，不得凿伤。清理缝口时要多冲洗几遍，保证干净，无松动石子、混凝土。绑扎钢筋的时候要多增加两道分布筋，确保该处在收缩及一般作用力下不至于产生新的裂缝，也可采用植筋的办法来增加钢筋，曾强此处的受力能力，确保结构安全和适用功
6、能。（预案二同此做法）预案二：当发现止水钢板未被破坏能保证功能时，按下列步骤施工：1. 将混凝土凿至止水钢板面（侧墙在迎水面施工），并清理干净：凿除原混凝土时应高度重视不要凿伤钢板，采用人轻锤修理。2. 将钢板表面清洗干净并烘干。3. 在原钢板表面混凝土中部重新焊接一条5cm宽的相同钢板，与原钢板成70度夹角，也可以用止水条代替。4. 竖向缝清缝后设置遇水膨胀止水条。5. 重新绑好钢筋及缝中支模（挤塑板）。6. 采用高一标号浇筑混凝土。具体如图2所示： 图22.处理办法二：高压注浆：a.适用部位：底板D-F段，全部顶板，除东伸缩缝北侧墙外的其他三处侧墙。b.施工程序：1.将施工表面清洗，仔细查
7、找每处裂缝。2.在渗水缝隙左右各3cm处用切割机割缝，人工凿出一条沟槽，尽量凿成倒梯形槽，保证外敷防水层有2-3cm厚。3.封填防水砂浆。同时垂直壁面埋置直径1cm注浆管，该管穿透半圆管，压紧海绵条。4.在防水砂浆达到一定强度后，从注浆管注入浆液；根据旁边相应注浆管流出浆液情况判断注浆效果，力求浆液充满缝隙并分布均匀；注浆压力控制在0.3-0.4MPa，一般通过现场测试确定；注浆完成后，用铁丝扎牢注浆管口，以防浆液流出；等浆液硬结后，割断注浆管。5.刷浆找平：等防水砂浆达到一定强度后，喷湿修复区域，刷1：2普通砂浆找平，厚度0.5-0.8cm。6.在14天内进行喷水养护。7.72小时后检查渗漏
8、部位有无渗水，无渗水将灌浆嘴折断，用聚合物水泥将基面封闭、抹平。3.处理办法三：细小裂缝注浆：a适用部位：全部伸缩缝边缘有细小裂缝处。b施工工艺，同为高压注浆，工艺按照处理办法二施工。4.处理办法三：卷材重铺：a适用部位：伸缩缝顶板。b施工工艺： （1）、清理伸缩缝顶面的回填土。 （2）、铲除原先铺设的SBS卷材及伸缩缝内原有防水材料，直至清理出地下室结构层、缝内清理至钢板深度左右。 （3）、将基层清扫干净，并洒水湿润。 （4）、在伸缩缝内填充胶泥，填充到离缝口10cm左右。 （5）、设置止水条，埋设牢靠。 （6）、在缝内注浆聚氨酯密封胶，厚度约2cm左右。 （7）、用含水泥10%15%的聚乙
9、烯醇胶液制备水泥素浆粘结剂，搅拌均匀，无沉淀、无凝块、无离析现象后方可使用。 （8）、找平 （9）、铺设卷材，采用聚乙烯丙纶高分子防水卷材。胶黏剂涂刷在找平层上应均匀，不露底，不堆积。胶黏剂涂刷后应随即铺贴卷材，防止时间过长影响粘结质量。 （10）、防水卷材不得起皱，不得用力拉伸卷材。边铺贴边排除卷材下面的空气和多余的胶黏剂，保证卷材于基层面粘结密实。 （11）、铺设卷材时在伸缩缝中间部位起U字型铺贴，U型中间采用柔性泡沫条填充，并粘结牢固。 （12）、在卷材上面铺设一层1.5cm后泡沫板。 （13）、浇筑砂浆保护层。 （14）、具体施工如下图：四 注意事项（一） 混凝土凿除重浇筑部位:1.
