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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -行政事业单位国有资产治理掌握制度第一章总就第一条行政事业单位国有资产治理是指财政部门从自身职能动身，对行政事业单位国有资产的形成、处置等环节进行的全过程的治理与监督。其次条 本制度所称的行政事业单位国有资产治理掌握， 是指为规范和加强行政事业单位国有资产治理， 促进国有资产保值增值， 确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列掌握方法、措施和程序。第三条行政事业单位国有资产治理应符合如下要求：（一）依据国家有关规定合理设置行政事业单位国有资产治理工作机构和工作岗位，建立绩效评判处、财政业务处
2、室、各部门单位和岗位相互职权明确、相互制约、相互监督的机制。（二）明确涉及行政事业单位国有资产治理的审批范畴、权限、程序、责任 等内容，各部门和岗位必需在审批范畴内行使职权和承担责任，经办人员必需在审批范畴内办理业务。（三）树立风险意识，针对各个风险掌握点，建立有效的风险掌握措施，防范行政事业单位资产治理的风险和漏洞。其次章资产形成治理第四条资产形成治理是指对行政事业单位形成环节上有关事项进行监督治理的行为。主要内容包括：（一）行政事业单位使用财政性资金购置资产的治理。（二）行政事业单位依据国家规定组织收入形成资产的治理。（三）调拨给行政事业单位资产的治理。（四）行政事业单位接受捐赠资产的治理
3、。第一节购置资产治理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -第五条购置资产治理掌握应符合如下要求：（一）按配置标准及实际工作需要购置资产。（二）购置资产应符合政府选购的规定。（三）符合行政事业单位国有资产治理的有关规章制度。第六条 财政业务处室、政府选购治理处的职责分工如下：（一）财政业务处室处室职责： 负责受理各单位购置物品的申请，重点审核购置
4、物品的必需性和资金来源。详细要求： 专管员和分管处长负责验证部门、 单位新增资产是否超过配置标准、或是否超过人均水平、 或的确必需添置的。 更新资产是否超过使用年限的规定。购置资金是否已经落实。（二）政府选购治理处处室职责：负责审批各分管单位处室转送的单位选购方案，监督选购活动，受理政府选购中的投诉事项。详细要求： 详细经办人员和分管处长负责验证部门、单位购置资产是否符合政府选购法及相关规定。第七条流程图和流程掌握。（一）流程图可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - -
5、-可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -单位提出申请审核主管部门财政业务处审核批复政府选购处政府选购中实施选购（二）流程掌握1、单位提出申请单位依据工作需要和资金筹措情形，提出购置申请， 向主管部门报送政府选购方案。直属行政事业单位直接报送财政局相关业务处室。2、主管部门审核主管部门对所属行政事业单位报送的政府选购方案及有关资产选购资料进行仔细审核，签署看法后报送市财政局相关业务处室。3、财政业务处室审核财政业务处室收到政府选购方案后，对于符合规定要求的， 由专管员签署意可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师
6、归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -见后提交分管处长审核签字，送政府选购治理处。 不符合规定要求的， 退回主管部门或直属单位。4、政府选购治理处审批政府选购治理处对各业务处室转来的政府选购方案进行审批。符合规定要求，由经办人员签署看法后， 提交分管处长审核签字， 送市政府选购中心详细实施选购。不符合规定要求，退回分管单位处室。第八条资产购置治理掌握应符合如下政策规定：（一）中华人民
7、共和国政府选购法 。（二）江苏省财政厅转发财政部行政单位国有资产治理暂行方法的通知（苏财绩 200623 号）。（三）江苏省财政厅转发财政部事业单位国有资产治理暂行方法的通知（苏财绩 200624 号）。第九条行政事业单位依据国家规定组织收入形成资产的治理参照购置资产治理的条款执行。其次节捐赠资产治理第十条 财政业务处室的职责如下：处室职责： 负责把握行政事业单位接受捐赠资产信息，并督促行政事业单位将接受的捐赠资产准时登记入账。详细要求：专管员和分管处长负责准时把握行政事业单位接受捐赠资产信息，并准时督促行政事业单位将接受的捐赠资产登记入账。第十一条流程图和流程掌握。（一）流程图可编辑资料 -
8、 - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -单位接受捐赠报送信息监督单位登记财政业务处室（二）流程掌握1、财政业务处室把握通报信息。财政业务处室接收行政事业单位接受捐赠资产信息。2、督促行政事业单位将接受的捐赠资产准时登记入账。财政业务处室依据所把握捐赠资产信息，准时督促行政事业单位将接受的捐赠资产登记入账。第十二条行政事业单位接受捐赠资产治理掌握应符合如下政策规