10、在适用风镐凿除原混凝土的时候，要注意力度，特别是于保留混凝土的边缘部位。2. 混凝土凿除的边缘需要人工修边，要贴止水条的部位要基本平整。3. 在即将凿到止水钢板的位置后，不得再继续用风镐打凿，采用人工打造，避免伤及钢板。4. 由于凿除的部位都有一头于剪力墙连接，在混凝土凿开后，要对于剪力墙交接凿开面的伸缩缝先进行注浆，凝固后方可浇筑混凝土。5. 在地板和侧板交接处要确保止水条与止水钢板贯通，并将止水条镶入止水钢板。在板墙交接部位，钢板不得割断，如有破损也须采用焊接修补。6. 采用方案一的，在浇筑混凝土时，施工缝必须涂过同等级水泥浆体，表面干净，并充足湿润。在预案二里，焊接钢板必须是满焊，绝对不
11、允许出现对穿的空口。7. 凿除混凝土时主意保护原有钢筋，尽量保留。如有折断的，可采用焊接或植筋的方法补回原排列钢筋。8. 在凿开后，经过甲方、监理检查后绑扎钢筋，绑扎钢筋时增加一排负筋。9. 浇筑混凝土时，采用赶水的方法，从剪力墙边开始浇筑，将水赶至原伸缩缝处导走。10. 必须认真养护。（二） 高压注浆部位：1. 清理原有止水条后，要将缝内垃圾清理钢筋，用水冲洗。2. 在采用注浆与凿除重浇的接头部位，注浆施工需要等重浇的混凝土有一定强度后方可注浆。3. 注浆要注意注浆机压强，如有异常必须马上暂停施工。在找出原因，并处理好后在继续注浆。（三） 铺设卷材部位：1. 铲除原卷材时，必须将要铲除的卷材
12、与原有卷材切开，切口要尽量平整。2. 铲除原有卷材后，基面要清理干净，凿毛，并湿润。3. 卷材铺设为整张卷材沿伸缩缝方向一直铺设，收头时要弯向剪力墙以下300cm以上，卷材头部采用油膏镶嵌。西面接头部位加高了200cm，接头部位较大，卷材必须包裹所有的接触面。4. 另有重铺卷材部位和剪力墙注浆交接的部位，施工时要特别注意，在交接的两端500cm处采用双面高压注浆，即止水钢板内外全部注浆，精心施工，为重铺卷材的接头做好基础。如下图位置5在缝里注聚氨酯密封膏时要使覆盖两边结构层5cm以上，如图中的聚氨酯上头的圆帽。6止水条埋设深度在离表面2-3cm左右。7卷材铺设过程中，要小心锋利，尖刺等刺伤卷材
13、。（四） 其他：1. 做好施工照明。2. 在施工过程中时刻保持抽水，确保作业面不出现涌水现象。3. 做好安全防护及施工用电工作。4. 在施工过程中，很多工序需要连续施工，在施工过程中每道工序的完成还请甲方现场代表能及时检查，以免下道工序开始后出现又要检查上道工序的现象。5. 各个施工方案之间会有交叉施工，在施工时一定要按照方案里的步骤顺序来，非接头交叉的地方可同时施工。6. 关于底板凿除重新浇筑部位的确定，由于目前，渗水漏水严重的部位不是非常明了，暂时定为A-D和F-J轴部位实行凿除重浇捣，具体部位视现场实际渗水漏水情况确定，就目前情况来看，A-C和G-J是非常必要凿除的，而C-D和F-G轴可
14、执行高压注浆，也可凿除重浇捣。五主要材料明细.（一）、灌注机：上海路得建材国际贸易有限公司高压灌注堵漏机此高压灌注机，灌注压力可达70Mpa，可进入0.02mm以上的裂缝。体积小，便于操作和携带（重量约7kg）。采用模块化设计，便于组装。利用灌注机所产生的推力，将注浆液送至结构体裂缝的中间部位，使注浆液从裂缝的中间部位向四周扩散，将裂缝堵住，尤其是对200mm以上的混凝土结构非常有效。此灌注机，灌注压力高，流量大，可快速止水，尤其对大量涌水的漏水点更有神奇之处。此灌注机使用于施工缝、伸缩缝、后浇带裂缝等止水工程。（二）、注浆液：IP-11水溶性聚氨酯堵漏剂上海路得建材国际贸易有限公司。其性能指
15、标如下：1.性能指标及特性：外观淡棕色透明液密度g/cm3 25C0.5C0.981.10粘度Mpa.S 25C0.5C60500诱导凝固时间S101300膨胀率%100400特性包水性打，有韧性，可带水作业，收缩大，活动缝隙可用。2.产品特点：（1）、亲水性好，遇水后会立即进行聚合反应，分散乳化或发泡膨胀，并与沙石泥土固结成弹性固结体，迅速堵塞裂缝，永久性止水。（2）、可控制诱导时间，产品遇水后的固结时间可控制在几秒至数分钟。（3）、膨胀性大。韧性佳，无收缩，与基材粘结力强，且对水质的适应性较好。（4）、可灌性好，即使在低温下认可注浆。（5）、单液注浆，施工简便，容易清洗。（三）、堵漏粉：水
16、不漏-速凝型北京占海防水装饰有限公司。1.性能指标：项目技术指标项目技术指标凝结时间min1-157d抗渗压力Mpa1.53d抗渗强度Mpa157d粘结力Mpa1.23d抗折强度Mpa4.0耐高低温100-402.产品特性：（1）、带水施工简便，迎背水面均可使用。（2）、无毒、无味、无污染。（3）、凝固时间15分钟左右，能快速堵漏，瞬间止水。（4）、能与基体结合成整体，能与外层水泥砂浆或其他材料牢固结合。（5）、不老化、耐水性能好、涂层薄。(四)、止水条：李冰牌遇水膨胀橡胶（PZ-150）成都赛特防水材料有限公司1.性能指标：序号项目指标PZ-150PZ-250PZ-400PZ-6001硬度（
17、绍尔A）/度4274574872拉伸强度/Mpa 3.533扯断伸长率/% 4503504体积膨胀倍率/% 1502504006005反复浸水试验拉伸强度/Mpa 32扯断伸长率/% 350250体积膨胀倍率/% 1502503005006低温弯折（-202h）无皱纹注：1. 硬度为推荐项目。2. 成品切片测试应达到本标准的80%。3. 接头部位的拉伸强度指标不得低于表2标准性能的50%。2.产品特性：该产品遇水膨胀倍率高，封堵阻隔渗漏水源，主动止水，以水止水。它良好的力学性能携有弹力和复原力，并能与非膨胀橡胶或金属等复合，可进一步提高力学性能，该产品抗离子性能强，膨胀后无溶出物、无污染，反复
18、膨胀性好，具有永久止水和环保的双重效果。该产品主要用于各类工程的变形缝合预制管安装拼缝等。（五）、密封胶：李冰牌聚氨酯建筑密封胶（PU）成都赛特防水材料1.其物理指标如下：项目技术指标20HM25LM20LM密度，g/cm3规定值0.1流动性下垂度（N），mm 3流平性（L）光滑平整表干时间，h 24挤出性，ml/min 80适用期，h 1弹性恢复率，% 70拉伸模量，Mpa230.4或0.6-200.4或0.6定伸粘接性无破坏浸水后定伸粘接性无破坏质量损失率，% 72.产品特性：该密封胶为双组份密封胶，在施工现场将A、B两组份按规定比例混合均匀，发生化学反应固化，形成具有良好粘结性能的弹性体
19、。该密封胶作为一种弹性密封胶，具有低模量、高伸长率、粘结稳定、弹性优良的特性，其位移能力可达到25%，耐磨、耐酸碱及有机溶剂，抗撕裂、抗刺穿，对基材不污染，对石材和混凝土无腐蚀，且干后表面可涂漆。该产品适用于任何垂直及水平膨胀接缝、结构接缝等建筑接缝和裂缝的修补和防水密封。（六）、防水卷材：聚乙烯丙纶高分子防水卷材（0.8mm）淮坊市宇虹防水材料有限公司。1.性能指标：检验项目标准要求（厚度）检验结果1.0以上1.0以下断裂拉伸强度N/cm常温6048纵向65横向68603024胶断伸长率%常温40050纵向675横向665-20108撕裂强度N2016纵向68横向68不透水性30min无渗水
20、0.3Mpa不透水低温弯折-20无裂纹加热伸缩率min延伸4热空气老化（80168h）断裂拉伸强度保持率%80纵向95横向105胶断伸长率保持率%70纵向75横向72耐碱性10%Ca(OH)2常温168H断裂拉伸强度保持率%80纵向98横向98胶断伸长率保持率%80纵向81横向71 带织物加强层的符合片材，其材料厚度大于1.0mm时，不考核胶断伸长率，厚度小于1.0mm时性能允许达到规定的80%以上。2.产品特性：（1）、该产品增加了防老化层，大大提高了产品使用寿命。（2）、表面粗糙呈无规则交叉结构，带织物加强层，使其抗拉强度高、抗渗性能高、低温柔性好，膨胀系数小、温升效应低、变形适应能力强、
21、摩擦系数大，可与多种粘结剂配合使用，粘结效果良好。（3）、施工时对基层含水率没有特殊要求，只要没有明水即可施工，而且施工质量可靠。（4）、该产品为树脂类聚乙烯系列高分子防水卷材，无毒无污染的绿色环保产品。（七）、泡沫板，泡沫条：普通1.5cm厚泡沫板，普通圆形泡沫条。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并
22、积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不
23、停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必
24、须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完
25、整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性
26、及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责
27、任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么
28、回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒
29、刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处
30、分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部
31、中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分
32、主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向
33、我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂
34、懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能
35、只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，
36、损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重
37、申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风
38、廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是
39、加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任
40、由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任
41、总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖
42、的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要
43、明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐
44、山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是
45、党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员