9、定：（一）江苏省财政厅转发财政部行政单位国有资产治理暂行方法的通知（苏财绩 200623 号）。（二）江苏省财政厅转发财政部事业单位国有资产治理暂行方法的通可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -知（苏财绩 200624 号）。（三）关于印发淮安市行政事业单位国有资产治理暂行方法的通知（淮政办发 200775 号）。第十三条调拨给行政事业单位资产
10、的治理参照捐赠资产治理的条款执行。第三章资产处置治理第十四条资产处置治理是指对行政事业单位资产处置环节上有关事项进行监督治理的行为。主要内容包括：（一）行政事业单位国有资产日常处置治理。（二）行政事业单位资产评估治理。第一节日常处置治理第十五条日常处置治理包括行政事业单位资产盘盈、盘亏、出售、出让、报废、划转、调拨等审批。第十六条财政业务处室和绩效评判处的职责分工如下：（一）财政业务处室处室职责：负责资产日常处置的初审。详细要求：专管员和分管处长负责验证部门、单位资产处置行为是否合法、真实、合理。有关财务数据是否正确、完整。（二）绩效评判处处室职责：负责资产日常处置的审批。详细要求： 经办人员
11、和分管处长负责验证部门、 单位资产处置是否符合国家有关法律、法规的有关规定。 是否符合我市行政事业国有资产治理有关规章制度。 是否符合我市财政治理的有关规定。第十七条流程图和流程掌握。（一）流程图单位提出申请可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -审核主管部门财政业务处审核审批绩效评判处分管局长批复（二）流程掌握1、单位提出申请单位报送“资产处置
12、报告”和“行政事业单位国有资产处置申报审批表”到主管部门审核。直属行政事业单位直接报送财政相关业务处室。2、主管部门审核主管部门对所属行政事业单位报送的有关资产处置资料进行仔细审核，审批权限以内的直接审批，审批权限以外的签署看法后报送市财政局相关业务处室。3 、财政业务处室审核财政业务处室对主管部门报送的有关资产处置资料进行审核。符合规定要求，由专管员签署看法后提交分管处长审核签字，送绩效评判处。 不符合规定要求，退回主管部门或直属单位。财政业务处室审核内容包括：资产处置行为是否合法、真实、合理，有关财务数据等栏目的填写是否正确、完整。4、绩效评判处审批绩效评判处对财政业务处室转来的有关资产处
13、置资料进行审核，主要审核资可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -产处置及有关附件是否合规。 符合规定要求， 由经办人员签署看法后提交处长审核签字，并报分管局长审批，审批后下达批复。不符合规定要求，退回财政业务 处室。第十八条国有资产日常处置治理应符合如下政策规定：（一）江苏省财政厅转发财政部行政单位国有资产治理暂行方法的通知（苏财绩 20062
14、3 号）。（二）江苏省财政厅转发财政部事业单位国有资产治理暂行方法的通知（苏财绩 200624 号）。（三）关于印发淮安市行政事业单位国有资产治理暂行方法的通知（淮政办发 200775号）。（四）淮安市行政事业单位国有资产处置治理暂行规定（淮财绩 20062号）。其次节资产评估治理第十九条资产评估治理内容包括行政事业单位发生经济行为涉及资产评估项目的核准或备案的治理。其次十条在资产评估治理掌握中， 绩效评判处的职责为负责审核资产评估报告，办理资产评估项目的核准或备案。详细要求：经办人员和分管处长负责验证单位以及资产评估中介机构的相关行为及评估报告是否合规。评估依据是否合理。其次十一条流程图和流
15、程掌握。（一）流程图提出申请申请单位主管部门初审可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -审核绩效评判 处办理核准或（二）流程掌握1、单位提出申请申请单位填写国有资产评估项目情形说明表及评估基准日资产负债表。托付具有国有资产评估资格的中介机构对单位评估基准日的资产负债进行评估， 出具资产评估报告书，报送主管部门。2、主管部门审核主管部门对所属行政事
16、业单位资产评估后的报告进行仔细的审核，出具对评估报告的审核看法，报送绩效评判处。3、绩效评判处核准或备案绩效评判处对有关申请材料进行审核。符合规定要求， 经办人员提出初步看法后报分管处长复核签字，按规定办理评估报告核准或备案。不符合规定要求， 退回主管部门。绩效评判处审核的主要内容包括： 进行资产评估的经济行为是否合法并经有关部门批准。 资产评估机构是否具备评估资质。在评估报告中签字的注册评估师是否具备执业资格。评估基准日的挑选是否恰当，评估报告的有效期是否明示。 评估所依据的法律、 法规和政策是否恰当。 评估托付单位和资产占有单位对其所供应的资产权属证明文件、 财务会计资料及生产经营治理资料
17、的真实性、合法性是否作出承诺。评估过程、步骤是否符合规定要求等。其次十二条资产评估治理掌握应遵循如下掌握标准：（一）符合国有资产评估的有关规章制度规定。（二）资产评估报告的依据是否合理。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -其次十三条资产评估治理掌握应符合以下政策规定：（一）江苏省财政厅转发财政部行政单位国有资产治理暂行方法的通知（苏财绩 200623 号）。（二）江苏省财政厅转发财政部事业单位国有资产治理暂行方法的通知（苏财绩 200624 号）。（三）关于印发淮安市行政事业单位国有资产治理暂行方法的通知（淮政办发 200775 号）。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载